1、引言

安全生產(chǎn)涉及國民經(jīng)濟和人民生活的各個領(lǐng)域，伴隨人類社會生產(chǎn)、生活的始終，是人類社會永恒的主題。安全文化是伴隨著人類勞動的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。安全文化就是指人們?yōu)榱税踩�生活和安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化。隨著時代的發(fā)展和進步，隨著我國全面建設(shè)小康社會進程的推進，安全文化堅持“以人為本，安全發(fā)展”的全新理念，必將得到進一步強化；安全文化本身也必將呈現(xiàn)時代特色，產(chǎn)生強大的精神推動力。因此安全生產(chǎn)也是地勘行業(yè)永恒主題。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”在這里并不是一個政治口號，它更重要地表現(xiàn)為一種對社會、對企業(yè)的責任，同時也是對企業(yè)自身的巨大壓力和挑戰(zhàn)。隨著社會制度的不斷完善與“以人為本”理念的不斷深入，在地勘行業(yè)工作當中就必然要把安全生產(chǎn)放在一個非常重要的位置上。

2、建材地勘安全生產(chǎn)的特點

建材地勘作業(yè)高度流動，野外作業(yè)環(huán)境較為惡劣，影響其安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜多變，在我國，地勘行業(yè)被列為高危產(chǎn)業(yè)。特別是屬地化管理以后，建材地勘仍由中央直屬管理，市場服務(wù)領(lǐng)域進一步擴大，業(yè)務(wù)范圍涉及到多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)，主要業(yè)務(wù)工作已經(jīng)從傳統(tǒng)狹義的建材地質(zhì)工作逐步延伸到建筑工勘、地質(zhì)災(zāi)害防治、路橋施工、市政建設(shè)、多種經(jīng)營等諸多領(lǐng)域。因而，工作人員的安全素質(zhì)和意識也必須進一步提高，一旦在工作中的某一環(huán)節(jié)安全問題不被重視，將會造成無法估量的財產(chǎn)損失和人身傷害。因此需要針對當前地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

3、建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點

在實際生產(chǎn)工作中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，甚至生產(chǎn)管理者違章指揮。據(jù)初步統(tǒng)計，發(fā)生的安全事故70％以上是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的，這些違章現(xiàn)象，與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。人們在分析違章的原因時，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。由于對行為后果的認識不同，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為的能力，主要取決于人的安全文化素質(zhì)，體現(xiàn)為每一個人對安全的態(tài)度。

例如，2007年8月13日，湖南鳳凰縣堤溪沱大橋施工中腳手架的拆除未按安全規(guī)定進行，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟損失3974.7萬元人民幣；2009年11月23日廣寧縣排沙鎮(zhèn)東坑口石場不遵守規(guī)定用足以炸倒一座百米大橋的3噸炸藥，在距民房200多米的礦山進行了深孔爆破，造成405間民房出現(xiàn)裂痕。

所以這要求我們地勘工作者樹立安全理念，將安全作為前提，建立起濃厚的安全文化環(huán)境。本人就搞好建材地勘安全生產(chǎn)，提高安全意識建設(shè)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

3.1加強對員工安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，及時更新、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、儀器

加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高社會公眾安全素質(zhì)和從業(yè)人員的安全、技術(shù)能力，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的必要手段。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使建材地勘管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平，較強的分析判斷和緊急情況處理能力�，F(xiàn)在國家頒布實施了《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，安全教育工作要抓住這個重點，加強安全教育培訓(xùn)，使職工在工作中做到遵章操作，自覺遵守規(guī)范，勇于“三違”現(xiàn)象作不懈的斗爭，使廣大職工把安全工作作為工作、生活的“第一需要”，實現(xiàn)安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我會安全”的轉(zhuǎn)變，從而達到安全生產(chǎn)長治久安的目標。

加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。加大投資增加年度安全生產(chǎn)預(yù)算，支持地勘工作中的安全生產(chǎn)技術(shù)改造。相關(guān)部門要正確運用安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，并積極支持企業(yè)安全技術(shù)改造，對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金，地方政府要加強監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ茫�并安排配套資金予以保障。同時逐步淘汰技術(shù)落后、浪費資源和環(huán)境污染嚴重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備，盡量避免由于設(shè)備老化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)問題。

