近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生，如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等，釀成人員傷亡， 造成了經(jīng)濟和財產(chǎn)等較大的損失�？v觀其原因，一方面是安全責任不明確，安全監(jiān)督管理制度不健全，另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化，尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護措施，責任不落實，管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓，缺乏應有的安全技術常識，違章指揮，違規(guī)操作等。

一、施工現(xiàn)場在安全管理上存在的問題

事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業(yè)素質和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運息息相關，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠 ，安全生產(chǎn)管理制度不落實

所謂“安全生產(chǎn)”，字面理解就是在滿足安全的條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，也就意味著安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要前提，可以理解為“先安全、再生產(chǎn)” 。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱。而且有些企業(yè)的領導人只知忙自己的事務，對施工安全生產(chǎn)的規(guī)定標準安全生產(chǎn)文件沒有及時的傳達并讓施工人員明確，只是一味的在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，應付走過場，應付向建設公司交差，忽視安全紅線。

2、安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，并且很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。

3、安全教育不能夠落實到人

在安全教育上落實不及時、施工人員的素質有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。他們大部分沒有進行過安全教育培訓，技能差，自我保護意識差，應付情況嚴重，沒有意識到其危害性。即使是接受過安全教育培訓的，也只是停留在形式上，并未真正意義上意識到安全生產(chǎn)責任。

4、信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進一步呈現(xiàn)多元化

建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓，具備相應資格的的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低下。

5、安全經(jīng)費問題導致建筑施工安全生產(chǎn)責任制不完善，安全設施用品配備不到位

由于建設資金不足或不能夠到位出現(xiàn)墊資，不正當分包或轉包等因素，以及為了減少開支，降低成本所導致建筑施工安全生產(chǎn)體系應付，有名無實；在安全設施用品上也出現(xiàn)了沒有任何腳手架或者是安全網(wǎng)等設施，安全管理混亂，大多不符合規(guī)范隨意性很大，管理水平很低。存在嚴重的安全隱患。

二、施工現(xiàn)場安全管理所需要采取的必要措施

1、樹立“以人為本，安全第一”的安全生產(chǎn)觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響企業(yè)的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓，樹立起“以人為本，安全第一”的觀念。

2、提高企業(yè)領導對建筑安全生產(chǎn)的認識

企業(yè)領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關重要：

A、強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。

B、切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”“嚴格責任制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質、項目經(jīng)理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。

C、加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

3、對工作及施工人員實施安全教育培訓，嚴格安排施工體制

安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。

A、要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質。為此要做到：抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術培訓。真正做到管生產(chǎn)管安全。

B、抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質。

C、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

D、努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

目前，發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進行的相當深入，并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究，使理論結合實踐，指導時間，從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識，建立健全制度。根據(jù)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設工程質量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。

責任到位，狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。