一、概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，近幾年來，工程項(xiàng)目不斷增加，雖然國家與有關(guān)部門制定了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例，各級政府、主管部門與施工單位也采取了一系列的防范措施，國家對安全生產(chǎn)越來越重視，但現(xiàn)場施工生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生，給國家、單位、個(gè)人都造成了重大損失。右壩肩防滲墻人工開挖工程施工危險(xiǎn)性較大，因此很有必要對右壩肩防滲墻人工開挖工程施工所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分類與分析，提出安全管理要求，采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施，提高安全生產(chǎn)管理水平，減少和預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、管理方針

職業(yè)健康安全體系方針：“以人為本 預(yù)防為主 遵守法紀(jì) 持續(xù)改進(jìn)”。

認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，以安全生產(chǎn)文明施工為保障，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司“一個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)支持、一個(gè)落實(shí)、三個(gè)堅(jiān)決反對”的安全管理工作原則。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正體現(xiàn)“政府監(jiān)督與指導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施與保障，員工權(quán)益與自律，社會監(jiān)督與參與，中介支持與服務(wù)”的安全生產(chǎn)管理體制。

三、安全管理目標(biāo)

1、為保證施工現(xiàn)場安全、維護(hù)工地正常的生產(chǎn)秩序，必須強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主”的方針。加大反習(xí)慣性違章力度，項(xiàng)目部將編寫《常見違章行為的危害和預(yù)防》手冊并發(fā)至參加施工的每個(gè)職工，加強(qiáng)班組安全管理，做到崗位無隱患、個(gè)人無違章。

2、我們的安全施工目標(biāo)是：保證在工程施工序間，不發(fā)生重大人身傷亡事故；不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生有關(guān)工程安全世故；不發(fā)生特大交通事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）事故。

3、所有安全文明施工設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識統(tǒng)一按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

四、安全管理制度及辦法

1、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定以《安全生產(chǎn)責(zé)任制》為主的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，成立質(zhì)安部，項(xiàng)目部配備專職安全員，各工段、班組設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)工地日常安全生產(chǎn)、管理和檢查工作。

2、建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓制度落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)，定序檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

3、各職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)施安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

4、開工前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人對全體從業(yè)人員按類別進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全教育

4、一切從事生產(chǎn)管理與操作人員，依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容分別通過本局的安全檢查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄。

6、加強(qiáng)安全教育，做到安全教育制度化、經(jīng)常化，對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)、對全體職工進(jìn)行三級教育，增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，提高安全知識。特種工種必須持證上崗，杜絕無證操作，嚴(yán)格遵守各種機(jī)械的安全操作規(guī)程。

7、安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持“五同時(shí)”做到工程技術(shù)與安全技術(shù)結(jié)合為統(tǒng)一體，作業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，安全控制要有力，控制要到位，存在差距要及時(shí)消除。

8、實(shí)行安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰制度，安全考核指標(biāo)與隊(duì)、班組、個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，授予質(zhì)安部實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。

五、生產(chǎn)安全事故分類與原因分析

1、觸電

因電纜線老化、破皮、漏電保護(hù)器失靈、無接零（接地）保護(hù)，金屬導(dǎo)電物件破壞電纜線，起吊靠近或經(jīng)過現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護(hù)，特殊場所沒有使用安全電壓，雷擊等因素，造成各類電器設(shè)備對人體的直接或間接電擊（觸電）。

2、機(jī)械傷害

機(jī)械設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)軸、葉輪、皮帶與鋼絲繩等無防護(hù)罩或有防護(hù)罩不牢固、不合格等不安全因素對人體各部位造成的傷害。尤其是卷揚(yáng)機(jī)、三角架發(fā)生故障。

六、安全保證措施

針對本工程的具體施工特點(diǎn)，安全工作應(yīng)從以下幾方面開展工作：

①施工現(xiàn)場配置專職安全人員2名，負(fù)責(zé)安全管理與現(xiàn)場的安全檢查與監(jiān)督工作。針對本工程的施工的特點(diǎn)制定安全技術(shù)措施，具體包括防洪、防火、防滑、供電、排水、交通安全、機(jī)械設(shè)備操作等。在工程施工過程中，施工人員應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)，佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

②施工現(xiàn)場設(shè)有休息室、辦公室、調(diào)度室及倉庫，同時(shí)休息室、辦公室、調(diào)度室及倉庫禁止使用電爐取暖和煮飯，休息室倉庫不得混用。

③凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，都必須備好個(gè)人防護(hù)用品如安全帽、電工絕緣鞋等。高空作業(yè)提前掛好安全網(wǎng)，高空作業(yè)人員必須系好安全帶，同時(shí)還要加強(qiáng)對腳手架、安全網(wǎng)、防護(hù)攔等的檢查。夜間作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要穿反光性能好的服裝。雙層作業(yè)應(yīng)有相應(yīng)的安全措施后才能施工，并設(shè)專人指揮，負(fù)責(zé)該部位的安全。

④在生活區(qū)、現(xiàn)場配置消防器材：如滅火器、水桶、消防鏟、消防沙，各生活區(qū)、廠區(qū)布設(shè)有消防栓。

⑤施工用電

電工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后持證上崗，定期參加安全復(fù)審。

電氣設(shè)備必須有良好的接地，接零保護(hù)，必須設(shè)置漏電保護(hù)器，定期測試接地電阻。

電源應(yīng)做到一機(jī)一閘，一箱一漏。閘刀箱金屬制作，門、鎖完好，防潮防雨。位置合理，線路進(jìn)出規(guī)范。

用電作業(yè)必須由專業(yè)電工操作，其它人員嚴(yán)禁操作。

配電房必須配置安全裝置和工具、消防器材、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度、停電記錄。必須設(shè)置防漏、防潮、防塵，保持清潔衛(wèi)生干燥，屋內(nèi)住宿。

