一、加強對建筑機械安拆隊伍管理

針對事故發(fā)生的原因，我們經(jīng)常會看到大型建筑起重設備安裝拆除單位的管理不規(guī)范，有部分安拆單位可稱之為“散搗隊”或“游擊隊”。主要反映在以下幾個方面：一是安拆單位安全管理或技術人員不夠，有部分設備在安裝拆除作業(yè)過程中，安拆單位沒有專門的安全管理人員或技術人員現(xiàn)場監(jiān)督，針對可能發(fā)生的事故沒有預防措施，對設備在安裝拆除過程中的安全隱患可能帶來的后果缺少預見性；二是資質(zhì)不夠，隨著高層建設工程越來越多，需要承擔安拆任務企業(yè)的資質(zhì)是越來越高，而目前市場上建筑機械安拆單位的資質(zhì)大多為三級資質(zhì)，有部分設備的安拆是超資質(zhì)施工；三是建筑起重機械安拆單位內(nèi)部安全管理體制不完善，如人員配備不齊全，人員的責任心不強，對設備安裝過后不能及時做好維保工作，導致設備帶病運轉(zhuǎn)，易導致事故發(fā)生。

鑒于此，本人認為要在以下兩個方面加強管理：一是對于市場的起重設備安拆單位做到“有松有緊”。“松”的是市場放開了，成立注冊一個起重設備安拆公司相對容易，在滿足了施工企業(yè)的需要的同時，但同時也導致了建筑起重設備安拆市場良莠不齊；“緊”的是我們可以從這些良莠不齊的安裝單位里選擇市場信用好、安拆隊伍管理規(guī)范、責任心強、技術能力強的單位作為我們的合格分承包方，成為我們的合作伙伴；二是加強與安拆單位的合同管理和安全協(xié)議管理。在審核分包單位合同和專項施工方案果，先查看其資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、年檢及相關的備案證明材料及從業(yè)人員的是否具備相應的從業(yè)資格，不符合資質(zhì)要求或市場信用不好的堅決不使用。在安全協(xié)議里明確雙方的安全管理責任，特別要有經(jīng)濟處罰條款，不僅要有這些條款，還要細化，細化到什么情況下進行處罰，處罰多少，以此來增強分包單位的責任意識，提高其管理能力。這里需要說明的是，處罰不是目的，不能把分包單位當作是下級來看待，事實上施工單位與分包單位的關系更多的是“合作共贏”的關系，是合作伙伴的關系。

二、加強對設備自身運行能力和使用性能的管理

我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，一臺新進場的設備，無論是塔吊，還是人貨電梯，對其進行入場檢查時無從下手，經(jīng)過總結概括，我認為主要有以下兩個方面：一是對設備出廠書面材料的查驗，包括設備出廠合格證、監(jiān)督檢驗證明、制造許可證（生產(chǎn)許可證）、使用說明書、注冊（備案）登記證明及設備的相關運行記錄等；二是對進場的設備進行實物查驗：1、通過外觀查驗設備外表是否有嚴重的銹蝕磨損，設備維護保養(yǎng)是否到位；2、通過工具查驗，塔吊的腐蝕磨損深度不超過原厚度的10%，人貨的立管壁厚最大減少量不超過原厚度的25%；3、查驗設備的限位保險是否齊全，如塔吊的力矩限制器、重量限制器、高度限位、變幅限位、回轉(zhuǎn)限位、變幅小車緩沖器、小車防斷繩保險、吊鉤保險、滑輪防脫保險、小車防墜落保險等，對于人貨電梯來說則要查驗吊籠門機械鎖止裝置和電氣聯(lián)鎖裝置、外圍欄登機門電氣和機械聯(lián)鎖裝置、安全防墜器（每年檢測一次，需要查難驗相關檢測證明材料）、安全鉤、防松斷繩保險、上下限位和極限開關等是否齊全；4、查驗設備的電氣安全保護裝置是否齊全；5、查驗卷筒、滑輪、鋼絲繩、齒輪齒條、吊鉤、連接件（銷軸、螺栓）等易損構件是否符合標準要求。

