關(guān)于印發(fā)《吉林省廉租住房使用管理暫行辦法》的通知

　　吉建�！�2010〕23號

　　各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、房產(chǎn)局、發(fā)展改革委、財政局，長白山管委會規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財審局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局、發(fā)展改革局、財政局：

　　為進(jìn)一步完善我省廉租住房保障制度，全面提高廉租住房使用管理水平，我們制定了《吉林省廉租住房使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳      省發(fā)改委      省財政廳

　　二○一○年八月三十日

　　吉林省廉租住房使用管理暫行辦法

　　第一條 為進(jìn)一步完善廉租住房保障制度，全面提高廉租住房使用管理水平，根據(jù)吉林省人民政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（吉政發(fā)〔2007〕37號）、《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府第204號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房使用管理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱使用管理，是指廉租住房分配后，對保障對象實行實物配租過程中的管理，包括物業(yè)服務(wù)、出租出售、維修、資金、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和騰退等方面管理。

　　第四條 縣級以上人民政府住房保障行政主管部門代地方政府對廉租住房行使資產(chǎn)管理職能，具體工作可以委托所屬的住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　第五條 廉租住房小區(qū)實行屬地化物業(yè)管理。各地物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。統(tǒng)建、配建、購買、改造、租賃廉租住房和棚戶區(qū)改造解決廉租住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入所在小區(qū)的物業(yè)管理。

　　第六條 廉租住房保障對象應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按時足額繳納物業(yè)管理費用。統(tǒng)建的廉租住房小區(qū)可采取“業(yè)主自治”的方式，也可以采取市場化的方式實施物業(yè)管理。鼓勵物業(yè)公司通過“以工代費”的辦法，利用部分保障家庭的勞動力資源，按照當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，有組織地從事物業(yè)服務(wù)工作，以“工”沖抵物業(yè)管理費用，為保障對象提供小區(qū)物業(yè)公益性崗位，解決特困家庭入住難題。

　　第七條 建立獎勵機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)廉租住房保障對象按時足額繳納各項費用。對于購買按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的保障對象，可以通過與住房保障管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，用所購產(chǎn)權(quán)按購房時的不變價格抵押入住后的各項費用。對于按照規(guī)定足額繳納租金、物業(yè)費等各項費用的保障對象，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況給予一定優(yōu)惠。有條件的地方，住房保障管理機(jī)構(gòu)可以對按時足額繳納物業(yè)費等相關(guān)費用的保障對象，給予一定的獎勵，獎勵所需資金使用廉租住房租金收益。具體房屋產(chǎn)權(quán)抵押和獎勵辦法由各地結(jié)合實際制定。

　　第八條 對已出售的按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房，共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)權(quán)份額于入住前足額交存首期物業(yè)專項維修資金。國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)承擔(dān)部分，從出售按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的售房款中列支。

　　第九條 按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的共有部位和公用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費用從交存的物業(yè)專項維修資金中列支。

　　政府完全產(chǎn)權(quán)和按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房專有部分的維修費用、物業(yè)服務(wù)費、采暖費及水、電、氣等費用均由享受實物配租的保障對象承擔(dān)。

　　第十條 政府完全產(chǎn)權(quán)廉租住房由住房保障管理機(jī)構(gòu)按照公有住房進(jìn)行管理，收取廉租住房租金，租金價格實行政府定價，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲姓�主管部門會同價格部門確定，并向社會公布。

　　特殊困難的低保、孤、老、病、殘等保障對象，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府審核確認(rèn)，可以采取低租金、零租金或者社會救助等辦法，切實解決其住房困難。

　　第十一條 按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房國有產(chǎn)權(quán)部分，由住房保障管理機(jī)構(gòu)代表政府按國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。對不再符合保障條件的保障對象，騰退前按市場價收取租金。具體辦法由各地根據(jù)實際情況制定。

　　第十二條 購買按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房后，購房人按權(quán)屬登記的有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，并按所購份額交納稅費。國有產(chǎn)權(quán)部分免繳相關(guān)稅費。按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房未經(jīng)共有人同意不得擅自處置。房屋產(chǎn)權(quán)登記部門辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)將房屋性質(zhì)、按份共有產(chǎn)權(quán)份額等在房屋登記簿上注明，并在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”和“按份共有產(chǎn)權(quán)”字樣。

　　第十三條 保障對象退出共有產(chǎn)權(quán)時，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)按照原出售價格回購，不計利息。

　　第十四條  廉租住房保障對象應(yīng)合理使用房屋，不得影響房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備、設(shè)施的正常使用。使用人在租賃期間對廉租住房進(jìn)行裝修的，騰退住房時不予補償。

　　第十五條 享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定向民政、住房保障行政主管部門提供收入、住房、人口及資產(chǎn)變動等情況，有關(guān)部門對其申報情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，重新確定保障資格。

　　第十六條 實行廉租住房實物配租保障時有下列情形之一的，取消保障對象的保障資格：

　�。ㄒ唬�將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　�。ǘ�）將廉租住房改變用途的；

　　（三）家庭收入及住房狀況超出當(dāng)?shù)卣�府確定的低收入住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄋ模�無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未繳納廉租住房租金及相關(guān)費用的；

　　（五）無合理原因連續(xù)6個月以上未在承租的廉租住房居住的；

　　（六）再購買其他住房的；

　�。ㄆ撸┻`反廉租住房保障相關(guān)政策和約定的其他情形。

　　第十七條 廉租住房租金和出售廉租住房資金由住房保障管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，實行財政“收支兩條線”管理，�？顚Ｓ茫�不提取財政分成。廉租住房租金收入專項用于廉租住房維修、維護(hù)管理，不得與廉租住房保障資金混同安排使用。出售廉租住房資金專項用于購買、新建廉租住房，不得挪作他用。

　　第十八條 在新建廉租住房小區(qū)中可以配建商業(yè)用房、車庫等經(jīng)營用房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由住房保障管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。其出租或出售收益，實行“收支兩條線”管理，由住房保障管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理全額上繳財政，專項用于補貼廉租住房管理、房屋維修等開支。

　　第十九條 各地住房保障管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要注重開展廉租住房入住前教育、法制教育、感恩教育和文明教育，宣傳解讀黨和政府的惠民政策，明確保障對象的權(quán)利和義務(wù)，提高保障對象知法守法的意識，營造和諧文明的氛圍和環(huán)境。

　　第二十條 對廉租住房使用管理工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，弄虛作假，玩忽職守的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

　　第二十一條 各地可依照本辦法制定具體實施細(xì)則。

　　第二十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。