各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　入冬以來，部分省市相繼發(fā)生多起重特大火災(zāi)事故，造成了重大人員傷亡，教訓(xùn)極為慘痛，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理專門作出重要指示。羅清泉書記、李鴻忠省長要求，要認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，認(rèn)真汲取這些火災(zāi)事故的教訓(xùn)，立即動(dòng)員全省各地、各部門、各單位和廣大群眾，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)冬季防火安全工作通知如下：

　　一、切實(shí)提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好冬季防火安全工作的責(zé)任感和緊迫感

　　冬季歷來是火災(zāi)事故的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)期。各地、各部門要從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識冬季火災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性，把做好冬季防火工作作為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體措施，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，將消防工作和森林防火工作擺在更加重要的位置，列入政府重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把冬季防火工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。

　　二、認(rèn)真組織排查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患

　　各地、各部門要根據(jù)冬季火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，立即組織開展冬季防火安全大檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要以防止重特大火災(zāi)事故為重點(diǎn)，組織對歌舞廳、俱樂部、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、公共娛樂場所等公眾聚集場所的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查，對疏散通道和安全出口不暢、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行不良、滅火器材不足、違章裝飾裝修以及消防安全責(zé)任制、防火巡查檢查、員工教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練不落實(shí)等問題立即進(jìn)行整改。不具備消防安全條件、易造成重大火災(zāi)危險(xiǎn)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整治；對“三合一”建筑，要限期將人員遷出，拒不遷出的，堅(jiān)決關(guān)閉或取締；對影響人員疏散的鐵柵欄或廣告牌一律予以拆除。對居民住宅區(qū)，尤其是高層建筑住宅區(qū)，要全面落實(shí)住宅小區(qū)、住宅樓棟、門棟的消防責(zé)任制，全面落實(shí)應(yīng)急處置措施和人員疏散預(yù)案。森林消防部門要在重點(diǎn)區(qū)域的進(jìn)山路口增設(shè)檢查站點(diǎn)、崗哨，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山，認(rèn)真落實(shí)管控野外火源、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位的“三嚴(yán)格”措施，切實(shí)消除森林火災(zāi)隱患。

　　三、廣泛宣傳教育，切實(shí)提高全民防火意識

　　各地、各部門要按照國家九部委聯(lián)合印發(fā)的《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》要求，結(jié)合冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，圍繞“全民消防、生命至上”的主題，廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)；要在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)專欄專版，利用戶外視頻、公益廣告、宣傳櫥窗、手機(jī)短信等宣傳陣地，大力宣傳冬季火災(zāi)防范措施，全面普及冬季防火常識和逃生自救知識；要深化拓展消防安全“三提示”工作，加強(qiáng)對流動(dòng)務(wù)工人員、老弱病殘等特殊群體的消防安全提示教育；要充分發(fā)揮消防站、消防科普教育基地、消防安全示范學(xué)校和消防志愿者的作用，加強(qiáng)企事業(yè)單位職工、中小學(xué)生和農(nóng)民工的宣傳教育，全面提高群眾的防火意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)危害。

　　四、落實(shí)防火措施，切實(shí)提升社會消防能力

　　各地、各部門要立足“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早疏散、早撲救”的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火制度和工作措施，切實(shí)提升社會消防能力。要結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置；要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室值班操作人員持證上崗制度，確保操作人員熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。要全面落實(shí)員工年度消防普訓(xùn)、輪訓(xùn)和崗前培訓(xùn)制度，突出火場疏散逃生演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。公安消防部門要督促指導(dǎo)人員密集場所落實(shí)疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織做好人員疏散；要積極推進(jìn)消防設(shè)施標(biāo)識化工作，大力開展單位消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高單位消防安全自主管理水平。

　　五、加強(qiáng)消防值守，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力

　　各地、各部門要按照消防應(yīng)急預(yù)案和森林防火應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和救援隊(duì)伍要立即趕赴現(xiàn)場，參與事故救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。公安消防和森林消防部門要按照撲救大火的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，做到措施早落實(shí)、物資早儲備、兵力早部署、人員早到位。各級公安消防隊(duì)、森林消防隊(duì)和社會專職消防隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備和滅火訓(xùn)練，扎實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項(xiàng)準(zhǔn)備，力爭把各類火災(zāi)危害降到最低程度。

　　二〇一〇年十一月十六日