工程預算是以施工圖為依據(jù)，而工程結(jié)算是整個工程設(shè)計施工實踐后的工程價值的經(jīng)濟反映，也是決定工程造價的最后一個環(huán)節(jié)。從我們編制工程預結(jié)算的經(jīng)驗及調(diào)查得知，工程預結(jié)算與實際造價存在一定的差距。要提高預編制質(zhì)量和有效控制工程結(jié)算，預結(jié)算的編制要求做到系統(tǒng)、完整、準確、明了的原則，是業(yè)主和施工單位十分關(guān)注的問題。

　　一、施工圖預算的編制

　　（一）作好準備工作。廣泛搜集、準備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現(xiàn)場了解線路走廊的青苗及樹木賠償情況以及線路的人力和汽車運輸情況、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格及地方性材料價格，確定編制方法。

　　（二）熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，對定額中包括什么及不包含什么要心中有數(shù)，學習定額問題解答，了解定額子目分項步距，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設(shè)計變更也應做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時，預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。

　　（三）計算其他各項費用、取費及利稅。在其他費用的計算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的計算方法是按鐵塔根開的投影加a 值來計算，而當存在降基時，斜面的面積就大于投影面積，還有很多設(shè)計單位在做概算的時候，排水溝不做征地計算，而現(xiàn)實中排水溝是被永久占用。取費標準的確定，在工程結(jié)算時已經(jīng)明確，但在概預算編制期間，如何選擇取費標準對工程報價及標底的確定起有著重要因素，因些取費標準在既保障國家及建設(shè)單位利益同時又能維護施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實際出發(fā)，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費工作。