可根據(jù)具體工作的不同，實施不同的方法。如：進行三級教育（廠級、車間、班組）；特殊工種教育；全員日常教育；持證上崗教育；換崗教育；臨時工（民工）崗前教育；班前班后安全活動；標準化班組和崗位建設(shè)；危險點（源）辨識與控制；勞動競賽活動；開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動；千次操作無差錯活動；危險預(yù)知訓(xùn)練活動；“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）活動；三群（群策、群力、群管）對策；事故及隱患判定技術(shù)；危險預(yù)知活動；崗位風險抵押；運用“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險源點警示卡）。

3.2建設(shè)安全組織機構(gòu)，保障安全生產(chǎn)有序進行

安全組織建設(shè)看起來是軟件投入，實質(zhì)上它是硬件投入的另一形態(tài)。安全機構(gòu)設(shè)置，安全人員配備，專兼職安全員任命，安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立等到位，都是實實在在的組織機構(gòu)，是物與人的現(xiàn)實存在。目前，有觀點認為組織建設(shè)是安全工作的軟件投入，這一觀點是建立在只觀察到了生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員在任職方面，而沒有注意到管理人員所做到的安全工作。實踐證明，這一觀點的認識是不全面的。安全工作是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者的一項具體實際工作，涉及到工作的方方面面，在安全系統(tǒng)工程中，每一個環(huán)節(jié)都不可相互替代，必須有組織建設(shè)的完善和保障。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條和《金屬和非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局【2010】35號令），對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全機構(gòu)、人員進行了明確規(guī)定，這一規(guī)定從法律的高度，強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位在有了組織建設(shè)的硬件和必要的安全工作經(jīng)費投入后，才能使安全生產(chǎn)工作組織機構(gòu)健全，安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成，責任制落實到人，安全文化建設(shè)就有了上下溝通的暢通渠道和堅實組織后盾，各項安全工作就會穩(wěn)定有序地開展，而且會越做越好。

具體實施方法意見如下：全面安全管理；責任制；三同時（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)生產(chǎn)和使用）；五同時（計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比）；監(jiān)督制；定期、日常、不定期檢查制；行政管理；常規(guī)的經(jīng)濟手段等。綜合素質(zhì)教育；安全目標管理；隱患管理；系統(tǒng)科學(xué)管理；人機系統(tǒng)安全評價；應(yīng)急預(yù)案對策；保險對策；三因（人、物、境）安全檢查等。

3.3加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，大力開展群眾性安全活動

創(chuàng)新形勢、豐富內(nèi)容，大力開展群眾性安全文化活動，提高員工安全素質(zhì)。搞好經(jīng)常性的安全生產(chǎn)方針政策和安全形勢宣傳教育，強化“以人為本”、“安全第一”、“安全發(fā)展”等思想觀念。從思想上、心態(tài)上引導(dǎo)職工，使職工樹立正確的安全價值觀。繼續(xù)開展好每年的“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”、“安全生產(chǎn)知識競賽”等活動。積極推進“安全社區(qū)建設(shè)”，普及安全科學(xué)知識。要聯(lián)系實際，創(chuàng)新形勢，創(chuàng)新內(nèi)容，注重實效，提高活動質(zhì)量，才能使建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)更加盡善盡美。

宣傳安全生產(chǎn)具體做法如下：安全宣傳欄（櫥窗）墻報、安全生產(chǎn)月；百日安全無事故競賽活動；安全演講比賽；安全生產(chǎn)知識競賽；事故安全教育故事會等。安全文藝（晚會、電影、幻燈、錄像、多媒體等視聽相結(jié)合）活動；安全文化日（周、月、年）；事故教訓(xùn)日；安全賀年卡；慰問信；安全生產(chǎn)書法、漫畫、攝影展；黨員身邊無事故；黨員安全責任區(qū)；青年安全監(jiān)督崗；參觀學(xué)習活動；青工的“十個一”（讀一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會、做一件預(yù)防事故的實事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、安全演習；憶一次事故教訓(xùn)、當一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動）；等。

3.4建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)要抓好現(xiàn)場生產(chǎn)標準化管理，營造生產(chǎn)現(xiàn)場安全文化氛圍

