為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家近年來對公路的投資逐年增加，規(guī)模逐年擴(kuò)大，這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場。在公路建設(shè)市場開放的情況下，其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場，造成目前公路建設(shè)市場競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場中，各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。

公路橋梁工程是一項投資額較大，技術(shù)較復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程，一旦發(fā)生危機(jī)不但會給企業(yè)帶來巨大損失，而且會給國家?guī)�來巨大損失。因此，施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)危機(jī)管理。

一、危機(jī)存在的必然性

公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點，決定了其作業(yè)過程中危機(jī)存在的必然性，特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中，施工人員素質(zhì)相對較低，施工技術(shù)水平參差不齊，機(jī)械化水平不高，信息化施工還處在試驗階段的情況下，潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。

1、危機(jī)因素的來源：

公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜，涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看，主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會政治影響，不可阻擋的自然環(huán)境條件；在內(nèi)部，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平，公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。

2、公路工程及危機(jī)的特點：

公路工程是一個產(chǎn)品較單一，形體比較龐大，其組成部分（路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等）相互組合建成一個整體，施工周期較長。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財力。由于公路橋梁工程建設(shè)中，材料成本占總成本的70%左右。因此，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料價格的上漲下跌，直接影響企業(yè)的利益，危及企業(yè)的生存。

公路施工建設(shè)流動性較大的特點，造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動的頻率大大增加，使得在人員機(jī)具設(shè)備流動過程中，隱藏了更多的不充分的信息，突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。

施工工序環(huán)節(jié)較多，技術(shù)環(huán)境條件公開，一般施工地理位置較偏，施工環(huán)境較差，施工現(xiàn)場機(jī)具設(shè)備較多，高空作業(yè)量較大，生命危險比較突出，施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會帶來很大的破壞與損失。

隨著機(jī)械施工的發(fā)展，越來越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工，機(jī)械是否完好，檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位，操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何，這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的危機(jī)因素?zé)o時無刻不在。

公路施工大部分是露天作業(yè)，地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件，這些都是人不可阻擋的，都會給作業(yè)帶來巨大的破壞性，危機(jī)的本身具有突發(fā)性，再加上危機(jī)處理時間的迫切性，造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。

二、加強危機(jī)管理的意義

危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性，應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對危機(jī)的重視，應(yīng)加強危機(jī)管理。加強危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量，防止工程意外事故的發(fā)生，減少施工時間的延誤，使工程進(jìn)度得以加快，從而降低工程成本。

危機(jī)管理得到加強，工作人員危機(jī)意識提高，這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，有利于工作人員對現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

加強危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎？盡管公司最后勝訴，但其形象地位都一落千丈。正如巴頓（Barton）所說的“一個引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件，這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽造成巨大的損害”�？梢娫诠�路建設(shè)企業(yè)中加強危機(jī)管理，對企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

三、如何進(jìn)行危機(jī)管理

既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項工作中，那么就要對危機(jī)進(jìn)行全面管理，尤其要加強公司在建的工程項目的危機(jī)管理。

危機(jī)管理是一個系統(tǒng)性工作，決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時才采取行動上，一定要將針對可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來，達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理，這才能使管理更加有效，不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性，信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作，日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。

1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。

危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過程的管理工作，是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作，首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)，其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度，再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制，要加強在建工程項目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。

為了能夠有效的對危機(jī)進(jìn)行管理，羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計了一個CMSS結(jié)構(gòu)。

對規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項目來說，危機(jī)發(fā)生的概率小，可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理，可在公司或項目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中，指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能，但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作，處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、加強危機(jī)日常管理。

危機(jī)的發(fā)生絕對不是偶然性的，有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對潛在的危機(jī)進(jìn)行管理，預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素，以減少危機(jī)發(fā)生時帶來的損失和提高公司及項目對危機(jī)的恢復(fù)能力。

日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面：

第一，危機(jī)風(fēng)險的識別：掌握公司危機(jī)的來源（內(nèi)部和外部），辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些，辨識影響危機(jī)發(fā)生的因素，并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。

第二，危機(jī)風(fēng)險分析與評估：根據(jù)危機(jī)風(fēng)險的識別情況，對各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量，為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。

第三，危機(jī)風(fēng)險的預(yù)防和控制：了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié)，避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素，采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時可能造成的損失，對危機(jī)風(fēng)險可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。

第四，制定危機(jī)反應(yīng)計劃和恢復(fù)計劃，根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小，配備適當(dāng)?shù)娜肆�、財力、物力，有利于指�?dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。

3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理：

當(dāng)危機(jī)發(fā)生時，危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理，以盡快控制危機(jī)，減少危機(jī)造成的損失，并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過來，使公司或個人保持持續(xù)的發(fā)展，甚至使組織或者個人獲得新的發(fā)展。

危機(jī)事件的管理包括以下幾個方面：

第一，危機(jī)萌芽階段：即指危機(jī)的第一個征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時間。一般情況下，相關(guān)人員都會對此不夠重視，甚至視而不見。此時，若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來，必須提高危機(jī)意識，提高對危機(jī)的可能認(rèn)識，并利用開發(fā)危機(jī)識別的輔助手段，然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā)，降低損失的有效行動。

在水上、高空作業(yè)時，更要加強對危機(jī)信號的收集整理，并及時采取相關(guān)的行動，避免事故的發(fā)生。

第二，危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理：危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組，危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心，協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財、物的繼續(xù)損失、損害，阻止或延緩危機(jī)的蔓延，防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng)，減少避免人員的傷亡。有重點、分主次地采取行動隔離危機(jī)，做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通，危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗總結(jié)，著重做好對人的管理工作。

第三，危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理：危機(jī)發(fā)生后，進(jìn)行恢復(fù)管理工作，首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員，了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度，確定危機(jī)恢復(fù)的目的，危機(jī)恢復(fù)的資源，危機(jī)恢復(fù)的對策及其重要性排序，制定危機(jī)恢復(fù)的計劃策略，確保做好對人員的恢復(fù)，以維持公司的生存和連續(xù)性，使公司獲得新的發(fā)展。

總論

高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)，中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距，建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點，深入對公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識，應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者，技術(shù)人員必須儲備的知識之一。面對我國目前公路建設(shè)的巨大效益，經(jīng)營管理者絕不能為了片面追求效益，而忽視了其背后巨大的危機(jī)。

“事未有不存于微而見于著”，引起危機(jī)的每個因素都是不能忽視的，“圣人之慮遠(yuǎn)，故能謹(jǐn)其微而治之，眾人之識近，故待其著而后救之。治其微，用力寡而功高；救其著，則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī)，直接對此分項工程造成損失，進(jìn)而將會影響危機(jī)整個工程，甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對待危機(jī)，采取有效的管理措施，加強對危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實到實際組織管理的工作中，絕不能是防火措施只是撥打119，急救措施只是撥打120。