隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，施工企業(yè)出現(xiàn)了“高產(chǎn)值、低效益”怪圈，作為施工企業(yè)，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)永遠(yuǎn)是其運(yùn)作的中心議題，而這兩個(gè)方面控制管理的好壞，又直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有較好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)是難以發(fā)展甚至是難以生存的。導(dǎo)致“高產(chǎn)值、低效益”這種現(xiàn)象的主要原因就是目前推行的項(xiàng)目法施工中，工程項(xiàng)目成本控制不到位，下面我就控制工程項(xiàng)目成本的幾個(gè)途徑談一些粗淺的認(rèn)識(shí)，與同行們磋商。

　　一、利用融資控制成本

　　確保資金鏈順暢是控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵，以材料費(fèi)為例，材料費(fèi)一般占全部工程項(xiàng)目成本的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料費(fèi)控制重點(diǎn)是材料的采購(gòu)價(jià)格，材料現(xiàn)款與賒欠的采購(gòu)價(jià)差在10%～15%，所以有效控制材料買價(jià)資金是關(guān)鍵。

　　在籌集資金的過程中，除了沿用傳統(tǒng)的融資方法外還必須在融資渠道和融資方法的創(chuàng)新上下功夫，這樣既可以增加資金來(lái)源，又順應(yīng)了銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)在要求。第一，應(yīng)收賬款保付代理。即以擁有的各類債權(quán)作質(zhì)押物，從銀行取得資金，到期贖回的一種融資方法。該方法具有融資成本低、手續(xù)簡(jiǎn)便的特點(diǎn)。第二，信托融資。借助信托平臺(tái)，辦理職工委托資金貸款。第三，個(gè)人融資。在融資過程中，可以向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人融資。第四，利用與部分業(yè)主關(guān)系密切等有利條件，從業(yè)主方提前獲得計(jì)價(jià)款、預(yù)付款，對(duì)一些建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目，積極與業(yè)主協(xié)商，由業(yè)主提供擔(dān)保，負(fù)擔(dān)利息，通過項(xiàng)目貸款的形式解決項(xiàng)目資金。

　　二、利用承包合同控制成本

　　承包合同是項(xiàng)目實(shí)施的最重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則，也是成本造價(jià)控制人員應(yīng)重點(diǎn)研究的項(xiàng)目文件。合同的原則是平等和公正，漢語(yǔ)語(yǔ)義有多重性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，這造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密，個(gè)別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠，依據(jù)充分，最據(jù)說(shuō)服力，索賠成功的可能性也比較大。

　　因招投標(biāo)制度在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的廣泛實(shí)施，特別是最低價(jià)中標(biāo)原則的實(shí)行，施工企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)已經(jīng)很小，個(gè)別情況下甚至沒有利潤(rùn)。在這種情況下，項(xiàng)目實(shí)施過程中能否依據(jù)合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠，成為項(xiàng)目是否贏利的關(guān)鍵。缺乏合同依據(jù)的費(fèi)用索賠不能為項(xiàng)目帶來(lái)利潤(rùn)，甚至?xí)�造成利�?rùn)流失。

　　成本控制人員必須充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性，相關(guān)條款要反復(fù)研 究，仔細(xì)推敲，發(fā)現(xiàn)漏洞，有效利用。成本控制人員可建議經(jīng)營(yíng)人員在簽訂合同時(shí)埋下伏筆。

　　三、利用施工方案控制成本

　　施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的合理配合一直是成本控制領(lǐng)域重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問題，施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　在工程實(shí)施過程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，因?yàn)榧夹g(shù)人員因本身工作特點(diǎn)的限制，對(duì)施工成本方面的了解不足，編寫施工方案的時(shí)候，偏重于考慮方案的安全性和可操作性，對(duì)方案是否體現(xiàn)了本單位的利益要求往往忽視。很多時(shí)候，提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求，但從經(jīng)濟(jì)方面考慮，卻不是最優(yōu)化的，甚至在完全沒有必要的情況下，大大的縮小了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。所以工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。其中“施工方案”的確定，如：施工機(jī)械的選擇水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等，均直接影響著工程預(yù)、決算價(jià)格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。

