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　　知識點(diǎn)2：建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度

　　【考頻指數(shù)】★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　一、項(xiàng)目法人責(zé)任制

　　項(xiàng)目法人責(zé)任制是為了建立建設(shè)項(xiàng)目的投資約束機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目法人的有關(guān)建設(shè)行為，明確項(xiàng)目法人的責(zé)、權(quán)、利，提高投資效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

　　二、建設(shè)監(jiān)理制

　　1.水利工程建設(shè)監(jiān)理包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。

　　2.水利工程建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。總投資200萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

　　(1)關(guān)系社會(huì)公共利益或者公共安全的;

　　(2)使用國有資金投資或者國家融資的;

　　(3)使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。

　　3.建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。而監(jiān)理合同是一種委托合同。

　　三、代建制

　　1.水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制為建設(shè)實(shí)施代建，代建單位對水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行管理。

　　2.近3年在承接的各類建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生過較大以上質(zhì)量、安全責(zé)任事故或者有其他嚴(yán)重違法、違紀(jì)和違約等不良行為記錄的單位不得承擔(dān)項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)。

　　3.擬實(shí)施代建制的項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究報(bào)告中提出實(shí)行代建制管理的方案，經(jīng)批復(fù)后在施工準(zhǔn)備前選定代建單位。

　　4.代建單位確定后，項(xiàng)目管理單位應(yīng)與代建單位依法簽訂代建合同。代建合同應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理單位上級水行政主管部門備案。

　　5.代建單位不得將所承擔(dān)的項(xiàng)目代建工作轉(zhuǎn)包或分包。

　　6.代建單位利潤或獎(jiǎng)勵(lì)資金，一般不超過代建管理費(fèi)的10%。

　　四、政府和社會(huì)資本合作

　　國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]488號)，明確除法律、法規(guī)、規(guī)章特殊規(guī)定的情形外，重大水利工程建設(shè)運(yùn)營一律向社會(huì)資本開放。

　　實(shí)施意見提出的要求：實(shí)行稅收優(yōu)惠。社會(huì)資本參與的重大水利工程，符合規(guī)定條件的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.下列不屬于代建單位主要職責(zé)的是(　)。

　　A.組織項(xiàng)目實(shí)施，抓好項(xiàng)目建設(shè)管理

　　B.負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)合同的洽談與簽訂工作

　　C.組織或參與工程階段驗(yàn)收

　　D.按照驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目單位工程驗(yàn)收

　　【答案】C

　　【解析】本題考查的是水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理“三項(xiàng)”制度。選項(xiàng)C屬于項(xiàng)目管理單位的主要職責(zé)。

　　2.下列選項(xiàng)中，屬于建設(shè)項(xiàng)目管理“三項(xiàng)”制度的有(　)。

　　A.項(xiàng)目法人責(zé)任制

　　B.招標(biāo)投標(biāo)制

　　C.質(zhì)量管理制

　　D.建設(shè)監(jiān)理制

　　E.合同管理制

　　【答案】ABD

　　【解析】本題考查的是水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理“三項(xiàng)”制度。水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。

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