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1、從合同文本人手，探索量化管理新思路

合同是施工方與投資方簽署的具有法律效應的文本，無論是材料還是建設施工的流程等等都在合同中明確規(guī)定著。因此，為了進一步的提高水利工程的施工建設安全，首先需要加強對于合同文本的管理，具體要從以下幾個方面著手：

1．1安全文明施工基礎設施項目。主要指工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實施的臨時陛工程項目，應該與現(xiàn)行招標文件中“臨時設施”章節(jié)和相應的工程量清單相區(qū)別。例如：職工宿舍、泥結碎石道路屬正常施工所必須的項目，而文化體育娛樂設施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項目。從另—個角度說：“臨時設施”項目是“必須”的，個數(shù)多少與工程大小、工期長短關系不大，僅規(guī)模不同；而“安全文明施工基礎設施項目”是“需要”的，內(nèi)容應區(qū)別工程大小、工期長短和創(chuàng)建文明工地期望達到的水平確定?，F(xiàn)行招標文件工程量清單“臨時設施”中為保證正常施工和工人生活所必須的生產(chǎn)、生活項目內(nèi)容仍列為“臨時設施”，其他為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健康生活所需要的內(nèi)容列為“安全文明施工基礎設施項目”，并根據(jù)需要補充若干細項。在編寫“安全文明施工基礎設施項目”時，應特別注意針對現(xiàn)行工程建設中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見問題提出項目要求。

1．2安全文明施工過程控制項目。主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實施的項目，根據(jù)擬招標的工程項目性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容確定?？梢园垂こ添椖康氖┕み^程劃分若干階段l生控制要素，也可以按工程項目工序內(nèi)容劃分若干控制范圍。如：基坑降排水及安全圍護、腳手板搭設及安全網(wǎng)圍封施工通道及臨邊洞口防護、安全用電及施工照明、成品保護及工作面清理、安全警示、環(huán)境保護、食堂衛(wèi)生等等。安全檢查考核的標準、頻次、方法要給予明確，要將“安全文明施工過程控制項目”中的相關內(nèi)容與工序質(zhì)量控制內(nèi)容一并查驗，明確未經(jīng)檢查驗收合格并簽署書面意見，不得進入下一道工序施工。規(guī)范化的管理不是一次突擊活動，而應該是一項持久．陛的工作，傳統(tǒng)的管理只是應付了事，許多施工單位在迎接檢查時進行局部調(diào)整，而檢查過后依舊我行我素，檢查工作有名無實，根本起不到監(jiān)管的作用。

1．3安全文明施工管理及績效考評項目。建立起完善的考核制度，有利于提高員工的工作積極陛。管理和考核的范圍要廣泛，例如應該涵蓋所有員工上崗之前的業(yè)務考核、員工上崗之前培訓的合格成績、施工建設過程中的安全管理等等。一旦出現(xiàn)了違反規(guī)定的操作，應該立即進行匯報，并嚴格按照相關的規(guī)定進行懲罰，絕不姑息縱容。同時，對考核成績比較高單位和個^．應該給予一定的獎勵，以調(diào)動員工的工作積極性。

2、嚴格過程控制，推行規(guī)范化管理

要想實現(xiàn)規(guī)范化管理，首先需要有明確的準則。因此，全面落實水利工程的建設施工監(jiān)管工作，首先需要制定出完善的監(jiān)管體系，即監(jiān)管的各個部分和程序都應該有明確的規(guī)定，并將規(guī)定與經(jīng)費相互聯(lián)系。在現(xiàn)實的施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工標準與合同不相符合的現(xiàn)象，一方面是由于施工方的施工能力有限，但是主要的原因還應該歸結在監(jiān)管上，是監(jiān)管上的疏忽和不力給施工單位留下了可乘之機。推行標準化、規(guī)范化管理，不僅要看初期投入、環(huán)境狀況，更要特別注重施工過程中的安全防護、安全文明措施和安全文明行為。施工單位進場以后，必須根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況對投標文件中的“安全文明施工過程控制項目”進一步細化后報監(jiān)理批準。監(jiān)理要制定針對l生的檢查、考核細則報建設單位批準后實施。在動態(tài)檢查、考核的基礎上對相應子項費用分期支付，全部完成后結清。不滿足合同條件的不予支付。