　　另外，設(shè)計(jì)單位因?yàn)樵诰唧w的工程施工經(jīng)驗(yàn)方面與施工單位還是存在一定的差距，所以在遇到復(fù)雜地貌或惡劣施工環(huán)境的時(shí)候，他們?yōu)榇_定合理的設(shè)計(jì)變更方案，也要充分的征求施工單位技術(shù)人員的意見，甚至?xí)�要求施工單位技術(shù)人員首先提出設(shè)計(jì)思路，這就為施工單位影響設(shè)計(jì)從而為自己謀取合理利益提供了條件。在這些情況下，成本控制人員應(yīng)積極參與施工方案的制訂，在確保達(dá)到設(shè)計(jì)要求的前提下，為項(xiàng)目謀取更大的利潤(rùn)。技術(shù)人員應(yīng)提出能夠達(dá)到設(shè)計(jì)意圖的幾套方案給成本控制人員進(jìn)行比較論證，并將論證的結(jié)果作為確定施工方案的量化依據(jù)。施工單位提出的施工方案，應(yīng)便于施工且利潤(rùn)空間較大，應(yīng)避免自己搬起石頭砸自己腳的情況出現(xiàn)。最優(yōu)化的方案提出后，技術(shù)人員應(yīng)充分利用施工工藝的特點(diǎn)，全力強(qiáng)調(diào)該方案的優(yōu)點(diǎn)和對(duì)工程項(xiàng)目的適用性，提高業(yè)主單位通過的可能性。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合效果是最為顯著的。

　　在工程實(shí)施過程中，應(yīng)用價(jià)值工程等方法對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如，每個(gè)工程項(xiàng)目建點(diǎn)初期，都要涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問題，對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長(zhǎng)、人力較多的項(xiàng)目，一般以自建為主，對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目，則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個(gè)方案比選問題，機(jī)械費(fèi)用比例很大，購(gòu)買或租賃要經(jīng)過充分論證。

　　四、利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)控制成本

　　優(yōu)勢(shì)單價(jià)是指中標(biāo)項(xiàng)目中利潤(rùn)空間比較大的合同單價(jià)。眾所周知，我們?cè)谕稑?biāo)的過程中，為中標(biāo)后謀取更大的利潤(rùn)，會(huì)在投標(biāo)過程中采取不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)方法。不平衡報(bào)價(jià)的特點(diǎn)是投標(biāo)單價(jià)中有的施工項(xiàng)目單價(jià)利潤(rùn)較低，有的施工項(xiàng)目單價(jià)利潤(rùn)比較高，特別是施工 過程中工程量變更增加可能性比較大的項(xiàng)目。這些利潤(rùn)比較大的合同單價(jià)就是我們的優(yōu)勢(shì)單價(jià)。

　　合理的利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)，就是在施工的過程中，盡量利用設(shè)計(jì)變更，增加優(yōu)勢(shì)單價(jià)的工程數(shù)量，從而謀取更大的利潤(rùn)。我們知道，工程施工中實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖可以有多種方式，它們各有優(yōu)缺點(diǎn)，常常是多選一的問題。比如高層住宅基礎(chǔ)工程，大開挖后發(fā)現(xiàn)持力層深度加深，我們可以采用整澆片石混凝土、普通混凝土、鋼筋混凝土或增高剪力墻，都可以達(dá)到設(shè)計(jì)要求。當(dāng)然上述方案有的造價(jià)高，有的造價(jià)低，有的施工速度快，有的施工速度慢。具體到項(xiàng)目的成本控制人員，考慮工程造價(jià)高低是次要的，因?yàn)槭菢I(yè)主單位埋單，成本控制人員考慮的重點(diǎn)是如何多賺取利潤(rùn)。

　　合理利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)，特別要注意抓住設(shè)計(jì)變更的有利機(jī)會(huì)，利用不同的施工工藝的特點(diǎn)，盡力說(shuō)服業(yè)主，增加優(yōu)勢(shì)單價(jià)項(xiàng)目工程數(shù)量，增加贏利。

　　五、通過編制“計(jì)劃成本”控制

　　計(jì)劃成本是為了事先審查支出是否合理和用來(lái)控制經(jīng)常開支的依據(jù)，是指導(dǎo)成本管理的行動(dòng)綱領(lǐng)和依據(jù)，而成本目標(biāo)也是通過計(jì)劃成本來(lái)安排落實(shí)的，計(jì)劃成本編制應(yīng)確定“四算”，即合同預(yù)算（又稱之為中標(biāo)概算，是工程項(xiàng)目的收入依據(jù)）、施工預(yù)算（又是承包預(yù)算，是公司按照施工定額編制的，有企業(yè)定額的公司按照企業(yè)定額編制，它將作為項(xiàng)目部的控制限額）、計(jì)劃成本（是根據(jù)指導(dǎo)施工的各項(xiàng)計(jì)劃匯總形成的成本，是事前和事中對(duì)施工實(shí)際成本的估算和控制指標(biāo)）、實(shí)際成本（實(shí)際消耗的匯集，代表實(shí)際消耗水平）。應(yīng)分清各算的作用，合同預(yù)算嚴(yán)格控制承包預(yù)算的編制，計(jì)劃成本則參照承包預(yù)算編制，計(jì)劃成本要嚴(yán)格控制實(shí)際成本的發(fā)生。計(jì)劃成本必須遵循以下準(zhǔn)則進(jìn)行編制：

