合同法律關(guān)系并不是由建設(shè)法律規(guī)范本身產(chǎn)生的，只有在具有一定的情況和條件下才能產(chǎn)生、變更和消滅。能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)，就是法律事實(shí)。法律事實(shí)包括行為和事件。

（一）行為

行為是指法律關(guān)系主體有意識(shí)的活動(dòng)，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的行為，包括作為和不作為兩種表現(xiàn)形式。

行為還可分為合法行為和違法行為。凡符合國(guó)家法律規(guī)定或?yàn)閲?guó)家法律所^^可的行為是合法行為，如：在建設(shè)活動(dòng)中，當(dāng)事人訂立合法有效的合同，會(huì)產(chǎn)生建設(shè)工程合同關(guān)系。建設(shè)行政管理部門依法對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行的管理活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生建設(shè)行政管理關(guān)系。凡違反國(guó)家法律規(guī)定的行為是違法行為，如：建設(shè)工程合同當(dāng)事人違約，會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程合同關(guān)系的變更或者消滅。

此外，行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的裁決等，也是一種法律事實(shí)，也能引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅。

（二）事件

事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象。這些客觀事件的出現(xiàn)與否，是當(dāng)事人無法預(yù)見和控制的。事件可分為自然事件和社會(huì)事件兩種。自然事件是指由于自然現(xiàn)象所引起的客觀事實(shí)，如地震、臺(tái)風(fēng)等。社會(huì)事件是指由于社會(huì)上發(fā)生了不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的、難以預(yù)料的重大事件所形成的客觀事實(shí)，如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、禁運(yùn)等。無論自然事件還是社會(huì)事件，它們的發(fā)生都能引起一定的法律后果。即導(dǎo)致合同法律關(guān)系的產(chǎn)生或者迫使已經(jīng)存在的合同法律關(guān)系發(fā)生變化。