一、工程施工招標(biāo)條件

（一）基本條件

1．總承包企業(yè)以專業(yè)工程形式發(fā)包工程施工項(xiàng)目，必須是總承包合同規(guī)定的工程施工項(xiàng)目；不允許將主體結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵項(xiàng)目分包施工。

2．分包合同造價一般應(yīng)在100萬元以上；勞務(wù)分包應(yīng)在50萬元以上；且應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)方式并將分包合同送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。

3．應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)人指定或限定主要材料和設(shè)備價格，規(guī)范招標(biāo)行為。

4．招標(biāo)文件不得對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提出不合理要求，不得強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的法定代表人到場。

5．采用建設(shè)主管部門編制或認(rèn)可的市政公用工程《施工招標(biāo)文件范本》，招標(biāo)文件編制人可結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對示范文本中的有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整。

（二）投標(biāo)人資格審查

1．公開招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目分包應(yīng)實(shí)行資格預(yù)審，且采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)。

邀請投標(biāo)時，投標(biāo)人的數(shù)量不應(yīng)少于3家。

2．實(shí)行資格預(yù)審時，應(yīng)明確合格申請人的條件、資格預(yù)審的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法、合格申請人過多時將采用的選擇方法和擬邀請參加投標(biāo)的合格申請人數(shù)量等內(nèi)容。

3．實(shí)行資格后審時，應(yīng)明確合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法。

4．應(yīng)注重對擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）的勞動合同關(guān)系、參加社會保險、正在施工和正在承建的工程項(xiàng)目等方面的審查，要嚴(yán)格執(zhí)行一個項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項(xiàng)目的管理要求，當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目竣工后（以竣工驗(yàn)收單為準(zhǔn)），方可參加其他工程項(xiàng)目的管理。

5．投標(biāo)資格審查條件應(yīng)注重投標(biāo)人的同類項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、近三年業(yè)績及履約情況。

二、工程施工項(xiàng)目招標(biāo)程序

（一）招標(biāo)文件編制程序

1．依據(jù)總承包工程合同和有關(guān)規(guī)定，確定分包項(xiàng)目劃分、分包模式、合同的形式、計(jì)價模式及材料（設(shè)備）的供應(yīng)方式，是編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)。

2．計(jì)算工程量和相應(yīng)工程量費(fèi)用

依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙，市場價格，相關(guān)定額及計(jì)價方法進(jìn)行工程量及相應(yīng)工程量費(fèi)用計(jì)算。

3．確定開、竣工日期

根據(jù)項(xiàng)目總工期的需求和工程實(shí)施總計(jì)劃、各項(xiàng)目、各階段的銜接要求，確定各分包項(xiàng)目的起始時間。

4．確定工程的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)對工程技術(shù)、設(shè)計(jì)要求及有關(guān)規(guī)范的要求，確定分包項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足總承包方對分包項(xiàng)目提出的特殊要求。

5．?dāng)M定合同主要條款

一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書三部分，招標(biāo)文件應(yīng)對專用條款中的主要內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性規(guī)定，使投標(biāo)方能夠做出正確的響應(yīng)。

6．確定招標(biāo)工作日程

按照有關(guān)規(guī)定，合理制定發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)日期。發(fā)標(biāo)和投標(biāo)時間間隔根據(jù)需要制定；最短時間間隔不得少于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的20d。

7．分包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制要求

招標(biāo)文件要求內(nèi)容完整、用詞規(guī)范，充分表達(dá)招標(biāo)方的意愿和要求，使投標(biāo)方能夠?qū)φ袠?biāo)文件做出相應(yīng)正確的響應(yīng)。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告

1．通常采取在媒體、行業(yè)或當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

2．發(fā)售標(biāo)書。

3．組織或要求投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場。

4．澄清招標(biāo)文件和答疑。

5．開標(biāo)。由投標(biāo)方工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人姓名、投標(biāo)價格。

（三）評標(biāo)與評標(biāo)程序

1．評標(biāo)專家的選擇應(yīng)在評標(biāo)專家?guī)觳捎糜?jì)算機(jī)隨機(jī)抽取并采取嚴(yán)格的保密措施和回避制度，以保證評委產(chǎn)生的隨機(jī)性、公正性、保密性。評標(biāo)委員會中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)條件，工程項(xiàng)目主管部門人員和行政監(jiān)督部門人員不得作為專家和評標(biāo)委員會的成員參與評標(biāo)。

2．招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工程造價、投標(biāo)人數(shù)量，合理確定評標(biāo)時間，以保證評標(biāo)質(zhì)量。應(yīng)按照評審時間、評委的技術(shù)職稱、工作職責(zé)等，合理確定評標(biāo)專家評審費(fèi)用。

3．應(yīng)采用綜合評估的方法，但不能任意提高技術(shù)部分的評分比重，一般技術(shù)部分的分值權(quán)重不得高于40%，報價和商務(wù)部分的分值權(quán)重不得少于60%。

4．所有的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明，要求表達(dá)清晰、含義明確，以最大程度地削減評標(biāo)專家的自由裁量權(quán)，杜絕人為因素。

5。在量化評分中，評標(biāo)專家只有發(fā)現(xiàn)問題才可扣分，并書面寫明扣分原因。對于評委評分明顯偏高或偏低的，可要求該評委當(dāng)面說明原因。

6．對于技術(shù)較為復(fù)雜工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)暗標(biāo)制作、暗標(biāo)評審；

7．依據(jù)評分，評標(biāo)委員會推薦出中標(biāo)單位排名順序。

（四）定標(biāo)原則與方法

1．評標(biāo)委員會推薦出中標(biāo)單位排名順序，應(yīng)選擇排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；如排名第一的中標(biāo)候選人放棄其中標(biāo)資格或未遵循招標(biāo)文件要求被取消其中標(biāo)資格，應(yīng)由排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。

2．如果出現(xiàn)前三名中標(biāo)候選人均放棄其中標(biāo)資格或未遵循招標(biāo)文件要求被取消其中標(biāo)資格，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。

（五）合同授予

1．招標(biāo)人應(yīng)在接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告后5日內(nèi)，依據(jù)推薦結(jié)果確定綜合排名第一的中標(biāo)人。

2．招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。

3．招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不舍格的投標(biāo)。

4．雙方簽訂合同文件。