藏建房[2008]97號

各地（市）建設(shè)局、財政局：

　　為規(guī)范商品住宅維修資金管理行為，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，現(xiàn)將《西藏自治區(qū)商品住宅維修資金管理實施細(xì)則（暫行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

西藏自治區(qū)建設(shè)廳
西藏自治區(qū)財政廳
二○○八年七月十八日

西藏自治區(qū)商品住宅維修資金管理實施細(xì)則（暫行）

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)對商品住宅維修資金的管理，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

　　第二條凡自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商品住宅的住宅維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督均適用本實施細(xì)則。

　　本實施細(xì)則所稱住宅共用部位是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單棟內(nèi)業(yè)主或者單棟住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

　　本實施細(xì)則所稱住宅共用設(shè)施設(shè)備是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

　　第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門會同自治區(qū)財政部門負(fù)責(zé)全區(qū)住宅維修資金的管理、使用和監(jiān)督工作。

　　地（市）、縣建設(shè)行政主管部門會同同級財政部門（房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)住宅維修資金的管理使用和監(jiān)督工作。

　　第四條住宅維修資金按照屬地化管理的原則，實行專戶存儲、�？顚Ｓ�，在使用時應(yīng)堅持“業(yè)主集體決策、企業(yè)操作、政府監(jiān)督”的原則，做到公開、公平、合理使用。

　　當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心和小區(qū)業(yè)主委員會應(yīng)按季度將住宅維修資金的交存、使用和管理以及物業(yè)維修、更新等情況向業(yè)主公示一次，并接受審計部門監(jiān)督。

　　第二章交存

　　第五條住宅維修資金由購房人按購買住房的建筑面積交納。購房人在購買商品住宅時按建筑面積每平方米5元、購買非商品住宅按建筑面積每平方米10元交納住宅維修資金。對不按規(guī)定交存住宅維修資金的，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門不予辦理房屋權(quán)屬登記。

　　第六條住宅維修資金的交存由商品房銷售商在銷售房屋合同的補(bǔ)充合同中進(jìn)行明確，并代收代交，統(tǒng)一存入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門在住房資金管理中心開設(shè)的帳戶內(nèi)，住房資金管理中心應(yīng)分別設(shè)立各小區(qū)的住宅維修資金帳戶。

　　第七條對當(dāng)年歸集的住宅維修資金按照銀行部門公布的活期利率標(biāo)準(zhǔn)計息。上年結(jié)轉(zhuǎn)的住宅維修資金及其利息收入，當(dāng)年未發(fā)生使用的按照銀行部門公布的一年期定期利率標(biāo)準(zhǔn)計息；發(fā)生使用的按照銀行部門公布的活期利率標(biāo)準(zhǔn)計息。住宅維修資金及其利息收入歸住宅小區(qū)的全體業(yè)主所有。

　　第八條住宅維修資金按照“三級歸集、二級管理”的原則進(jìn)行歸集，參照住房公積金管理方式，存入所在地（市）住房資金管理中心開設(shè)的帳戶內(nèi)。

　　第九條住宅維修資金應(yīng)按量入為出的原則合理使用。住宅維修資金在使用后不足首次交存總額30%的，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門通知業(yè)主委員會召開業(yè)主大會確定新的交存比例或金額，并由業(yè)主委員會代收代交存入住房資金管理中心開設(shè)的帳戶內(nèi)。

　　住宅維修資金交存余額由業(yè)主委員會到住房資金管理中心查詢，住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)出具住宅維修資金交存余額明細(xì)證明。

　　業(yè)主委員會應(yīng)每年將住宅維修資金收支情況向全體業(yè)主公布并進(jìn)行相關(guān)說明。

　　第十條業(yè)主應(yīng)增強(qiáng)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，加強(qiáng)對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理，最大限度延長物業(yè)使用壽命。

　　第三章使用

　　第十一條住宅維修資金專項用于國家規(guī)定的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備在保修期滿后的維修、更新、改造，不得挪作他用。

　　第十二條共用部位、共用設(shè)施設(shè)備因?qū)�業(yè)服務(wù)部門施工造成損壞或者屬于人為損壞的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀，其維修費用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十三條電力、電信和供水等專業(yè)服務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修，并自行承擔(dān)相關(guān)費用。與小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定。

　　第十四條住宅小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修，涉及全體業(yè)主利益的，業(yè)主委員會應(yīng)先召開業(yè)主大會決定是否對小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修，經(jīng)三分之二以上業(yè)主同意后，可先委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照住宅維修資金的使用范圍，根據(jù)擬維修設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀制定大修、更新改造方案。大修、更新改造方案包括：

