第一節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理的程序

一、項目建議書階段或可行性研究階段的環(huán)境管理

（1）建設單位結合選址，對建設項目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響，進行簡要說明（或環(huán)境影響初步分析）；

（2）環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場踏勘；

（3）省級環(huán)境保護部門簽署意見，納入項目建議書做為立項依據(jù)。

二、可行性研究設計任務書階段的環(huán)境管理

（1）國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國家計委及有關部門立項批復，督促建設單位執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）審查制度；

（2）建設單位征求國家環(huán)保局意見，確定作報告書或報告表。委托持甲級評價證書的單位，編制環(huán)境影響報告表、或評價大綱（環(huán)評實施方案）。

（3）建設單位向國家環(huán)保局申報表環(huán)境影響評價大綱（環(huán)評實施方案），抄送行業(yè)主管部門，同時附立項文件環(huán)評經(jīng)費概算，國家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式（組織專家評審會，專家現(xiàn)場考察及征求有關部門意見），提出審查意見；

（4）根據(jù)國家環(huán)保局對“大綱”審查的意見和要求（主要包括評價范圍，選用的標準，確定的保護目標，環(huán)境要素的取舍和評價經(jīng)費等）及確定的大綱內(nèi)容，

評價單位與建設單位簽訂合同，開展評價工作，編制環(huán)境影響報告書；

（5）建設項目如有重大變動，建設單位及評價單位應及時向環(huán)保部門報告；

（6）建設單位將編制完成的“報告書（表）”，按審批權限上報主管部門的

保機構，抄報國家環(huán)保局和項目所在地省、市環(huán)保部門；

（7）主管部門組織報告書（表）預審，將預審意見和修改確定的兩套環(huán)評報告書報國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門應同時向國家環(huán)保局報送審查意見。國家環(huán)保局在接到預審意見之日起，2個月內(nèi)批復或簽署意見，逾期不批復或未簽署意見，可視其上報方案已被確認；

（8）國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查“大綱”或?qū)徟?ldquo;報告書”；

（9）國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項目可行性研究報告評估。

三、設計階段的環(huán)境管理

一般建設項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術上

復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，經(jīng)行業(yè)主管部門確定，可能增加技術設計階段；為解決總體開發(fā)方案和建設部署等重大問題，有些行業(yè)，可包括總體規(guī)劃設計或總體設計。

（1）初步設計階段的環(huán)境管理

1）建設項目初步設計必須按照（87）國環(huán)字第002號文《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》編制環(huán)境保護篇章，具體落實環(huán)境影響報告書（表）及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施和投資概算；

2）建設單位在設計會審前向政府環(huán)保部門報送設計文件；

3）特大型（重點）建設項目按審查權限由國家環(huán)保局或國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門參加設計審查，一般建設項目由省級政府環(huán)保部門參加設計審查。必要時環(huán)保部門可單獨審查環(huán)保篇章；

（2）施工圖設計階段的環(huán)境管理

1）根據(jù)初步設計審查的審批意見，建設單位會同設計單位，在施工圖中落實有關環(huán)保工程的設計及其環(huán)保投資；

2）環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查；

3）建設單位報批開工報告。批準后，建設項目列入年度計劃，其中應包納相應環(huán)保投資。

四、施工階段的環(huán)境管理

（1）牻ㄉ璧ノ換嵬�施工单位�齪沒繁９こ躺枋┑氖┕そㄉ�、资靳樄觽冮魁_茸柿�、文件祼利理建档工作备矙澹壹s頸ǖ男問澆�环保工程进度情跨Y媳ㄕ�府环保部门�?

（2）環(huán)保部門檢查環(huán)保報批手續(xù)是否完備，環(huán)保工程是否納入施工計劃及建設進度和資金落實情況，提出意見；

（3）建設單位與施工單位負責落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施：主要是保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不

應有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害，建設項目竣工后，施工單位應當修整和恢復在建設過程中受到破壞的環(huán)境。

五、試生產(chǎn)和竣工驗收階段的環(huán)境管理

（1）建設單位向主管部門和政府環(huán)保部門提交試運轉(zhuǎn)申請報告；

（2）經(jīng)批準后，環(huán)保工程與主體工程同時投入試運行。做好試運轉(zhuǎn)記錄，并應由當?shù)丨h(huán)保監(jiān)測機構進行監(jiān)測；

（3）建設單位向行業(yè)主管部門和政府環(huán)保部門提交環(huán)保工程預驗收申請報告，附試運轉(zhuǎn)監(jiān)測報告；

（4）省級政府環(huán)保部門組織環(huán)保工程的預驗收；

（5）建設單位根據(jù)環(huán)保部門在預驗收中提出的要求，認真組織實施，預驗收合格后，方可進行正式竣工驗收；

（6）特大型（重點）建設項目國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門參加正式竣工驗收并辦理建設項目環(huán)保工程驗收合格證。

第二節(jié) 環(huán)境管理的要求

（1）施工單位應當遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，牪扇〈朧┛刂剖┕は殖〉母髦址鄢盡⒎掀�、防w�、固定废弃捂熂s霸肷�、振动对环拒嚹污雀偼危�Α?

（2）施工單位應當采取下列防止環(huán)境污染的措施：

1）妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設施和河流；

2）除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

3）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；

4）采取有效措施控制施工過程中的揚塵；

5）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

6）對產(chǎn)品噪聲、振動的施工機械、應采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。

（3）建設工程施工由于受技術、經(jīng)濟條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設單位應當合同施工單位事先報請當?shù)厝嗣裾�府建設行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準。