摘 要：通過工程施工項目成本影響的分析，進一步剖析項目成本管理對企業(yè)經(jīng)營效益的影響，探討工程項目全員管理與全過程控制的思路。

　　項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等手段實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的，是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的主要途徑，直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。下面就工作項目的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面預以闡述。

　　1、搞好事前控制，搞好成本預測、確定成本控制目標

　　成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內(nèi)容主要是使用科學的方法，結(jié)合工程中標價根據(jù)各項目的施工條件、機械設備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標進行預測，采取相應的措施就可避免工程虧損，取得一定的經(jīng)濟效益。

　　1.1工、料、機成本費用分析預測

　　1.1.1首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否能保本。

　　1.1.2材料費占建安費的比重極大，一般占工程造價的60%左右，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析。

　　1.1.3機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機械使用費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，重新核定機械實際臺班費用組成，對主要機械臺班產(chǎn)量定額也要重新核定。

　　1.2施工方案引起費用變化的預測

　　工程投標時的施工組織方案與工程項目實際實施的措施不僅相同，施工方案的變更對工程成本的影響極大，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的實施性施工組織設計。

　　1.3輔助工程費及臨時設施費用的預測

　　輔助工程量及臨時設施費投標時一般都是采用總價包干的形式予以確定，是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的。例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞，臨時道路及臨時房屋的布設等，小型臨時設施費內(nèi)容包括：臨時設施的搭設，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。

　　總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目，才能完成管理費的目標控制。

　　2、做好事中控制，圍繞成本目標，確立成本控制原則

　　成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取有效措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。

　　成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

　　2.1節(jié)約原則

　　節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。

　　2.2全面控制原則

　　全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。

　　2.2.1項目全員控制

　　成本控制應充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結(jié)算及財務方面的事，就片面了。

　　2.2.2項目全過程成本控制

　　項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從工程投標開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束，因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段。

　　2.3目標控制原則

　　目標管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權(quán)、利相結(jié)合，對責任部門（人）的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

　　2.4動態(tài)控制原則

　　成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，進行實時監(jiān)控（即P-D-C-A循環(huán)控制原則）。

　　3、事后控制階段

　　工程成本預測應該對工程施工結(jié)束后的相關(guān)成本進行估計，因為工程施工結(jié)束后已沒有工程施工產(chǎn)值，付出的卻是凈成本，因此必須重視工程項目的事后控制，事后控制主要包括工程竣工后的竣工驗收和結(jié)算。

　　4、尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標

　　降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

　　4.1采取組織措施控制工程成本

　　首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子。項目經(jīng)理是成本管理第一責任人，對本項目的成本進行全過程的管理和控制，應認真落實“施工項目成本管理辦法”，建立適合自己項目的成本核算崗位責任制，規(guī)定項目班子成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，每月定期召開經(jīng)濟活動分析會，找出成本管理中存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與管理人員的績效掛鉤，進行考核、獎罰，制定項目經(jīng)理部內(nèi)部分配方案和相應的獎罰措施，明確成本控制者及任務， 從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

　　4.2采取技術(shù)措施控制工程成本

　　采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作程度等。

　　4.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本

　　采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括：

　　4.3.1人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要采用激勵機制，控制用工數(shù)量，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

　　4.3.2材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%-75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作：一是對材料用量的控制；二是對材料價格進行控制，貨比三家，擇優(yōu)購料。

　　4.3.3機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

　　4.4加強質(zhì)量管理，控制返工率

　　在施工過程中，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

　　4.5加強合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。加強施工項目索賠管理。施工項目的索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟、法律、管理、財會、公共關(guān)系為一體的綜合性工作，又是一門管理的藝術(shù)，目前在索賠管理上我們還比較薄弱，這就要求我們在這方面多下功夫，一方面要認真研究合同文件，注意施工過程中各種資料的積累和分析；另一方面及時進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷加以完善。索賠工作做好了，同樣可以增加工程收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　工程成本管理對企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重大意義，在低價中標的近日加強成本管理直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。面對市場經(jīng)濟的大潮，特別是在我國加入WTO后，經(jīng)濟全球化的大趨勢下，施工建筑業(yè)面臨著國際競爭的大背景，加強施工企業(yè)的成本管理，特別是工程項目的成本過程控制更顯得尤為重要。