關(guān)于全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2010年第三季度建設(shè)和運行情況的通報

　　建城[2010]183號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市、天津市、上海市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市城鄉(xiāng)建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2010年第三季度全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運行情況通報如下：

　　一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

　　（一）總體情況

　　截至2010年9月底，全國設(shè)市城市、縣及部分重點建制鎮(zhèn)（以下簡稱“城鎮(zhèn)”）累計建成污水處理廠2631座，污水處理能力達(dá)到1.22億立方米/日；全國正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項目達(dá)1849個，總設(shè)計能力約4660萬立方米/日。

　　全國已有593個城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的90.7%；累計建成污水處理廠1623座，形成污水處理能力1.04億立方米/日；36個大中城市（直轄市、省會城市和計劃單列市）建有污水處理廠376座，處理能力達(dá)4368萬立方米/日。本季度又有丹東市等14個城市填補(bǔ)了無城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的空白，但仍有61個設(shè)市城市沒有建成污水處理廠，其中一半以上分布在黑龍江、吉林、廣東三省。

　　全國已有933個縣（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)級單位）建有污水處理廠，約占縣城總數(shù)的52.1%；縣城及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建有污水處理廠1008座，處理能力達(dá)1826萬立方米/日。

　�。ǘ�）全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況

　　2010年第三季度，全國實際新增城鎮(zhèn)污水處理能力755萬立方米/日，1-9月累計新增污水處理能力1658萬立方米/日，提前一個季度完成國務(wù)院提出的2010年“新增城鎮(zhèn)污水處理能力1500萬立方米/日”的目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)污水處理能力增長較快的省份為廣東、遼寧、河北。

　　二、建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行與污染物削減情況

　　2010年第三季度，全國城鎮(zhèn)污水處理廠平均運行負(fù)荷率達(dá)80.3%，累計處理污水89.5億立方米，同比增長20.8%；削減化學(xué)需氧量（COD）總量221.7萬噸，同比增長15.5%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度達(dá)到248mg/L.

　　全國設(shè)市城市污水處理廠平均運行負(fù)荷率82.8%，累計處理污水79億立方米，削減化學(xué)需氧量（COD）總量198.2萬噸，平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度達(dá)到251mg/L；其中，36個大中城市污水處理廠平均運行負(fù)荷率為88.5%，累計處理污水35.2億立方米，削減化學(xué)需氧量（COD）總量91.8萬噸，平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度達(dá)到260mg/L.

　　2010年第三季度，尚有235座投入運行一年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠平均運行負(fù)荷率不足60%，占全國污水處理廠總數(shù)的9%；受雨季影響，有247座城鎮(zhèn)污水處理廠平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度不足100mg/L.

　　三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

　　按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》的要求，我部依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，對各省、自治區(qū)和36個大中城市（直轄市、省會城市、計劃單列市）2010年前三季度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行考核并排序，考核結(jié)果見附件。

　　四、信息報送情況

　　2010年第三季度，“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報情況整體較好，運行項目月報填報率超過98%（以處理能力計），但內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省運行項目上報率較低；在建項目季報填報率仍有較大差距，上報率不足80%，浙江省、廣東省等未上報項目較多。希望四個省、自治區(qū)主管部門加強(qiáng)信息上報的監(jiān)督檢查工作。

　　五、下一步工作要求

　　（一）加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造

　　各地要對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的排水管道建設(shè)情況進(jìn)行排查，制定實施污水管道建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造計劃，切實用足用好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎代補(bǔ)”資金，重點解決當(dāng)前城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度不高、運行負(fù)荷率偏低問題。

　�。ǘ�）強(qiáng)化處理設(shè)施日常運行管理

　　各地要在繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的同時，加大運行管理的監(jiān)管力度。組織專業(yè)隊伍，采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施和污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查；對于運行負(fù)荷率低、排放不達(dá)標(biāo)甚至長期不運行的項目，要及時通報、限期整改；污水處理運行企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》，完善和落實規(guī)章制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求規(guī)范設(shè)施運行、水質(zhì)化驗等工作，確保設(shè)施運行正常穩(wěn)定，發(fā)揮減排效益。

　�。ㄈ�）提高污水處理從業(yè)人員素質(zhì)

　　各級主管部門要加強(qiáng)污水處理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 注重對工藝操控、化驗分析等重要崗位人員的在職培訓(xùn)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展要求；污水處理運行單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配備人員，確保污水處理廠各環(huán)節(jié)連續(xù)高效運轉(zhuǎn)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報送工作

　　各級主管部門要加強(qiáng)對“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”信息報送的監(jiān)管和檢查工作，對具備通水條件、發(fā)揮污染物削減效益的項目要及時轉(zhuǎn)為運行，并將生成的用戶代碼和密碼及時告知污水處理運行單位，督促運行單位報送信息；污水處理運行單位要重視運行月報信息的報送工作，按照“及時，準(zhǔn)確，全面”的原則，于每月10日前將信息錄入系統(tǒng)。

　　請各地按照我部《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，在做好本地區(qū)自查的基礎(chǔ)上，做好年度考核的準(zhǔn)備工作。

　　附件：

　　1.2010年前三季度全國城鎮(zhèn)污水處理情況考核評分表（略）

　　2.2010年前三季度36個大中城市污水處理情況考核評分表（略）

　　3.全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運行情況表（略）

　　4.36個大中城市污水處理設(shè)施運行情況表（略）

　　5.未建成投運污水處理廠的城市名單（略）

　　6.城鎮(zhèn)污水處理廠運行負(fù)荷率低于60%的項目表（略）

　　7.未上報運營情況項目清單（略）

　　8.未上報建設(shè)進(jìn)度項目清單（略）

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年十一月十五日