當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立起來(lái)并且正在迅速發(fā)展，大中型國(guó)有企業(yè)正面臨著激烈競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)制轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。把企業(yè)推向市場(chǎng)，其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。建筑企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。而企業(yè)自身能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本。下面就施工項(xiàng)目成本控制的原則和有效途徑談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

　　一、施工項(xiàng)目成本控制的原則

　　所謂施工項(xiàng)目的成本控制，就是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)整個(gè)工程施工過(guò)程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)實(shí)際生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，施工企業(yè)要適應(yīng)改革開放、搞活經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)新環(huán)境，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求時(shí)機(jī)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，以自身的優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)大市場(chǎng)中的一席之地，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展。所以，提高施工項(xiàng)目的成本控制水平是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的關(guān)鍵。為此，我認(rèn)為在施工項(xiàng)目成本控制中要遵循以下原則。

　　1、收入與支出對(duì)比的原則。我們?cè)诿堪l(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用時(shí)，都要考慮有無(wú)相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，查一查是否支出大于收入。每月必須堅(jiān)持進(jìn)行成本核算和分析。在分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中，要仔細(xì)地進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入對(duì)比，從中找出成本節(jié)超的原因，有那些分部分項(xiàng)是有利于節(jié)約成本，那些項(xiàng)目虧損，我們可以對(duì)癥下藥，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，提高項(xiàng)目成本的降低水平。如2004年，我在四川***國(guó)道改建公路施工中，施工難度大，地理?xiàng)l件極差，前期策劃預(yù)算分析，經(jīng)濟(jì)效益不理想。后來(lái)，我們從各環(huán)節(jié)進(jìn)行努力，經(jīng)過(guò)細(xì)致的分部分項(xiàng)核算對(duì)比分析，針對(duì)是固定綜合單價(jià)合同，理出有利潤(rùn)的分部分項(xiàng)，在設(shè)計(jì)變更上，我們提出很多有利于成本節(jié)約施工方案和建議。象合同清單中片石擋土墻單價(jià)低，施工成本高，但是片石砼擋土墻單價(jià)較高，我們就盡力讓設(shè)計(jì)代表變更為片石砼擋土墻，并提供這方面的數(shù)據(jù)和建議。最終我們?cè)谶@方面取得了一定經(jīng)濟(jì)成效。

　　2、全面控制的原則。全面控制包括兩個(gè)方面，即項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門和各個(gè)成員的工作業(yè)績(jī)，這也是與每一個(gè)職工的切身利益相關(guān)的。因此，施工項(xiàng)目成本控制需要全體施工人員的群策群力共同關(guān)心。同時(shí)，有關(guān)的職能部門和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。另一方面，施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期過(guò)程，因此，作為一個(gè)施工企業(yè)來(lái)講，項(xiàng)目的全過(guò)程是指從投標(biāo)開始到中標(biāo)后實(shí)施及工程竣工交付使用后的保修缺陷期結(jié)束，全過(guò)程的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要有成本控制意識(shí)，都要納入成本控制的軌道中來(lái)，要實(shí)行全過(guò)程成本控制。在投標(biāo)階段，運(yùn)用有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧和策略，周全、合理考慮風(fēng)險(xiǎn)，簽訂好合同；在中標(biāo)后的施工過(guò)程中，做好前期策劃工作，制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，做好每月的成本核算和分析，控制好事中成本；在竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算階段，辦理好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，以及收集整理好相關(guān)證明資料，使施工項(xiàng)目成本自始至終都處于有效控制范圍之下。重慶拉法基水泥廠二線擴(kuò)建工程施工從工程管理角度上講，雖然每次開會(huì)要求各個(gè)職能部門、各工長(zhǎng)、技術(shù)員及施工隊(duì)和班組，人人要齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，相互配合支持，做到能節(jié)約的地方盡量節(jié)約，盡量降低施工項(xiàng)目的成本，提高工程施工的利潤(rùn)。但是沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際施工控制中去，缺乏真正實(shí)行全員、全過(guò)程成本控制，造成工程施工經(jīng)濟(jì)效益不好。

　　3、以施工過(guò)程控制為重點(diǎn)的原則。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)看，一般在投標(biāo)時(shí)，業(yè)主提供的工程特征不夠具體和詳盡，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又激烈，所以要求施工企業(yè)承擔(dān)的潛在的風(fēng)險(xiǎn)一般比較大，我們很難預(yù)料施工中的會(huì)發(fā)生的情況。而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時(shí)已晚。因此，成本控制的重點(diǎn)應(yīng)放在施工過(guò)程階段，施工過(guò)程階段成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。重慶拉法基水泥廠二線擴(kuò)建工程施工雖然在施工過(guò)程中采取了各種措施，但是受合同條款約束，很多措施費(fèi)用沒(méi)有合同支持證據(jù)，而且在檢查落實(shí)措施上也不夠及時(shí)，缺乏力度，直接造成整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益不樂(lè)觀。

