第一章總則

　　第一條為了加強對建設工程監(jiān)理工作的監(jiān)督管理，有效控制建設工程質量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程施工階段監(jiān)理活動的，必須實行旁站監(jiān)理。

　　旁站監(jiān)理是指監(jiān)理單位的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對建設工程關鍵部位或關鍵工序的施工過程進行的監(jiān)督管理活動。

　　第三條建設單位應支持監(jiān)理單位實施旁站監(jiān)理。施工單位應接受監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理。

　　第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門負責旁站監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。

　　第二章旁站監(jiān)理的范圍、依據(jù)和內(nèi)容

　　第五條凡涉及建設工程結構安全的地基基礎、主體結構和設備安裝工程的關鍵部位和工序，均應實行旁站監(jiān)理。

　　第六條下列工程部位或工序應實行旁站監(jiān)理：

　�。ㄒ唬┗�礎工程：樁基工程、沉井過程、水下混凝土澆筑、承載力檢測、獨立基礎框架結構、基礎土方回填；

　�。ǘ�）結構工程：混凝土澆筑、施加預應力、施工縫處理、結構吊裝；

　�。ㄈ�）鋼結構工程：重要部位焊接、機械連接安裝；

　�。ㄋ模┰O備進場驗收測試、單機無負荷試車、無負荷聯(lián)動試車、試運轉、設備安裝驗收、壓力容器等；

　�。ㄎ澹╇[蔽工程的隱蔽過程；

　�。�六）建筑材料的見證取樣、送樣；

　�。ㄆ撸┬录夹g、新工藝、新材料、新設備試驗過程；

　�。ò耍┙ㄔO工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的應旁站監(jiān)理的部位和工序。

　　第七條旁站監(jiān)理的依據(jù)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程相關法律、法規(guī)；

　　（二）相關技術標準、規(guī)范、規(guī)程、工法；

　�。ㄈ�）建設工程承包合同文件、委托監(jiān)理合同文件；

　�。ㄋ模┙�(jīng)批準的設計文件、施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃和旁站監(jiān)理工作方案。

　　第八條旁站監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦欠癜凑占夹g標準、規(guī)范、規(guī)程和批準的設計文件、施工組織設計施工；

　�。ǘ�）是否使用合格的材料、構配件和設備；

　�。ㄈ�）施工單位有關現(xiàn)場管理人員、質檢人員是否在崗；

　�。ㄋ模┦┕げ僮魅藛T的技術水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗；

　�。ㄎ澹┦┕きh(huán)境是否對工程質量產(chǎn)生不利影響；

　�。�六）施工過程是否存在質量和安全隱患。對施工過程中出現(xiàn)的較大質量問題或質量隱患，旁站監(jiān)理人員應采用照相、攝像等手段予以記錄。

　　第三章旁站監(jiān)理的程序和方式

　　第九條項目監(jiān)理機構應根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制旁站監(jiān)理工作方案，明確旁站監(jiān)理人員及職責、工作內(nèi)容和程序、工程部位或工序，送建設單位的同時通知施工單位。

　　第十條項目監(jiān)理機構應建立和完善旁站監(jiān)理制度，督促旁站監(jiān)理人員到位、定期檢查旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質量。

　　第十一條對需要旁站監(jiān)理的部位和工序，施工單位應在施工前24小時書面通知項目監(jiān)理機構，項目監(jiān)理機構應根據(jù)旁站監(jiān)理工作方案安排旁站監(jiān)理人員在預定的時間內(nèi)到達施工現(xiàn)場。

　　第十二條旁站監(jiān)理應按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┞鋵嵟哉颈O(jiān)理人員、進行旁站監(jiān)理技術交底、配備必要的旁站監(jiān)理設施；

　�。ǘ�）對施工單位人員、機械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序質量報驗等進行檢查；

　�。ㄈ�）具備旁站監(jiān)理條件時，旁站監(jiān)理人員按照本規(guī)定第八條的內(nèi)容實施旁站監(jiān)理工作，并做好旁站監(jiān)理記錄；

　�。ㄋ模┡哉颈O(jiān)理過程中，旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工質量和安全隱患時，按規(guī)定及時上報；

　�。ㄎ澹┡哉窘Y束后，旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理記錄上簽字。

　　第十三條旁站監(jiān)理人員應及時、準確地記錄旁站監(jiān)理內(nèi)容，施工單位應在旁站監(jiān)理記錄上簽字確認。

　　旁站監(jiān)理記錄的內(nèi)容應包括：旁站監(jiān)理的部位或工序、時間、地點、氣候、主要施工內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)或存在的問題及處理過程。

　　第十四條總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)旁站監(jiān)理記錄確認其部位或工序的工程質量。

　　第十五條工程竣工驗收后，旁站監(jiān)理記錄應及時歸檔。

　　第十六條旁站監(jiān)理一般應采用現(xiàn)場監(jiān)督、檢查的方式。

　　第四章旁站監(jiān)理人員的任職條件和職權

　　第十七條旁站監(jiān)理人員必須具備下列條件之一，方可上崗：

　�。ㄒ唬┤〉帽O(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊；

　　（二）具有相關專業(yè)中專以上學歷、一年以上相關專業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門認可；

　�。ㄈ�）具有相關專業(yè)技師職稱、十年以上相關專業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門認可。