　　（一）大修、更新改造內(nèi)容；

　　（二）工程預(yù)算；

　�。ㄈ�）涉及戶數(shù)；

　�。ㄋ模┚S修資金交存余額；

　�。ㄎ澹┐笮蕖⒏�新改造組織方式。

　　第十五條大修、更新改造方案經(jīng)三分之二以上業(yè)主的書面同意后，應(yīng)在住宅小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。

　　第十六條大修、更新改造方案由業(yè)主委員會報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)持業(yè)主委員會委托書到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提出住宅維修資金使用申請，填寫《住宅維修資金使用申請登記表》，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┐笮蕖⒏�新改造方案；

　�。ǘ�）業(yè)主委員會書面確認(rèn)證明原件及復(fù)印件；

　�。ㄈ�）大修、更新改造方案公示證明。

　　第十七條當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門受理申請后，材料齊全的應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)出具《住宅維修資金使用書》。

　　提交申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正告知單。

　　第十八條業(yè)主委員會應(yīng)根據(jù)大修、更新改造方案的維修量大小、專業(yè)技術(shù)要求等因素，確定維修是否進(jìn)行公開招標(biāo)選擇施工企業(yè)或由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修。

　　對需要采取公開招標(biāo)選擇施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的，由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)組織公開招標(biāo)，委托招標(biāo)費用計入大修、更新改造成本。

　　第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與中標(biāo)的施工企業(yè)簽訂工程施工合同。合同主要包括：承包方式、工程內(nèi)容、工程范圍、施工期限、工程造價、工程質(zhì)量、結(jié)算方式、保修期限和法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　住宅小區(qū)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的大修、更新改造涉及廣大業(yè)主的切身利益，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照工程合同約定施工，嚴(yán)禁工程費用超出工程預(yù)算。

　　第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)持當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門出具的《住宅維修資金使用書》和工程施工合同，到住房資金管理中心辦理劃帳手續(xù)。

　　當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的維修資金專戶的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)工程進(jìn)度向施工企業(yè)按期撥付工程款。

　　第二十一條工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供完整的竣工資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和工程質(zhì)檢等部門對工程進(jìn)行驗收，并簽署驗收合格文件。

　　工程驗收合格的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將費用清單、發(fā)票及驗收合格文件告知業(yè)主委員會，經(jīng)業(yè)主委員會確認(rèn)后，在費用清單、發(fā)票及驗收合格文件上簽章。

　　第二十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)工程決算費用編制出《大修、更新改造工程費用決算清冊》，并在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。

　　第二十三條對公示無異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理工程尾款核撥手續(xù)，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┕�示后的《大修、更新改造工程費用決算清冊》；

　�。ǘ�）公示情況照片及《大修、更新改造工程費用決算清冊》公示證明；

　�。ㄈ�）發(fā)票及費用清單復(fù)印件；

　　（四）驗收合格文件。

　　當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通知住房資金管理中心將工程尾款劃撥到物業(yè)服務(wù)企業(yè)專戶內(nèi)，并從該小區(qū)住宅維修資金明細(xì)賬中核減。

　　第二十四條大修、更新改造工程結(jié)束后，房地產(chǎn)管理部門、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方應(yīng)分別將《住宅維修資金使用申請登記表》、《住宅維修資金使用書》、業(yè)主委員會書面確認(rèn)證明原件、工程施工合同、《大修、更新改造工程費用決算清冊》、《大修、更新改造工程費用決算清冊公示證明》、維修費用發(fā)票復(fù)印件及驗收合格文件按物業(yè)項目立卷存檔。

　　住房資金管理中心應(yīng)按照財務(wù)制度的規(guī)定，做好小區(qū)住宅維修資金帳戶有關(guān)憑證的立卷存檔工作。

　　第四章附則

　　第二十五條當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門會同同級財政部門加強(qiáng)對住宅維修資金的建立和使用情況的監(jiān)督。

　　第二十六條對違反本實施細(xì)則的單位和個人，按照《住宅專項維修資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十七條對自建小區(qū)、統(tǒng)建小區(qū)和單位自管小區(qū)，可參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

　　第二十八條對本辦法出臺前的住宅小區(qū)，由小區(qū)業(yè)主委員會召開全體業(yè)主大會參照本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，建立住宅維修資金并確定交存比例。

　　未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，應(yīng)在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下，自覺接受社區(qū)居民委員會或街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，組織召開業(yè)主大會并成立業(yè)主委員會后，應(yīng)參照本實施細(xì)則建立住宅維修資金并確定交存比例。

　　對小區(qū)內(nèi)無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，由業(yè)主委員會參照本實施細(xì)則申請使用住宅維修資金。

　　第二十九條我區(qū)已出臺的有關(guān)政策與本實施細(xì)則有抵觸的，一律按本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條本實施細(xì)則由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和自治區(qū)財政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。