　　4、目標(biāo)成本管理原則。目標(biāo)成本管理是貫徹執(zhí)行目標(biāo)成本計(jì)劃的一種方法，它把目標(biāo)成本計(jì)劃的方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門和個(gè)人，通過(guò)檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，最后進(jìn)行評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成成本目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查到處理的循環(huán)。在開工前的施工準(zhǔn)備階段，對(duì)整個(gè)工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計(jì)劃，對(duì)各職能部門、工長(zhǎng)及技術(shù)員進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實(shí)，讓參加施工的每一位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù)，生產(chǎn)有目標(biāo)，施工的整個(gè)過(guò)程有計(jì)劃。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，可操作性要強(qiáng)，越具體越好；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，做到技術(shù)上切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)上合理；目標(biāo)檢查應(yīng)及時(shí)，要含蓋全面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取糾正措施；評(píng)價(jià)完成目標(biāo)應(yīng)公正、合理。只有讓成本控制形成了良性循環(huán)，成本目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。重慶拉法基水泥廠二線擴(kuò)建工程施工，在工程分包結(jié)算方面，項(xiàng)目部從分包合同入手，根據(jù)定額消耗量制定結(jié)算目標(biāo)，從已經(jīng)審核確認(rèn)值看，分包結(jié)算控制在目標(biāo)值之內(nèi)。

　　5、節(jié)約原則。節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。主要是從三個(gè)方面做好工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)施工過(guò)程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督，使成本開支用于有益之處；二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約措施成本；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)。不管是什么工程項(xiàng)目施工，要提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約人工、物力、財(cái)力的消耗是重中之重，也是成本控制的核心，真正做到向管理有效益。向技術(shù)有效率，確保成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們公司已有五十多年的施工歷程，總結(jié)出的一條成功的經(jīng)驗(yàn)就是從各方面加強(qiáng)管理，在節(jié)約中收取效益。目前定額仍是建設(shè)市場(chǎng)確定造價(jià)的主要依據(jù)，但是定額不可能囊括時(shí)刻發(fā)展變化的市場(chǎng)，新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，我們可以使用新材料代換傳統(tǒng)材料，以達(dá)到節(jié)約成本的目的。譬如我們?cè)谒拇ㄗ掀间?13國(guó)道改建公路施工時(shí)，樁基設(shè)計(jì)有用無(wú)縫鋼管以便樁基成型后進(jìn)行檢測(cè)，我們征求監(jiān)理同意使用PVC管代替，節(jié)約了不少成本費(fèi)用。

　　6、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。只有讓各職能部門、施工隊(duì)伍、乃至個(gè)人肩負(fù)成本控制責(zé)任，同時(shí)享有一定成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)自主決定費(fèi)用的開支，以便行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)有效控制。 最后，項(xiàng)目經(jīng)理還要定期對(duì)各職能部門、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行成本檢查和考評(píng)，并建立起有效的利益激勵(lì)約束機(jī)制，把職工的收入與其業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能把成本控制落到實(shí)處，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。

　　我們掌握了成本控制原則之后，要獲得好的利潤(rùn)，還必須采取有效的途徑，下面介紹幾種成本控制的有效途徑。

　　二、施工項(xiàng)目成本控制的途徑

　　工程成本構(gòu)成主要部分是人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)三個(gè)方面，所以施工項(xiàng)目成本首先就要從這三個(gè)方面進(jìn)行有效控制。

　　1、人工費(fèi)控制

　　在工程施工中我們可以采取以下幾項(xiàng)措施來(lái)控制人工費(fèi)，首先盡量控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高生產(chǎn)效率，避免生產(chǎn)人員窩工怠工現(xiàn)象；其次是采用綜合固定單價(jià)進(jìn)行勞務(wù)分包，使用單價(jià)清單，寫明各項(xiàng)單價(jià)包含的工作內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則以及包括的風(fēng)險(xiǎn)，并是組成合同的一部分；再次是執(zhí)行本公司制定的績(jī)效考核制度，按績(jī)效好的多得的激勵(lì)方法，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)人員的積極性，對(duì)完成任務(wù)好、工作積極主動(dòng)并做出較大貢獻(xiàn)的人員實(shí)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，完不成任務(wù)的進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育，并給予一定處罰；最后是盡量減少管理人員，實(shí)行一人多崗多職，通過(guò)給他們壓擔(dān)子加負(fù)荷，以提高管理和生產(chǎn)工效來(lái)控制成本。