　　1、充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資源（企業(yè)定額等），確保工程的安全與質(zhì)量。

　　2、已優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)，降低成本。

　　3、改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)，降低各項(xiàng)管理費(fèi)用。

　　4、參照以往同類工程的實(shí)際完成情況，合理確定成本目標(biāo)。

　　在此準(zhǔn)則下，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)人員，根據(jù)內(nèi)部承包合同、經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備利用情況、材料消耗及勞動(dòng)效率情況、以往類似工程實(shí)際執(zhí)行情況及有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情部的分析資料等，在充分理解具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)后，研究制定合理可行的降低成本的具體措施，（比如：技術(shù)組織措施、減少資源消耗措施、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少?gòu)U品及返工損失、節(jié)約管理費(fèi)等）預(yù)測(cè)其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果，以制定降低成本的目標(biāo)，并反復(fù)測(cè)算調(diào)整，編制出本工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本，最后將其細(xì)化分解到各分部項(xiàng)工程上，從而落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，項(xiàng)目管理也要樹立安全就是效益的觀念。一起重大安全事故少則五萬(wàn)元以上，多則十幾萬(wàn)。其中還包括因停工發(fā)生的間接損失。所以樹立安全也是成本的觀念是十分必要的。

　　當(dāng)成本計(jì)劃擬定后，在工程實(shí)施過程中，以每月為時(shí)間單位，對(duì)人工、材料、機(jī)械的消耗進(jìn)行檢查、記錄、對(duì)比分析，找出實(shí)際成本與計(jì)劃成本間的偏差，并分析偏差原因及變化發(fā)展趨勢(shì)采取糾偏措施，以減少或消除偏差，使工程成本費(fèi)用限制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，這是個(gè)反復(fù)循環(huán)的動(dòng)態(tài)控制過程。

　　六、利用“限額”控制

　　在工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)占造價(jià)比例為60%左右，因此材料成本的控制與管理對(duì)項(xiàng)目成本控制有決定性影響。所以，首先應(yīng)該編制材料需求計(jì)劃。根據(jù)預(yù)算文件編制出材料的計(jì)劃總需求量，材料員根據(jù)每周（每月）的施工進(jìn)度計(jì)劃及上月節(jié)余材料量，編制下周（下月）材料用量計(jì)劃、用款計(jì)劃及材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。若實(shí)際用量與計(jì)劃用量有差異時(shí)，管理不善或編制計(jì)劃時(shí)考慮不周造成的并及時(shí)調(diào)整材、料計(jì)劃。其次，加強(qiáng)材料管理，建立 “限額領(lǐng)料”。即根據(jù)項(xiàng)目的工程數(shù)量，確定材料消耗的額度，并根據(jù)此額度分階段控制材料消耗數(shù)量。限額領(lǐng)料中的“額”，通常都理解為定額，即根據(jù)定額數(shù)量確定消耗數(shù)量。筆者認(rèn)為這種理解比較片面。材料消耗數(shù)量當(dāng)然要參考定額消耗量，但不能也無(wú)法完全機(jī)械套用。首先，施工項(xiàng)目的差異性決定了定額無(wú)法全面反映不同的工程特點(diǎn)，其次，定額是社會(huì)勞動(dòng)力綜合平均水平的表現(xiàn)，管理水平不同的施工企業(yè)，相應(yīng)的材料消耗水平也是有區(qū)別的。所以，定額的材料消耗數(shù)量甚至材料種類不是適用所有具體的施工企業(yè)和施工項(xiàng)目，不同的企業(yè)、不同的項(xiàng)目還可能差別很大。所以，作為一個(gè)成本控制人員，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，參考定額數(shù)量，合理確定材料消耗額度，進(jìn)行成本控制。照搬照套定額消耗量的限額領(lǐng)料措施，是無(wú)法順利施行的。

