目前，由于全過程、全方位項目管理的理念尚未形成，項目管理的各個方面不夠完善，導致建設(shè)工程投資中損失浪費、發(fā)生安全事故的現(xiàn)象比較嚴重。因此，在土建工程項目管理中，如何從各方面加強項目管理值得研究。

　　一、當前土建工程項目管理存在的問題

　　建設(shè)監(jiān)理制、項目法人責任制和招標投標制作為我國基本建設(shè)領(lǐng)域的三大改革制度，對規(guī)范建設(shè)市場、建立投資責任約束機制、提高投資效益起到了一定的作用。但是，在我國建筑業(yè)的項目管理制度體制中仍存在不少弊端。

　　（一）投資管理體制不善

　　現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)領(lǐng)域的投資主要來源于中央政府、地方政府和公有制企事業(yè)單位。但建筑市場上最大的買方仍然是政府，各級政府在項目建設(shè)中起著決定性的作用。項目法人的領(lǐng)導班子大多由各級行政領(lǐng)導和主管部門負責人組成，投資體制仍帶有濃厚的行政色彩和極強的計劃性。

　　（二）對項目法人的約束不夠

　　非經(jīng)營性建設(shè)項目的項目法人，除了項目建設(shè)資金外，無其他流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，沒有承擔民事責任的能力。并且，項目法人不具備資金的自我積累能力和向外部融資的能力，沒有獨立的投資決策權(quán)。項目建成后如沒有工程的所有權(quán)、收益權(quán)，項目法人通過正常渠道在項目建設(shè)成本中列支的管理費用和開辦費用不能反映其為管理項目所必須的開支。權(quán)、責、利失衡，使得項目法人只管花錢不管還錢，投資決策失誤后，無法追究賠償責任。

　　（三）相關(guān)單位總體水平不高

　　目前我國現(xiàn)有的設(shè)計單位多為綜合性設(shè)計單位，包含著建筑、結(jié)構(gòu)、機電等多專業(yè)工種。由于組織過于龐大，使得這些設(shè)計單位不適應(yīng)目前國際上流行的以設(shè)計為龍頭的總承包體制。監(jiān)理單位人員素質(zhì)不高，對監(jiān)理的性質(zhì)、任務(wù)、機制認識不夠，監(jiān)理不力，局限于對施工質(zhì)量的臨控。令人遺憾的是國內(nèi)眾多工程項目，如小浪底水電站、大亞灣水電站、深圳地王大廈以及北京、上海、廣州等地的許多大型項目的項目管理，被國外的項目管理公司或項目咨詢公司所包攬。

　　二、加強土建工程項目管理的措施

　　（一）強化觀念創(chuàng)新

　　當前，隨著市場競爭白熱化，工程項目企業(yè)的生存和發(fā)展受到強大的挑戰(zhàn)，特別作為長期依賴建筑施工的傳統(tǒng)企業(yè)，由于市場發(fā)展趨勢，鐵路、公路、水利、市政等工程建設(shè)，工程造價和單價大幅度降低，提質(zhì)不提價，使得企業(yè)運作成本加大，利潤所剩無幾，甚至是虧本經(jīng)營。為此，企業(yè)必須適時調(diào)整戰(zhàn)略，更新觀念，加大管理力度。特別是各級領(lǐng)導必須牢固樹立堅持做大做強主業(yè)的思想不動搖的經(jīng)營戰(zhàn)略理念，高度重視經(jīng)營開發(fā)工作，要把經(jīng)營開發(fā)工作作為企業(yè)發(fā)展第一要務(wù)，要在企業(yè)范圍內(nèi)形成全員經(jīng)營、全方位經(jīng)營的濃厚氛圍。各級組織要在加大經(jīng)營開發(fā)力度和優(yōu)化配置經(jīng)營管理班子和經(jīng)營隊伍的同時大力加強經(jīng)營網(wǎng)點、區(qū)域陣地建設(shè)，制定出切實可行的經(jīng)營戰(zhàn)略目標和措施，努力構(gòu)筑全方位、全過程、全員化的“大經(jīng)營”網(wǎng)絡(luò)格局。在經(jīng)營管理方面要做到“五要”：一要關(guān)注國內(nèi)外的政治、經(jīng)濟形勢、市場趨勢，不斷調(diào)整和完善適應(yīng)本企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。二要把經(jīng)營開發(fā)工作和資本運營、多元經(jīng)營工作有效地結(jié)合起來，形成主業(yè)精、多元經(jīng)營為第二支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。三要重視發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和人才效應(yīng)在經(jīng)營開發(fā)中的作用。要通過重點工程建設(shè)，通過高、精、尖、科技含量高的項目建設(shè)，培育一批科技拔尖人才和高級管理人才，顯示出企業(yè)雄厚的技術(shù)實力和良好的企業(yè)形象。在技術(shù)裝備上要從經(jīng)營戰(zhàn)略上來考慮，超前謀劃爭取盡量進入新的施工領(lǐng)域。