　　2、材料控制

　　實(shí)踐證明，施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)60%~70%，所以，材料成本的節(jié)約，是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。我們公司現(xiàn)階段主要是以勞務(wù)分包為主，主材料由項(xiàng)目部統(tǒng)一購(gòu)買供應(yīng)，材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量范圍之內(nèi)，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。在施工準(zhǔn)備階段按預(yù)算工程量及配合比先做出各種材料的用料計(jì)劃，并把原材料的消耗率降到最低點(diǎn)。進(jìn)料時(shí)選派可靠并富有經(jīng)驗(yàn)的收料人進(jìn)行把關(guān)，收料人不僅嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，而且還嚴(yán)把進(jìn)料數(shù)量關(guān)。各外聯(lián)隊(duì)只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施或追究其經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；②在對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；③認(rèn)真做好計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；④加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗；⑤大力做好材料的修舊利廢工作和加強(qiáng)工地材料保管、防止材料丟失。

　　材料價(jià)格控制包括：①買價(jià)控制。通過(guò)市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；②運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，合理確定進(jìn)貨批量和批次，防止材料積壓和超額的資金占用，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

　　要做好材料控制，是十分有難度的，也是我公司近來(lái)常研究的問(wèn)題。因?yàn)榻ㄖ�使用材料品種多，任務(wù)重，而且使用材料的時(shí)間一般都是比較緊、短、集中。運(yùn)料車輛也不統(tǒng)一，而且有的運(yùn)料人總想在收料的數(shù)量上玩弄虛方等。在天津高速公路施工時(shí)，我們針對(duì)這些不利工程成本降低的因素，我們采取了相應(yīng)的措施，一是對(duì)他們進(jìn)行批評(píng)教育；二是對(duì)不聽勸阻的車主采取取締拉料資格；三是安排專人在工地監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止處理，杜絕此類事情的發(fā)生；四是為防止材料被盜，在堆放材料的地方，安排專職人員日夜值班看守。在控制材料價(jià)格方面，為了降低材料價(jià)格，首先在進(jìn)料前安排專人到有關(guān)料源場(chǎng)地調(diào)查了解行情，然后對(duì)料源價(jià)格、質(zhì)量、道路進(jìn)行綜合分析對(duì)比，在保證質(zhì)量的前提下，用價(jià)格最低、運(yùn)距最短，道路及場(chǎng)地最好的定為用料的料源，以節(jié)約材料的成本。另外，為降低模板成本費(fèi)用攤銷，我們采取購(gòu)買舊模板。為了提高零部件利用率，我們還定期發(fā)動(dòng)項(xiàng)目部年輕管理人員，利用休息時(shí)間開展義務(wù)大回收活動(dòng)，把工程所用的料物根據(jù)工程進(jìn)展順序分類搬運(yùn)并擺放整齊，以提高料物的使用和周轉(zhuǎn)率；不用的料物回收到指定地點(diǎn)，避免影響場(chǎng)地的整潔，這樣，為降低材料的成本起到積極的作用。

　　3、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)控制

　　在施工中對(duì)工程所用的機(jī)械，我們可以采用以下方法：一是機(jī)械配備，根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，配備必須的施工機(jī)械，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，對(duì)那些特種施工機(jī)械，可以采用從外部租用的辦法，這樣可以減少折舊、維修保養(yǎng)費(fèi)等；二是機(jī)械進(jìn)場(chǎng)要根據(jù)工程施工的計(jì)劃安排及施工項(xiàng)目的先后順序，按期進(jìn)場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能，增加機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)率，減少機(jī)械的閑置，這樣對(duì)施工場(chǎng)地也好安排；三是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算；四是防止降低機(jī)械的利用率，在平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮機(jī)械的效能。

　　三、結(jié)束

　　另外還有其他方面的成本控制。如：1、索賠管理；2、工期成本控制；3、質(zhì)量成本控制等。

　　作為一名經(jīng)營(yíng)工作者，做好成本控制工作應(yīng)結(jié)合施工組織及施工工藝，平時(shí)要 “多看、多問(wèn)、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工規(guī)范，施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。“多問(wèn)”就是對(duì)于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問(wèn)題，或是對(duì)自己經(jīng)驗(yàn)不充分的問(wèn)題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場(chǎng)的老工長(zhǎng)、技術(shù)員進(jìn)行咨詢。“多思考”，目前建設(shè)市場(chǎng)確定造價(jià)的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到定額不可能囊括市場(chǎng)，它代表的是社會(huì)平均水平，工地現(xiàn)場(chǎng)有特殊情況，個(gè)別分項(xiàng)套用定額子目，定額含量不一定完全實(shí)用，有的量多，有的量少。定額用量能不能合理組價(jià)實(shí)際成本，都需要我們經(jīng)營(yíng)人員去推敲、思考。

　　對(duì)于成本管理這個(gè)大課題，遠(yuǎn)不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問(wèn)題具體分析，不斷探索，使之不斷完善成熟。