大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目

（1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目；（2）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目；（3）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目；（4）防洪、灌溉、排澇、引（供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；（5）城市軌道交通等城建項目。

全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目

使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；

使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；

使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。

施工單項合同

單項估算價在400萬元人民幣以上的

重要設(shè)備、材料等貨物的采購

單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

勘察、設(shè)計、監(jiān)理

單項合同在100萬元人民幣以上的

涉及國家安全、國家秘密的

為了保密

搶險救災(zāi)項目

時間緊迫來不及

利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的

為了扶持

采購人能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供

自己能干不用找別人

需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的需要向原中標(biāo)人采購，否則將影響施工或者功能配套要求

別人不會，招也招不來

公開

招標(biāo)

以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)

通過指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布

國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目

邀請

招標(biāo)

招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)

應(yīng)當(dāng)向三個以上具備能力的特定法人發(fā)出邀請

國家重點或省級重點項目不適宜公開招標(biāo)的項目，須經(jīng)國家計劃部門或省級政府批準(zhǔn)

項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的項目（只有少數(shù)幾家）

采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目（公開招不劃算）

第一階段

投標(biāo)人提交不帶報價的技術(shù)建議：

招標(biāo)人根據(jù)技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件

第二階段

招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件；

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件