中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2008年第5號

　　《公路、水路交通實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》已于2008年6月25日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

部長李盛霖
二○○八年七月十六日

公路、水路交通實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

　　第一章　總則

　　第一條為促進(jìn)公路、水路交通節(jié)約能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)公路、水路交通能源利用及節(jié)約能源監(jiān)督管理活動。

　　第三條本辦法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強(qiáng)公路、水路交通用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各個環(huán)節(jié)，有效、合理地利用能源。

　　第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國公路、水路交通節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

　　縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受上級交通運(yùn)輸主管部門和同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

　　第二章　加強(qiáng)節(jié)能管理

　　第五條各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公路、水路交通節(jié)能管理體制，實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。

　　第六條各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)、促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，引導(dǎo)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系。

　　第七條各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能的宣傳教育，增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能意識。

　　第八條交通運(yùn)輸部將公路、水路節(jié)能納入交通發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃組織編制和實(shí)施公路、水路交通節(jié)能規(guī)劃。

　　縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，在前款規(guī)定的公路、水路交通節(jié)能規(guī)劃的范圍內(nèi)，制定本行政區(qū)域交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能規(guī)劃。

　　第九條交通運(yùn)輸部建立公路、水路交通能源消耗報告、統(tǒng)計、分析制度，配合國務(wù)院統(tǒng)計部門加強(qiáng)對統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)研究，改進(jìn)和規(guī)范能源消耗統(tǒng)計方法，做好公路、水路交通能源利用狀況的統(tǒng)計和發(fā)布工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域公路、水路交通能源消耗報告、統(tǒng)計、分析制度。

　　第十條各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗檢測體系并加強(qiáng)對檢測的監(jiān)督管理，確保交通運(yùn)輸營運(yùn)車船符合燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定的交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)，由交通運(yùn)輸部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。在該標(biāo)準(zhǔn)出臺前，交通運(yùn)輸部先行制定并實(shí)施交通運(yùn)輸營運(yùn)車船燃料消耗量限值的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條交通運(yùn)輸部制定、修訂裝機(jī)功率超過300千瓦的港口機(jī)械等交通用能設(shè)備的單位產(chǎn)品能耗限值標(biāo)準(zhǔn)，并由各級交通運(yùn)輸主管部門組織推廣。

　　第十二條交通固定資產(chǎn)投資項目嚴(yán)格執(zhí)行投資項目節(jié)能評估和審查制度，確保項目符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。具體評估辦法按照國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，會同有關(guān)部門確定公路、水路交通開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向，建立和完善交通節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。

　　交通運(yùn)輸部適時公布“營運(yùn)車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄”，引導(dǎo)使用先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

　　交通運(yùn)輸部和省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點(diǎn)節(jié)能工程。

　　第十四條各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織公路、水路交通節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)建立節(jié)能監(jiān)測體系，通過節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)提供的節(jié)能檢測結(jié)果，獲取節(jié)能監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供公路、水路交通節(jié)能檢測結(jié)果，并對所提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

　　第十五條各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府財政部門申請將節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等工作。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)建立節(jié)能激勵機(jī)制，逐步形成以國家和地方資金為引導(dǎo)、企業(yè)資金為主體的交通節(jié)能投入機(jī)制，設(shè)立各個層次的節(jié)能專項資金，用于鼓勵、支持節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。

　　第十六條節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等中介組織可以在交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他節(jié)能服務(wù)。

　　第三章　交通用能單位合理使用與節(jié)約能源

　　第十七條交通用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。

　　第十八條交通用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位職工的節(jié)能教育，促進(jìn)本單位職工樹立節(jié)能意識，并建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為績效考核的內(nèi)容之一。

　　交通用能單位可以根據(jù)本單位實(shí)際情況建立專項節(jié)能獎勵機(jī)制，對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。

　　第十九條交通用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計量管理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)能源計量管理，配備和使用經(jīng)依法檢定合格和校準(zhǔn)的能源計量器具，對各類能源的消耗實(shí)行分類計量。

　　第二十條交通用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消耗統(tǒng)計制度，建立健全能源計量原始記錄和統(tǒng)計臺帳，確保能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。

　　第二十一條交通用能單位應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行本單位產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，并定期對用能設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評定，對技術(shù)落后的老舊及高耗能設(shè)備，提出報廢、更新、改造計劃。

　　第二十二條交通用能單位應(yīng)當(dāng)編制有利于節(jié)能的生產(chǎn)操作規(guī)程，并開展節(jié)能教育和節(jié)能培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員優(yōu)先在能源管理崗位或者有關(guān)高耗能設(shè)備操作崗位上工作。

　　第二十三條禁止購置、使用國家公布淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備，不得將淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用。

　　第二十四條交通用能單位不得對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。

　　第二十五條交通重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)定期向交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告。

　　交通能源利用狀況報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）能源購入和消耗量；

　�。ǘ�）節(jié)能量；

　　（三）單位產(chǎn)品能耗或者產(chǎn)值能耗；

　�。ㄋ模┯媚苄�率和節(jié)能效益分析；

　�。ㄎ澹┕�(jié)能措施；

　�。�六）其他需要報告的情況。

　　本條第一款所稱交通重點(diǎn)用能單位是指公路、水路交通年能耗超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

　　第二十六條交通重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人。

　　能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對本單位用能狀況進(jìn)行分析、評價，提出并組織實(shí)施本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施等。

　　鼓勵交通重點(diǎn)用能單位以外的其他交通用能單位設(shè)立能源管理崗位，加強(qiáng)本單位能源管理。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十七條交通用能單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正，并可以通報批評或者給予責(zé)任者行政處分。

　　第二十八條交通用能單位有漏報、遲報、虛報、拒報或者其他不按照規(guī)定報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的，將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，或者有其他節(jié)能違法行為的，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條交通運(yùn)輸主管部門工作人員在節(jié)能管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情況的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章　附則

　　第三十一條本辦法自2008年9月1日起施行。2000年6月16日原交通部發(fā)布的《交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則》同時廢止。