　　計(jì)算材料消耗額度的工作量很大，工作也很煩瑣，因?yàn)槊繉?shí)施一個(gè)工序前，成本控制人員都需要計(jì)算此工序的材料消耗數(shù)量，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，工序施工完畢還需要進(jìn)行比較，以確定是節(jié)約了還是超耗了。這個(gè)工作對(duì)成本控制人員的要求很高，要求成本人員除了熟悉定額和熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況外，還需要了解施工工藝，所以常常出現(xiàn)成本控制人員人手不足的情況。現(xiàn)在通常采用的解決措施有兩個(gè)，一個(gè)是將材料消耗量的計(jì)算工作轉(zhuǎn)移到工長(zhǎng)，一個(gè)是分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量控制。材料消耗數(shù)量的計(jì)算工作轉(zhuǎn)移到工長(zhǎng)一來(lái)解決了成本人員人手不足的問題，二來(lái)也促使工長(zhǎng)將部分注意力轉(zhuǎn)移到施工成本方面，增強(qiáng)了材料節(jié)約意識(shí)。但也存在工長(zhǎng)為避免施工材料緊張，影響施工進(jìn)度，將材料消耗額度放的比較大不利于材料消耗控制的問題。分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量計(jì)算是將工程分成幾個(gè)主要部分，比如房屋建筑按照樓層分成幾大塊，以這幾大塊進(jìn)行材料消耗控制。以這種方式對(duì)限額領(lǐng)料進(jìn)行簡(jiǎn)化，減少了成本人員工作量，但控制工作不夠細(xì)致，易造成材料消耗超耗，所以必須配套現(xiàn)場(chǎng)檢查措施，杜 絕明顯浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　建議采用的材料消耗數(shù)量控制方式為：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)分塊，以塊進(jìn)行消耗量控制，塊的范圍不能過大；要求工長(zhǎng)在提出材料計(jì)劃的時(shí)候進(jìn)行材料計(jì)劃數(shù)量的計(jì)算，并附上計(jì)算書，供成本控制人員審核。成本控制人員審核的主要內(nèi)容是工程數(shù)量是否正確，以及材料損耗的額度是否合理。其中，損耗額度的審核比較簡(jiǎn)單，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和工長(zhǎng)加強(qiáng)協(xié)商就可以了。但審核工程數(shù)量是否正確的工作就比較煩瑣了，消耗時(shí)間比較長(zhǎng)，不利于施工者建議項(xiàng)目成本控制人員提前抽時(shí)間集中突擊計(jì)算各個(gè)部位的工程數(shù)量，并按照部位編制成表格形式。當(dāng)工長(zhǎng)提出材料計(jì)劃的時(shí)候，把工長(zhǎng)計(jì)算的工程數(shù)量和表格對(duì)比，如果符合就通過，如果差別較大就校核一遍，確定正確結(jié)果。這樣，審核材料計(jì)劃確定材料消耗額度的工作就可以在較短的時(shí)間內(nèi)完成了。

　　當(dāng)然，材料消耗數(shù)量的控制必須配套一定的獎(jiǎng)懲措施，節(jié)約了要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這一點(diǎn)應(yīng)在勞務(wù)合同及管理人員責(zé)任書中明確，非必須原因超耗浪費(fèi)要承擔(dān)損失，以提高大家節(jié)約材料的積極性。

　　七、“以人為本”控制成本

　　1、組辦預(yù)算、成本核算學(xué)習(xí)班

　　利用工余時(shí)間組織各部門、各骨干人員參加預(yù)算、成本核算培訓(xùn)學(xué)習(xí)，再由他們對(duì)其他職工進(jìn)行滲透，使每個(gè)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理都做 到心中有數(shù)，人人心里有一份成本帳，使經(jīng)營(yíng)管理具體到部門、及每一位職工、真正做到全面預(yù)控。

　　2、建立獎(jiǎng)懲措施、讓職工自己管自己

　　為進(jìn)一步刺激職工的參與意識(shí)，我項(xiàng)目部開展了征集合理化建議活動(dòng)，限定每位職工必須參加。人說(shuō)隔行如隔山，對(duì)別人的工作我們也許很難說(shuō)清楚，但對(duì)自己的本職工作應(yīng)該還是有發(fā)言權(quán)的，因此讓每位職工從成本控制的角度對(duì)本崗工作談一點(diǎn)體會(huì)與建議應(yīng)該說(shuō)不算什么難事，我們對(duì)收集上來(lái)的建議進(jìn)行分組篩選，制定到部門、施工工段考核標(biāo)準(zhǔn)中去，根據(jù)具體執(zhí)行情況，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。

　　3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、從施工技術(shù)角度找節(jié)流科學(xué)技術(shù)即第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)力提高了，生產(chǎn)效率也就得到了相應(yīng)的提高，從而也就達(dá)到了增效、節(jié)支的目的。但就我項(xiàng)目的現(xiàn)狀來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新形勢(shì)還是不容樂觀的，單純從受教育程度的高低來(lái)看，我們的技術(shù)力量是比較強(qiáng)的，但我們職工大部分還很年輕，年輕的優(yōu)勢(shì)是為企業(yè)輸送了充滿活力、最新鮮的血液，缺點(diǎn)則是經(jīng)驗(yàn)不足，為了彌補(bǔ)這方面的不足，應(yīng)讓職工自己走上講臺(tái)當(dāng)老師的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)工程需要不定時(shí)的安排課時(shí)，使新老職工實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互助，共同提高，改進(jìn)施工工藝，提高生產(chǎn)力。