2、現(xiàn)場用電安全技術(shù)措施：

①施工用電操作人員嚴(yán)格執(zhí)行電工安全操作規(guī)程，對電氣設(shè)備工具要進(jìn)行定期檢查和實(shí)驗(yàn)，凡不合格的電氣設(shè)備、工具必須堅(jiān)決停止使用。

②電氣設(shè)備必須接地接零，臨時(shí)施工用電安裝三相五線制統(tǒng)一工作接地，施工機(jī)械做到一機(jī)一閘一保護(hù)。

③配電箱制作要有防雨措施，門鎖齊全，要有色標(biāo)，統(tǒng)一編號，嚴(yán)禁使用木質(zhì)制作的配電箱，開關(guān)箱，要一機(jī)一閘一保護(hù)。配電箱，開關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁用其他金屬絲代替保險(xiǎn)絲，保險(xiǎn)絲要安裝合格，照明燈具等金屬外殼做接零保護(hù)。

④支線應(yīng)設(shè)墻或電桿架空敷設(shè)，并用絕緣于固定，現(xiàn)場照明要用絕緣膠線，不能用花線，塑料膠芯線。其他室外照明必須采用橡皮絕緣膠線。

⑤電焊機(jī)有可靠防雨措施做到一機(jī)一閘一保護(hù)，一二次電源線處有保護(hù)罩，二次伐要有伐罩，大量焊接時(shí)焊接變壓起器不得超負(fù)荷，變壓器升溫不得超過60度，為此要特別注意遵守焊機(jī)荷載率和持續(xù)規(guī)定，以免過分熱而損壞。

⑥施工現(xiàn)場各種機(jī)械設(shè)備，全都配置漏電保護(hù)器，安裝限位開關(guān)，孔內(nèi)照明燈光必須明亮。每天上下班都必須派人檢查機(jī)械設(shè)備、電纜線、照明線路等是否有老化、破皮、接頭脫落等現(xiàn)象，并用絕緣膠布包扎好。照明用電采用低壓電，動(dòng)力電源采用三相五線制。

3、機(jī)械設(shè)備操作安全技術(shù)措施

①操作前要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保機(jī)械設(shè)備正常后，方可投入運(yùn)行。機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行中也要按規(guī)定進(jìn)行安全檢查。特別對緊固物件檢查是否松動(dòng)，以便重新緊固。

②機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行，以防發(fā)生事故。機(jī)械設(shè)備的安全裝置必須規(guī)定正確使用，更不準(zhǔn)將其拆卸不用。

③機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動(dòng)。

④機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁用手調(diào)整，也不得用手拆除零件或進(jìn)行潤滑、清掃雜物等作業(yè)。如必須進(jìn)行時(shí)，則應(yīng)在關(guān)停機(jī)械設(shè)備之后進(jìn)行。操作者不得離開工作崗位，以防發(fā)生故障，無人處置。

⑤工作結(jié)束后，應(yīng)關(guān)閉開關(guān)，把刀具和工件從工作位置上退出，并清理好工作場所，將零件、工夾具等擺放整齊，打掃好機(jī)械設(shè)備的衛(wèi)生。

4、雨天施工安全技術(shù)措施

①施工現(xiàn)場應(yīng)有可靠的排水設(shè)施，在雨季來臨前，應(yīng)對排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查、補(bǔ)修等措施，保證排水設(shè)施正常運(yùn)行。

②焊接用電焊條受潮后，應(yīng)烘干后再使用，嚴(yán)禁雨天露天作業(yè)，采取防觸電措施。

③倉庫存放的物資要注意防潮。

④做好現(xiàn)場設(shè)備的維保工作，尤其是露天放置的設(shè)備應(yīng)做好防雨措施。

七、文明施工管理

1、文明施工的目標(biāo)

文明施工在項(xiàng)目管理中的重要作用在于：改變施工現(xiàn)場面貌，改善職工勞動(dòng)條件，提高工作效率，始終保持良好的精神狀態(tài)；文明施工不僅可以促質(zhì)量，保安全，而且能夠提高經(jīng)濟(jì)效益；文明施工講究工藝，減少了大量原材料的消耗；文明施工可以提高工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)施工水平發(fā)展。

針對本工程確定的文明施工目標(biāo)為：創(chuàng)建文明施工工地。

2、文明施工保證措施

為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明施工工地的目標(biāo)，將采取以下保證措施：

1、工程開工的同時(shí)，組建由項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)、一位副經(jīng)理親自主抓的文明施工管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本工程文明施工措施的落實(shí)。

2、在制定安全、質(zhì)量管理文件時(shí)，一并考慮文明施工的要求，將文明施工的精神融匯于安全、質(zhì)量的管理工作中去。

3、按施工總平面布置圖實(shí)施布置管理，施工現(xiàn)場內(nèi)所有臨時(shí)設(shè)施均按平面布置圖布置，使施工現(xiàn)場處于有序狀態(tài)。

4、施工過程中加強(qiáng)施工隊(duì)伍的全面管理，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)和持證上崗，嚴(yán)禁接受“無暫住證、無勞動(dòng)就業(yè)證、無計(jì)劃生育證”人員。

5、結(jié)合施工現(xiàn)場及生活營地的條件，完善文化、娛樂活動(dòng)的場所，豐富職工的業(yè)余生活，保持健康的精神面貌。