湖北省重大事故隱患整改分級(jí)掛牌督辦辦法

　　第一條 為加強(qiáng)全省重大安全生產(chǎn)事故隱患（簡(jiǎn)稱事故隱患）排查治理和監(jiān)督管理，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令）等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 重大事故隱患的查處和掛牌督辦，按事故隱患等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理， 各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。

　　（一）四級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)在媒體上公示，掛牌督辦；

　�。ǘ�）三級(jí)重大事故隱患由市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)在媒體上公示，掛牌督辦；

　�。ㄈ�）二級(jí)以上重大事故隱患由省安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)在媒體上公示，掛牌督辦；

　　第三條 各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)依照事故隱患等級(jí)，對(duì)重大事故隱患的掛牌督辦，按照以下程序辦理：

　　（一）省安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)掛牌督辦的二級(jí)以上重大事故隱患，由省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出掛牌督辦事項(xiàng)、期限要求、責(zé)任單位的建議，報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，以省安全生產(chǎn)委員會(huì)名義向存在重大事故隱患企業(yè)所在的市（州）政府下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知書(shū)。省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承辦落實(shí)情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報(bào)工作。

　�。ǘ�）市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)按省安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知書(shū)提出的督辦事項(xiàng)，提出落實(shí)建議，報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，以同級(jí)政府名義下達(dá)落實(shí)掛牌督辦通知書(shū)的具體意見(jiàn)，同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承辦落實(shí)情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報(bào)工作。

　�。ㄈ�）市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)掛牌督辦的三級(jí)重大事故隱患，由同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出掛牌督辦事項(xiàng)、期限要求、責(zé)任單位的建議，報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，以市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)名義向存在重大事故隱患企業(yè)所在的政府下達(dá)掛牌督辦通知書(shū)。

　�。ㄋ模┐嬖谌�級(jí)重大事故隱患企業(yè)所在的縣（市）安全生產(chǎn)委員會(huì)按上級(jí)安委會(huì)下達(dá)掛牌督辦通知書(shū)提出的督辦事項(xiàng)，提出落實(shí)建議，報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，以縣（市）政府名義下達(dá)落實(shí)掛牌督辦通知書(shū)的具體意見(jiàn)，同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承辦落實(shí)情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報(bào)工作。

　　（五）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)掛牌督辦的四級(jí)重大事故隱患，由同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出掛牌督辦事項(xiàng)、期限要求、責(zé)任單位的建議，報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，以縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)名義向存在重大事故隱患企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)和所在地政府下達(dá)掛牌督辦通知書(shū)。

　�。�六）存在四級(jí)重大事故隱患企業(yè)所在的地方政府按上級(jí)安委會(huì)下達(dá)掛牌督辦通知書(shū)提出的督辦事項(xiàng)，以地方政府名義下達(dá)落實(shí)掛牌督辦通知書(shū)的具體意見(jiàn)，同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承辦落實(shí)情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報(bào)工作。

　　第四條 掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和政府網(wǎng)站、安全監(jiān)管局網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。

　　第五條 掛牌督辦通知書(shū)包括下列內(nèi)容：

　　（一）事故隱患的名稱及責(zé)任單位；

　�。ǘ�）督辦事項(xiàng)；

　　（三）整改期限；

　　（四）督辦解除方式、程序。

　　第六條 重大事故隱患的治理，應(yīng)當(dāng)做到“五到位”，即整改措施到位、資金到位、期限到位、責(zé)任人到位、應(yīng)急預(yù)案到位。

　　第七條 重大事故隱患整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　1．治理的目標(biāo)和任務(wù)；

　　2．采取的方法和具體措施；

　　3．經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

　　4．負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和責(zé)任；

　　5．治理的時(shí)限和要求；

　　6．安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條 在重大事故隱患掛牌督辦期間，被督辦的人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。

　　第九條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)存在重大事故隱患被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè)，應(yīng)提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

　　第十條 對(duì)重大隱患到達(dá)整改限期或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，下達(dá)掛牌督辦通知書(shū)的部門(mén)應(yīng)會(huì)同地方相關(guān)部門(mén)和技術(shù)專家或者根據(jù)省級(jí)指定的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)出具的隱患整改效果評(píng)價(jià)報(bào)告組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確認(rèn)滿足安全生產(chǎn)條件后，作出重大隱患核銷和同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的批復(fù)。并將整改結(jié)果在媒體上公告。在限期內(nèi)沒(méi)有整改到位的，應(yīng)暫扣生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證，直至隱患排除。

　　第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大隱患治理激勵(lì)約束機(jī)制，安排專項(xiàng)資金，對(duì)重大隱患治理效果好的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)重大隱患不能如期整改、可能超年度事故控制指標(biāo)的縣級(jí)政府由省安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行約談。

　　第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)將重大隱患治理與企業(yè)用地審批、信用評(píng)級(jí)、品牌創(chuàng)建掛鉤，對(duì)重大隱患整改不力的要實(shí)行“一票否決”和經(jīng)濟(jì)及行政制裁。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰。

　　第十三條 各級(jí)人民政府要加大對(duì)重大事故隱患治理資金的投入，在每年的預(yù)算中安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持靠企業(yè)自身能力無(wú)法完全排除的，且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重、社會(huì)影響很大的重大事故隱患的整改治理。

　　第十四條 對(duì)政府掛牌督辦的重大事故隱患的治理，各地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確具體職責(zé)，協(xié)調(diào)解決治理重大事故隱患過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

　　第十五條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰，直至按要求完成整改。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓治理后，仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

　　第十六條 承擔(dān)重大事故隱患掛牌督辦事項(xiàng)的地方人民政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過(guò)程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。