吉建散[2008]2號

各市州建委（建設局）、散裝水泥辦公室：

　　依據《吉林省建筑市場管理條例》、商務部等七部門令《散裝水泥管理辦法》（2004年第5號）、財政部、國家經貿委《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜[2002]23號）等有關規(guī)定，為加強散裝水泥專項資金征收和使用管理，解決專項資金征收中隨意減免等問題，促進我省散裝水泥事業(yè)快速發(fā)展，決定在全省開展散裝水泥專項資金征收和使用管理執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、檢查范圍

　　重點檢查2008年1月以來，各地對水泥生產企業(yè)和使用單位（工程建設單位）的專項資金征收情況、專項資金使用管理情況等。

　　二、檢查內容

　�。ㄒ唬┥⒀b水泥專項資金政策的制定和政策執(zhí)行情況。

　�。ǘ�）專項資金依法征收情況。是否足額征收并按規(guī)定繳入國庫；是否存在免收、減收、緩收和漏繳、欠繳和遲繳等問題；是否存在領導干部違背政策要求減免專項資金等問題。

　�。ㄈ�）有關部門是否存在違背國家政策擅自截留、擠占、挪用專項資金的問題。

　　（四）專項資金的使用管理是否符合國家有關政策規(guī)定。

　　三、檢查時間、方法、步驟

　　檢查時間自2008年8月26日至9月20日。

　　本次檢查采取自查自糾和全面檢查相結合的方法。具體分二個階段進行：

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（8月26日――9月5日）

　　由各地建設主管部門、散裝水泥辦公室，按照本通知的要求，對轄區(qū)內的水泥生產企業(yè)、在建工程項目征收專項資金情況、專項資金使用情況等，開展全面自查工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時予以糾正。并將自查基本情況、存在的問題和整改情況，形成書面自查報告，于9月5日前報省建設廳散裝水泥辦公室。

　　（二）檢查總結階段（9月6日――9月20日）

　　省建設廳組成專項執(zhí)法檢查組，從9月6日開始，對各地的工作情況進行全面檢查。一是聽取各地的自查工作情況匯報；二是對各地的專項資金征收和使用管理情況進行全面檢查；三是針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體整改和處理意見。檢查結束后，要進行全面總結，并將專項執(zhí)法檢查情況通報全省。

　　四、組織領導

　　為加強對本次檢查的組織領導，省建設廳成立全省散裝水泥專項資金征收和使用管理執(zhí)法檢查領導小組。

　　組 長：范 強 省建設廳副廳長

　　副組長：劉 萍 省建設廳綜合財務處處長

　　孫貴生 省建設廳散裝水泥辦公室主任

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在省建設廳散裝水泥辦公室，具體負責本次檢查的組織協(xié)調工作。辦公室主任由孫貴生兼任，副主任由省建設廳綜合財務處副處長何函芪和散裝水泥辦公室書記、副主任劉志路擔任。

　　五、有關要求

　�。ㄒ唬└鞯亟哟送ㄖ�后，要及時向當?shù)卣�府領導匯報，主動與有關部門溝通，求得工作支持。要制定具體實施方案，抓好工作落實，確保這次專項執(zhí)法檢查不走過場，達到預期效果。

　�。ǘ�）認真組織開展自查自糾工作。各地在自查中要嚴格執(zhí)行國家有關政策規(guī)定，切實解決以招商引資或以經濟適用住房、廉租房、棚戶區(qū)改造等為借口，隨意減免和緩繳專項資金等問題。凡與國家政策法規(guī)抵觸的涉及擅自減免、越權減免散裝水泥專項資金的文件、會議紀要、領導批示等，要堅決予以糾正；要通過自查自糾，及時、足額的將免收、減收、緩收、漏收的專項資金補繳入國庫。

　�。ㄈ�）依法征收散裝水泥專項資金。對在本次自查或日常工作中，不能按時、足額繳納專項資金或拒不繳納專項資金的水泥生產企業(yè)、工程建設單位，要依據《吉林省建筑市場管理條例》、《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》等有關規(guī)定，依據法定程序和手段依法征收，并依法進行處罰。

　　（四）嚴格執(zhí)行專項資金使用管理的有關規(guī)定。各地要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”等規(guī)定。對擅自減免、截留、擠占、挪用散裝水泥專項資金的，將會同財政、審計、監(jiān)察等部門，依據國家有關規(guī)定嚴肅處理。

　�。ㄎ澹�對本次專項執(zhí)法檢查組織不到位，在專項資金征收和使用管理中存在嚴重問題，又不及時予以糾正的散裝水泥管理部門，將取消本年度的評優(yōu)和獎勵資格。

二○○八年八月二十五日