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公路工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系：

一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制措施

除對(duì)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)外，還應(yīng)對(duì)人的不安全行為的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，如人的行為、能力和其他人為因素。

對(duì)可能來(lái)自公路工程項(xiàng)目外的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，如鄰近化工廠的壓力容器、粗集料加工廠的噪聲和粉塵等。

在確定控制措施或考慮改變現(xiàn)行控制措施時(shí)，可考慮按如下順序選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方法：

1.消除;

2.替代;

3.工程控制措施;

4.標(biāo)志、警告或管理控制;

5.個(gè)人防護(hù)設(shè)備。

二、機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表本單位組織實(shí)施項(xiàng)目施工生產(chǎn)。對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

1.建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)懲;

2.按規(guī)定配足項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;

3.結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

4.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

5.督促項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)范使用;

6.依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案;

7.建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，確認(rèn)重大事故隱患整改情況;

8.組織制定本合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織演練;

9.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故并組織自救。

三、教育與培訓(xùn)

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

四、實(shí)施與控制

1.必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

2.以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“三個(gè)必須”原則。體現(xiàn)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作，即安全管理“五同時(shí)”。

3.公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，至少包括：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制;(2)安全例會(huì)制度;(3)安全生產(chǎn)檢查制度;(4)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;(5)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度;(6)文件和檔案管理制度;(7)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度;(8)相關(guān)方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;(9)隱患排查治理制度。

4.施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。

專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。

危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。

對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

5.專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

(1)工程概況：工程基本情況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件?

(2)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等?

(3)施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃?

(4)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等?

(5)施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等?

(6)勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全管理人員、特種作業(yè)人員等?

(7)計(jì)算書及圖紙。