　　（二）加強激勵機制建設(shè)

　　激勵調(diào)控機制，作為工程項目管理的保證。發(fā)展才是硬道理，追求最佳綜合效益是企業(yè)的根本宗旨。為此，工程建設(shè)企業(yè)要保證項目生產(chǎn)經(jīng)營良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須建立健全強有效的激勵調(diào)控機制。（1）分配激勵。分配激勵是激勵的主要手段。應(yīng)突出強調(diào)內(nèi)部承包合同的嚴肅性，應(yīng)該做到：政策明確、考核到位、帳目清楚、兌現(xiàn)及時。避免將內(nèi)部承包合同當兒戲，或久拖不決，或敷衍了事，影響項目班子的積極性。（2）思想激勵。即要加強對項目經(jīng)理和項目班子的思想政治教育，培養(yǎng)他們的榮譽感、責任感和危機感，使他們認識到自己所施工的每一項工程，不但是對自己、對企業(yè)、對業(yè)主負責，更重要的是對歷史負責、對人民負責。用這樣的責任感激勵他們干優(yōu)良工程、干名牌工程、干人民滿意的工程。（3）評價激勵。即每一項工程完成交付后，企業(yè)都應(yīng)該進行認真總結(jié)，找出成績和不足、經(jīng)驗和教訓，并在一定的范圍內(nèi)對項目經(jīng)理和項目班子給出一個客觀公正的評價。這種評價不但是對該項目管理人員的激勵，也是對其它項目管理人員的激勵，以此來形成企業(yè)內(nèi)部互相學習，比學趕幫的競賽氛圍。還可以開展“優(yōu)秀項目經(jīng)理部”和“優(yōu)秀項目經(jīng)理”考評活動，進行榮譽激勵。

　　（三）強化項目質(zhì)量與造價管理

　　質(zhì)量與造價是工程建設(shè)的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施：（1）確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。其內(nèi)容包括：工程概況，重點介紹事故有關(guān)部分的工程情況；事故情況，事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；是否需要采取臨時應(yīng)急防護措施。（2）事故原因分析，對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進行詳細分析，找到造成事故的主要原因進行事故處理。在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

　　工程造價管理不僅是衡量建筑工程項目的一個重要經(jīng)濟技術(shù)指標，也是維護建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟權(quán)益的關(guān)鍵所在。實施有效的工程造價管理，可以保證在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力，使投資效益和社會效益實現(xiàn)最大化。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

　�。�1）采取組織措施控制工程成本。首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、項目經(jīng)理部和施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，應(yīng)對公司整體利益負責任，協(xié)調(diào)好項目經(jīng)理部與公司之間的責、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

　�。�2）采取經(jīng)濟措施控制工程成本。采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括人工費控制：要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65％～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作：一是對材料用量的控制，二是對材料價格進行控制。機械費的控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全過程施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

　　總之，在土建工程的項目管理中，作為建設(shè)單位的項目管理人就要及時采取行動，從技術(shù)、協(xié)調(diào)關(guān)系及經(jīng)濟角度對施工單位施以援手，從而促進項目管理的可持續(xù)發(fā)展。