三、做好設備安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻時的安全管理

從本文開頭的敘述中，不難看出至少有50%的事故發(fā)生在安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻、設備調(diào)試這個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的安全管理理應成為我們?nèi)粘９芾淼闹刂兄�重。根�?jù)我在安全管理和設備管理方面的工作經(jīng)驗，認為在這個環(huán)節(jié)主要做好以下工作：一是做好作業(yè)人員的交底工作。近幾年來，很少看到施工企業(yè)和項目在設備安裝拆除前給作業(yè)人員開專門的交底會，基本上是以操作工人簽字敷衍了事，不注重交底的過程，或交底內(nèi)容里對操作過程不能細化；二是注重對這個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。包括對現(xiàn)場警戒線是否設置、作業(yè)人員是否持證上崗、防止垂直交叉作業(yè)和物體打擊措施是否落實、專業(yè)分包單位相關安全管理人員和技術人員是否在現(xiàn)場履責、作業(yè)人員安全防護用品是否配戴齊全等等；三是注重技術管理工作。建筑起重機械設備的安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻有其自有的規(guī)律和工作程序，必須得遵循施工方案和使用說明書上的相關規(guī)定和要求，不能顛倒工作流程。特別是對附墻安裝時，對安裝位置、高度、螺栓等的選擇不能有隨意性，必須遵循設計要求和相應的方案要求。在我們的日常管理工作中，有時會發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的附墻拉裂樓體混凝土，或附墻處的腳手架有彎曲的現(xiàn)象發(fā)生，從而造成一些不必要的麻煩或隱患存在。四是注重設備安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻時的人員管理。對這個環(huán)節(jié)作業(yè)的人員要定崗定人，不得隨意更換。舉個事故案例，2007年底，某工地塔吊安裝作業(yè)，上午的操作工人在中午下班時未將連接塔吊構件的銷鈾插上，下午人員變換，直接從事塔吊頂升作業(yè)，導致塔吊大臂倒塌。

四是加強設備使用過程的管理

一是注重設備的驗收和維護保養(yǎng)管理工作。在設備驗收的環(huán)節(jié)上，首先得明確設備管理的相關責任主體單位，由主體責任單位共同進行驗收，主要包括設備的出租單位、安裝單位、施工總包單位、監(jiān)理單位等對聯(lián)合驗收出發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須立即消除，否則不得使用；對于維護保養(yǎng)這個環(huán)節(jié)要注重實際，而不是“走過場”，對實際維護保養(yǎng)的項目和內(nèi)容要了如指掌，以及在維護保養(yǎng)中存在的問題和隱患要及時的消除，確保設備不帶病運轉(zhuǎn)，與時同時，加強對設備維護保養(yǎng)單位的責任心進行管理，必須在現(xiàn)場監(jiān)督，并有相關的維護保養(yǎng)記錄。二是注重對吊裝作業(yè)過程的管理。我們經(jīng)常看到或聽到塔吊上有吊物墜落，造成地面人員傷亡的事故發(fā)生。對于此，在實際吊裝操作過程中，要嚴禁長短不一的物體混裝混吊，并加強對吊鉤的日常性檢查和保養(yǎng)，與此同時，需要加強對起吊信號、司索人員的安全教育和技術交底工作，嚴格遵循相應的操作規(guī)程。

五是加強對設備基礎和設備周邊作業(yè)環(huán)境的管理

一是設備基礎有效性是設備安裝、使用的前提。在日常工作中，我們會發(fā)現(xiàn)無論是塔吊基礎還是人貨電梯基礎有部分是在地下室頂板上，或在回填土上，對落在地下室頂板的設備基礎須請設計單位進行設計，驗算下室頂板的承載力，以免破建筑結構的安全；對于落在回填土上的設備基礎和設備基礎落在地下室基礎邊坡上的情況，要有專門的設計方案，有加強基礎承載力的相應措施和技術報告，并嚴格按照設備基礎方案執(zhí)行，以免因設備基礎下沉而帶來不必要的麻煩，避免因設備基礎問題而導致的重大安全隱患。二是注重設備防外電措施的落實。對于設備周邊的高壓電線，根據(jù)JGJ46—2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的安全距離，要制定詳細的安全防護措施，并嚴格執(zhí)行。三是周邊居民區(qū)和職工生活區(qū)設備回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)的，要明確相應的防護措施，并將措施落實到位，確保沒有吊物墜落傷人傷物。四是嚴格落實多塔作業(yè)有關措施。在我們平時的工作中，時而會發(fā)生，一臺塔吊大臂纏繞另一臺塔吊大臂下面的鋼絲繩，或塔吊大臂與另一臺塔吊大臂碰撞。對于這個問題的解決，個人認為除采用設備高低差之外，還需做以下工作：一是采用回轉(zhuǎn)限位進行限制；二是加強對信號管理，明確各臺塔吊使用的對講機頻率信號，并鎖頻；三是加強項目部塔吊司機之間以及與信號工之間的溝通協(xié)調(diào)，等等。