水利工程投資管理問題：工程造價過程控制

　　水利工程建設整個過程大概可分為3個階段：前期準備、設計階段和施工階段。因此要有效地控制水利工程的造價必須從這三方面入手。

　　在我國的工程建設中，投資方急于求成，對整個工程估計不足、準備不充分，因而不但沒有達到控制投資的目的，相反資源嚴重浪費，同時給建設進程也帶來了嚴重的影響。主要表現在以下幾個方面：

　�。�1）工程建設的前期籌建工作繁瑣，主要是為后期設計施工做準備。例如：地質勘探、地形測量、氣象情況、水文資料等，均對后續(xù)的工作有著重要的影響。但是由于水利工程工期較長、不確定因素較多，因此無法對這些情況進行準確的了解和估計，故在施工過程中突破工程概預算是常有的事情。

　�。�2）“三通一平”（水通、電通、路通和場地平整）和移民問題也是前期工作中比較棘手的問題，在許多工程項目中都存在。在還沒有做好“三通一平”工作和移民工作的情況下，就督促施工單位進場開工，這給后期工作留下了很多隱患，更嚴重的是可能影響工程的正常進度，產生適得其反的效果。

　　（3）工程設計同樣對工程投資有著很大的影響。許多工程設計人員積累了多年的工程設計經驗，有重技術而對經濟和結構的優(yōu)化并不是很重視的思想。此外，設計人員在對工地的實際地形地質等因素不是十分清楚的情況下，閉門造車，導致設計出來的建筑物和實際地形地質條件不相符的結果，由此造成的質量缺陷和安全隱患給工程投資帶來極大的浪費。

　　（4）施工階段的浪費也是導致超出預算的原因。大多水利工程中的統供材料（如鋼筋、水泥、砂石骨料等）都由業(yè)主提供，最后在結算過程中予以核銷扣除。施工單位在施工過程中不用考慮自身原材料的投資及統供材料的供給，且最后的結算工程量與原材料的消耗量一般成正比。對于一些隱蔽性工程，在施工前難以估算原材料的用量，如固結和帷幕灌漿等；施工單位在施工過程中對原材耗費的控制和管理不到位，甚至有意浪費以增加工程量，例如漏漿不采取有效措施及時進行處理，大量棄漿和工地水泥存儲管理不善導致結塊硬化等，這些都導致水利工程建設成本的增加。