摘 要：建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式，它是一種用來確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理方法。它強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)過程，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制也是一個(gè)過程，是一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)決策和實(shí)施的過程，人們?cè)陧?xiàng)目全過程中都需要開展對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的工作。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目全過程的構(gòu)成

　　現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理理論認(rèn)為：建設(shè)項(xiàng)目是由一系列的建設(shè)項(xiàng)目階段所構(gòu)成的一個(gè)完整過程。一個(gè)工程項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)時(shí)期及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)期三個(gè)時(shí)期，而各個(gè)項(xiàng)目階段又是由一系列的建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)構(gòu)成的一個(gè)工作過程。

　　按照建設(shè)程序，建設(shè)工程從項(xiàng)目建議書或建設(shè)構(gòu)想提出，歷經(jīng)項(xiàng)目鑒別、選擇、科研、決策、立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、驗(yàn)收、使用等各個(gè)有機(jī)聯(lián)系環(huán)節(jié)構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目的總過程。其中每個(gè)環(huán)節(jié)又由諸多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)構(gòu)成相應(yīng)的具體過程，因此，要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理與控制，必須掌握識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的過程和應(yīng)用“過程方法”。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目各階段的投資控制與管理

　　1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段投資控制該階段是運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、實(shí)用和可靠；在財(cái)務(wù)上是否盈利；作出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)以及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的結(jié)論�？尚行匝芯侩A段對(duì)擬建項(xiàng)目所做的投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制一般要求盡量做到預(yù)算不超概算、概算不超估算，由此可見，投資估算對(duì)一個(gè)項(xiàng)目投資控制的重要程度，而要提高建設(shè)投資估算的精確度，我們必須注意以下幾點(diǎn)：

　�。�1）明確投資估算的內(nèi)容。估算的費(fèi)用要包括項(xiàng)目從籌建、設(shè)計(jì)、施工到竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用（建設(shè)資金及流動(dòng)資金）。

　　（2）確定投資估算的主要依據(jù)。不僅要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程量、有關(guān)工程造價(jià)的文件、費(fèi)用計(jì)算方法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，我們還要在參考已建同類工程項(xiàng)目的投資檔案資料基礎(chǔ)上，充分考慮影響建設(shè)工程投資的動(dòng)態(tài)因因素，如利率、匯率、稅率資金等資金的時(shí)間價(jià)值。

　�。�3）為避免投資決策失誤，必要時(shí)要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不確定性分析（盈虧平衡分析、敏感性分析及概率分析）。

　�。�4）必須加強(qiáng)對(duì)投資估算的審查工作，以確保項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性和估算質(zhì)量。

　　2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制

　　（1）推行限額設(shè)計(jì)。即按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。

　�。�2）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算的審查。合理、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算可使下階段投資控制目標(biāo)更加科學(xué)合理，可以堵塞投資缺口或突破投資的漏洞，縮小概算與預(yù)算之間的差距，可提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

　　3、建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)階段投資控制準(zhǔn)確編制標(biāo)底預(yù)算。審查標(biāo)底時(shí)要重點(diǎn)做到四審，達(dá)到四防：審查工程量，防止多算錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止錯(cuò)算錯(cuò)套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算，同時(shí)在堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度下，確定招標(biāo)合同價(jià)。

　　4、建設(shè)項(xiàng)目施工階段投資控制建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多。

　�。�1）對(duì)于由施工引起變更中的內(nèi)容及工程量增減，要由監(jiān)理（甲方代表）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性；大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算；同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過。

　�。�2）在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)。

　�。�3）嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng)，防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。

　　5、設(shè)工程竣工決算建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，審減率直接和崗位責(zé)任、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤，只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

　　三、結(jié)論

　　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是由兩種建設(shè)過程構(gòu)成：一是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程；二是建設(shè)項(xiàng)目的管理過程。如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理過程出現(xiàn)問題，則該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程就一定會(huì)出現(xiàn)問題，甚至?xí)��?dǎo)致整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的失敗，因此，嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的研究，對(duì)有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理具有十分重大的意義。