　　第十八條旁站監(jiān)理人員應履行下列職責：

　�。ㄒ唬┡哉颈O(jiān)理前，檢查施工單位的施工準備情況，并將檢查記錄上報項目監(jiān)理機構；

　�。ǘ�）熟悉相關的技術規(guī)范、設計圖紙、建設工程施工合同和委托監(jiān)理合同；

　�。ㄈ�）旁站監(jiān)理工作完成后，及時向項目監(jiān)理機構提交完整、準確的旁站監(jiān)理記錄；

　�。ㄋ模┊敯l(fā)現(xiàn)施工活動可能危害工程質量和安全時及時制止，并監(jiān)督施工單位糾正處理。

　�。ㄎ澹┊敯l(fā)現(xiàn)重大施工質量和安全問題或隱患時，必須立即上報項目監(jiān)理機構；

　　（六）依據(jù)本規(guī)定第七條客觀公正地開展旁站監(jiān)理工作。

　　第十九條當發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中有違反技術標準、規(guī)范、規(guī)程、建設工程施工合同、經(jīng)批準的施工方案等行為時，旁站監(jiān)理人員有權要求施工單位立即整改。

　　旁站監(jiān)理人員應對旁站監(jiān)理工作承擔相應的監(jiān)理責任。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十條建設行政主管部門應對旁站監(jiān)理工作進行嚴格的監(jiān)督管理，對監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理工作進行檢查，對違反本規(guī)定的行為進行處罰。省級建設行政主管部門應嚴格審核旁站監(jiān)理人員的任職條件。

　　第二十一條建設行政主管部門對監(jiān)理單位在旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的涉及工程質量、安全的重大問題，應責成有關方面及時處理；對建設單位和施工單位妨礙監(jiān)理單位正常開展旁站監(jiān)理工作的行為，應及時予以制止和糾正。

　　第二十二條建設行政主管部門對建設單位以低于國家規(guī)定的監(jiān)理取費費率標準與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同的，不予頒發(fā)施工許可證。

　　第二十三條建設單位應依據(jù)項目監(jiān)理機構提交的旁站監(jiān)理工作方案，監(jiān)督旁站監(jiān)理工作的實施。

　　建設單位對項目監(jiān)理機構提出的旁站監(jiān)理工作方案有不同意見時，應及時與項目監(jiān)理機構協(xié)商，達成一致意見后由監(jiān)理單位書面通知施工單位。

　　第二十四條建設單位對不具備施工條件的部位或工序，不得明示或者暗示監(jiān)理單位允許施工單位施工。

　　在旁站監(jiān)理過程中，建設單位不得明示或者暗示監(jiān)理單位同意施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。

　　第二十五條建設單位應為監(jiān)理單位正常開展旁站監(jiān)理工作提供必要條件。不得以低于國家規(guī)定的監(jiān)理取費費率標準與監(jiān)理單位簽定委托監(jiān)理合同，并應根據(jù)旁站監(jiān)理工作強度，適當提高監(jiān)理酬金。

　　第二十六條監(jiān)理單位應保證旁站監(jiān)理制度正常實施，不得以低于國家規(guī)定的監(jiān)理取費費率標準與建設單位簽定委托監(jiān)理合同。

　　第六章罰則

　　第二十七條建設單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬�對不具備施工條件的部位或工序，明示或者暗示旁站監(jiān)理人員允許施工單位施工的；

　�。ǘ�）明示或者暗示旁站監(jiān)理人員同意施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

　　（三）以低于國家規(guī)定的監(jiān)理取費費率標準與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同的。

　　第二十八條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款，情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質等級證書，造成損失的，依法承擔連帶賠償責任：

　�。ㄒ唬�對建設工程應實行旁站監(jiān)理的關鍵部位或關鍵工序未組織監(jiān)理人員旁站的；

　　（二）因旁站監(jiān)理人員過失造成工程質量和安全事故的；

　　（三）以低于國家規(guī)定的監(jiān)理取費費率標準與建設單位簽訂委托監(jiān)理合同的。

　　第二十九條旁站監(jiān)理人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款，對注冊監(jiān)理工程師可停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大工程質量事故的，吊銷監(jiān)理工程師注冊證書，五年內(nèi)不予注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

　�。ㄒ唬�濫用職權或者與建設單位、施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

　　（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；

　　（三）在旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)危害工程質量和安全的行為不予制止的；

　　（四）在旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)重大施工質量和安全事故不上報項目監(jiān)理機構的。

　　第三十條施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┎话磿r通知監(jiān)理單位進行旁站監(jiān)理的；

　�。ǘ�）拒不接受旁站監(jiān)理人員監(jiān)理的；

　　（三）拒不服從總監(jiān)理工程師發(fā)出停工整改指令的；

　　（四）在旁站監(jiān)理記錄上拒不簽字的。

　　第三十一條建設行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，可對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對監(jiān)理單位在旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的涉及工程質量和安全事故，未責成有關方面及時處理的；

　�。ǘ�）對建設單位和施工單位妨礙監(jiān)理單位正常開展旁站監(jiān)理工作的行為未予以制止和糾正的；

　�。ㄈ�）對建設單位以低于國家規(guī)定的監(jiān)理取費費率標準與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，不予糾正并頒發(fā)施工許可證的。

　　第三十二條本規(guī)定中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定，無幅度規(guī)定的為五千元以上三萬元以下。

　　第七章附則

　　第三十三條實行旁站監(jiān)理制度，不免除建設單位和施工單位對工程質量應承擔的相應責任。

　　第三十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

　　第三十五條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

　　第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行以前有關文件與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。