建材地勘安全生產(chǎn)是以良好的現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)的，推進建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)要以現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)。是否標準化、文明施工是企業(yè)減少安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。而建材地勘95%以上的事故發(fā)生在施工現(xiàn)場。這就要求我們抓好三項基礎(chǔ)工作，把安全質(zhì)量標準化、崗位作業(yè)標準化、隱患排查制度化等制度不折不扣地落實到現(xiàn)場，落實到每名職工身上。在安排一項工作時要做到超前考慮、超前防范，考慮可能遇到的問題盡可能的考慮周全，始終做到心中有數(shù)。規(guī)范施工現(xiàn)場，創(chuàng)建文明施工。要結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境，合理布置施工設(shè)備，確保機械設(shè)備安全運行，確保各項安全防護和用電設(shè)施到位。做到施工標牌裝飾化、材料堆放標準化、安全標志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過程有序化，努力創(chuàng)建文明安全文化氛圍。加強員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中，及嚴密的監(jiān)控管理中，嚴格執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，杜絕“三違”行為，做到“三不傷害”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。在強化現(xiàn)場基礎(chǔ)管理的同時，盡可能的加大安全投入，及時整改隱患，不斷采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，向科學(xué)技術(shù)要安全，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化程度，為建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)提供牢固的平臺。

具體建議如下；樹立安全標語（旗）；安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志）；事故警告牌；進行四防管理（塵、毒、煙、廢水）；四查（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點控制（事故多發(fā)點、危險點、危害點）等。綠化工地和辦公區(qū)建設(shè)；模擬演習；隱患管理；技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；現(xiàn)場達標建設(shè)；工地安全生產(chǎn)記時牌等。

3.5堅持以人為本，講究科學(xué)，轉(zhuǎn)變思想，加強建材地勘安全文化體系建設(shè)

在開展安全生產(chǎn)建設(shè)的同時還應(yīng)注重工作人員思想的轉(zhuǎn)變。如有的人不太愿意參加安全教育培訓(xùn)班，認為安全生產(chǎn)建設(shè)太深澳，是一種形式，是花架子，對安全設(shè)施有意無意的損壞等，均在應(yīng)轉(zhuǎn)變之中，如果這些思想與認識不轉(zhuǎn)變，就扭轉(zhuǎn)不了“要我安全”的被動思想，也就培養(yǎng)不了“我要安全”的主動氛圍。這就需要人們產(chǎn)生“要我安全――我要安全――我會安全”的轉(zhuǎn)變，從心里真正認識到安全文化建設(shè)是“三個文明”建設(shè)的重要組成部分，搞好建材地勘安全文化建設(shè)是每個地勘職工義不容辭的責任。

當前應(yīng)采取強有力措施，引導(dǎo)、激勵地勘隊伍的職工逐步建立起地勘安全生產(chǎn)建設(shè)是一種有效地預(yù)防事故的對策，對預(yù)防事故具有重要意義；建材地勘安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，它以提高職工安全素質(zhì)為主要任務(wù)，是安全工作的基礎(chǔ)；地勘安全生產(chǎn)建設(shè)是一項長期的工作，必須持之以恒，不可急功近利，或者半途而廢。

講究科學(xué)就是安全文化建設(shè)必須注入足量的科學(xué)內(nèi)涵。如果不講究科學(xué)，就會失去應(yīng)有的意義。如“生物節(jié)律”；“安全檢查表”；“系統(tǒng)安全評價”；“危險源辨識與控制”等現(xiàn)代安全管理。堅持以人為本，以情動人，是要用情來講理，講情要講到合理的地步，同樣，講法也要講到合理的程度，把“情、理、法”真正的有機結(jié)合起來。在安全教育中，也必須注意“情”，管理者要以實際行動關(guān)心和愛護員工，要讓員工感受到你是發(fā)自內(nèi)心的、誠心誠意的關(guān)心。即使是批評人，也要顧于情，達于理。尤其是對違章肇事者、事故責任者和受傷害者的安全教育，更要得體得法，既達到教育人的目的，又不傷害其自尊心。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內(nèi)心深處受到教育。其方式可以是個別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據(jù)來證實他的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、親友情等。樹立人人關(guān)心安全、個個關(guān)愛生命的良好風氣，安全教育才能收到良好的效果。

4、小結(jié)

建材地勘已步入現(xiàn)代安全管理的軌道，針對當前建材地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、把握好建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點，那么今后建材地勘單位的安全文化體系建設(shè)將為建材地勘營造一個安全、健康、文明、有序的良好環(huán)境，確保建材地勘的發(fā)展壯大。