FIDIC施工合同指引:合同主要條款解讀(2)
第1.1.1.2條合同協(xié)議書
解讀:合同協(xié)議書,簡單了理解就是給合同當(dāng)事人一個簽字的地方。設(shè)計這樣一個文件,將合同主架構(gòu)搭起來:當(dāng)事人、標的物、工期、合同價款、合同組件及其解釋程序等,然后列明簽字人及證明人,讓大家來簽字。
既然這個文件是簽字用的,那出現(xiàn)在它上面的一些參數(shù)就顯得特別重要。“合同主架構(gòu)搭起來”意味著一部極大簡化的合同,同時這個簡化的合同又象目錄一樣,指向著對應(yīng)的細節(jié)性合同組件。所以這個構(gòu)架一定要搭得準確:當(dāng)事人、標的物、工期、合同價款、合同組件及其解釋程序,以及其他的特定承諾項目,這些文件的對應(yīng)指向,一定要寫得明白無誤,并注意與合同其他部份有無沖突關(guān)系。
協(xié)議書不要太長。太長,就不是簽字的地方,而成了另一份“合同條款”了。那就失去它的作用。
條款合同協(xié)議書的推薦格式,F(xiàn)IDIC施工合同條件的附錄里有。不一定要全盤照搬它的格式,但研究一下它的措辭以及構(gòu)架一個“合同主架”的方法,也是不錯的選擇。
第1.1.1.3條中標函
解讀:中標函,國內(nèi)叫中標通知書。國內(nèi)很多法律文件就定義為中標通知書,所以國內(nèi)使用FIDIC合同就有必要在本條內(nèi)加一個中標通知書的定義??梢源朕o為“中標函即中標通知書……”。
中標函在很多人的理解就是一頁紙,似乎就是雇主通知承包商“你可以進場了”那么簡單,實際上中標函的法律意義是很重大的。我們國家的工程合同是要約承諾制。投標函是要約,中標函是承諾。中標函發(fā)出,即意味著要約承諾的法律過程生效,也即合同已經(jīng)生效。不論合同協(xié)議書有沒有簽訂都不影響中標函承諾已經(jīng)兌現(xiàn)的法律效力。所以中標函的承諾效應(yīng),才是它最重大的功能體現(xiàn)。
中標函承諾功能的準確體現(xiàn),就體現(xiàn)在與之對應(yīng)的投標函上。一定要將中標函與投標函之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系做到嚴密:“我方接受貴方在xx年xx月xx日提供的投標函及xx年xx月xx日投標澄清函所列條件。我方榮幸地通知貴方,依據(jù)上述承諾,你已被接納為本項目中標人”。
在招投標過程中,有時會操作4~5次甚至更多次的投標澄清,其中的某個過程甚至?xí)O大地改變招標標的物以及招標要求,如果中標函不能明確說明是指向哪個“投標承諾”,不能將這種對應(yīng)關(guān)系列的很準確的話,那就要犯大錯誤了。
中標函是“那個投標函”的中標函。這就是中標函的外延范圍,其他次數(shù)的“投標函”,就不一定屬于中標函范疇了。
第1.1.1.4條投標函
解讀:投標函一般按招標要求都需要密封送達,所以其外延范圍比較容易確定,可以簡單理解不在“密封文件”內(nèi)的一般都不能算投標函內(nèi)容。對于招標澄清進行投標響應(yīng)的澄清回復(fù)文件也是投標函的一種形式。按規(guī)定這種響應(yīng)文件也得是密封回復(fù),包括雙方可能產(chǎn)生的各種洽商紀要,都應(yīng)該以“密封回復(fù)”的方式進行。當(dāng)然有時也會便宜從事。所以上述以“密封回復(fù)”來說明投標函的外延范圍雖然有點機械,但一般不會搞錯。
實際操作中,雙方有時會文件來往很多次,緊急情況下傳真及快遞方式都會使用。文件只有簽署與蓋章后,方為有效。而快遞只有郵政快遞才有送達效應(yīng)。白文盡量不要以法定文件的方式操作,至少也要有簽字。否則會有很多問題。有時操作者喜歡用“蓋章的人不在”“領(lǐng)導(dǎo)出去了”等理由來為這樣的文件爭取回旋余地,千萬不要上當(dāng)。