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2014-11-28 17:25 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
近年來,隨著建筑業(yè)的超常規(guī)發(fā)展,建筑安全管理也面臨著更大的壓力和新的挑戰(zhàn)。
要想正確認識并管好安全問題,就必須全面貫徹國家、行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,提高建筑安全生產(chǎn)的管理水平,并最大限度地控制施工過程中傷亡事故的發(fā)生;趯Π踩恼J識和我國的實際情況,建議建筑安全管理應該加強以下幾個方面的工作。
一、安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人,負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)的第二個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須要設(shè)立安全職能部門,負責日常安全生產(chǎn)工作的管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應體現(xiàn)高效精干,既有較強的責任心,又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識,又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力,又有良好的道德修養(yǎng)。安全機構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要了解和掌握國家相關(guān)法律、法規(guī)的知識,并貫穿到基層工作中去;還要負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時,層層建立安全生產(chǎn)責任制,責任制要深入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容應該齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該更具有實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理并最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟。
二、安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃,由安全職能部門統(tǒng)一管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓,提高職工的安全意識,增強安全生產(chǎn)知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地,內(nèi)容合理方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
安全培訓是安全工作的一項重要內(nèi)容,培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓,通過培訓讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵,以便更好地將它運用到工作中去;通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣,對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工,也應該進行實際操作培訓工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
三、重大危險源監(jiān)管工作
任何事物都不是絕對安全的。安全工作的目標應該是控制危險源,努力把事故發(fā)生的概率降到最低,即使萬一發(fā)生了事故,也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場的重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源,只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生,才能實現(xiàn)上述安全工作目標。
要管理好重大危險源,必須做好以下工作:1.建立建筑施工重大危險源評價標準體系,目前已經(jīng)有學者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險源辨識問題的研究,但國家還沒有對建筑施工現(xiàn)場重大危險源辨識依據(jù)做出具體規(guī)定;2.加強建筑施工現(xiàn)場重大危險源備案登記;3.加強對建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控,隨時掌握危險源的情況,發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理,同時要求施工企業(yè)在實施前和實施完畢后告知建設(shè)行政主管部門。這樣,建設(shè)行政主管部門就可以準確了解當?shù)亟ㄔO(shè)施工現(xiàn)場重大危險源的動態(tài)分布情況。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰
在安全生產(chǎn)布置的同時,建筑施工企業(yè)還要制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復雜,工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊,因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為了做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),常規(guī)性同時也反映了長期性,安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所要長期地進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。
特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行,參加人員層次多、檢查范圍廣,有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度,有固定時間的則屬于例行檢查范疇。不定期檢查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般,不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查,它更有實際性,反映的安全問題更真實更客觀,解決處理的安全問題更有效。施工企業(yè)尤其應該加強對施工現(xiàn)場中這方面的檢查和指導,目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。為了能安全生產(chǎn),企業(yè)還要同時建立獎罰機制,和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣,目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項重要的工作,是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好,企業(yè)遭受損失不產(chǎn),職工的生命也會受到威脅,所以對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人,應該按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴罰。同時,對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定,在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績,消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生,發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大,以及提出過重要建議、有科研成果、成績顯著的企業(yè),要按相關(guān)規(guī)定給予獎勵,使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
綜上所述:安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,是一門綜合性系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益,關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此,我們一定要認真研究、積極探索、加強管理、不斷創(chuàng)新,最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標。
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