湖南省關于開展2010年下半年全省建筑市場監(jiān)督執(zhí)法考核暨第四季度建筑工程質量安全工作督查的通知

　　湘建辦〔2010〕78號

各市州建設局（建委、規(guī)劃建設局），衡陽市、邵陽市建工局，長沙市、永州市房產局，株洲市招標局，省質安監(jiān)總站、省招標辦、省造價總站：

　　根據今年全省建筑管理工作安排，我廳定于12月下旬開展2010年下半年全省建筑市場監(jiān)督執(zhí)法考核和第四季度建筑工程質量安全工作督查�，F將有關事項通知如下：

　　一、考核督查工作內容

　　（一）建筑市場監(jiān)督執(zhí)法考核。按照湘建建〔2009〕81號文件要求及《建筑市場監(jiān)督執(zhí)法工作考核評分標準》，對建設工程招標投標監(jiān)管、施工許可管理、房屋拆除監(jiān)管、工程質量監(jiān)管、安全生產監(jiān)管、勘察設計管理、其它行政許可管理、層級監(jiān)督考核等八個方面的內容進行逐項考核和評分。

　　（二）督查標準化、規(guī)范化、信息化、差別化工作落實情況：

　　1．建筑施工安全質量標準化工作情況。各地是否制定相關實施方案或實施意見，并及時部署和組織開展相關工作；貫徹落實《關于印發(fā)〈湖南省建設工程施工項目部和現場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法（試行）〉的通知》（湘建建〔2010〕109號）、《關于進一步加強我省建筑工程安全防護文明施工措施費用管理的通知》（湘建建〔2010〕111號）、《湖南省建筑施工安全質量標準化工作實施方案》（湘建建〔2010〕149號）和《湖南省建筑施工安全質量標準化示范工程創(chuàng)建實施辦法》（湘建建〔2010〕220號）情況。

　　2．建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范化工作情況。各地是否貫徹落實《關于進一步推進我省建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107號）要求，在工程項目日常檢查中使用新的監(jiān)督記錄本，實行表格化的監(jiān)督；是否對關鍵崗位人員到崗履職情況、安全文明措施費的撥付使用情況、實際施工中使用合法施工圖、工程實體的質量安全狀況、項目重大危險源的識別和控制等監(jiān)督要點進行了核查；是否布置開展監(jiān)督規(guī)范化競賽活動。

　　3．建筑市場監(jiān)管信息化工作情況。各地是否將所有在建工程項目按規(guī)定全面、完整和準確錄入到平臺中，并通過查詢和使用平臺信息，對發(fā)現的違法違規(guī)信息組織調查核實和及時處理；是否將建設工程質量安全日常監(jiān)督信息錄入信息平臺，促進監(jiān)督信息公開；是否督促將所管轄建筑施工企業(yè)及從業(yè)人員信息錄入信息平臺。

　　4．建設工程質量安全監(jiān)管差別化工作情況。是否對列入省廳差別化管理企業(yè)的項目進行監(jiān)督檢查和重點監(jiān)控；針對本地區(qū)質量安全隱患突出、管理混亂、事故易發(fā)多發(fā)的地區(qū)、單位，是否明列一批本地區(qū)實施差別化管理的縣市和企業(yè)名單，并進行重點監(jiān)管。

　　（三）督查有關重點工作開展情況。

　　1．繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動情況。各地是否根據《關于住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的通知》（湘建建〔2010〕123號）要求，制定本地區(qū)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動方案，相關工作是否及時部署和組織開展，活動的實施效果和總結情況如何。

　　2．建筑起重機械安全管理情況。各地是否全面完成本地區(qū)所有建筑起重機械備案和使用登記工作，并將有關情況錄入到“湖南省起重機械備案和使用登記系統(tǒng)”中；施工現場使用的建筑起重機械是否取得備案證和使用登記證，并按要求懸掛在相應位置；建筑起重機械是否按要求納入日常監(jiān)督檢查內容，按規(guī)定進行檢查、記錄，對發(fā)現存在的問題及隱患及時督促整改落實到位。

　　3．消除監(jiān)管“特區(qū)”、“盲區(qū)”工作情況。各地是否認真貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于切實加強城鄉(xiāng)建筑工程質量和施工安全監(jiān)管工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕12號）和《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省建設廳等部門關于切實做好建筑工程質量安全工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2009〕54號）要求，依法依規(guī)將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、試驗區(qū)、大型工礦企業(yè)的建筑工程項目，以及城鄉(xiāng)居民規(guī)模以上私人建房工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍。

　　4．各地是否按照《關于做好2010年全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行業(yè)流動人口計生綜治工作的通知》（湘建〔2010〕21號）和《關于開展全省住房住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)計劃生育綜合治理工作責任目標監(jiān)督考核的通知》（湘建〔2010〕27號）要求，認真開展住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)人口計生綜治工作。

　�。ㄋ模┒讲橛嘘P專項整治工作情況。

　　1．各地是否貫徹落實《關于集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》（湘建明電〔2010〕32號）要求，深入開展“打非治違”專項行動。

　　2．各地是否按照《關于轉發(fā)國家質檢總局等九部門的通知》（湘建質監(jiān)〔2010〕93號）要求，認真開展建材市場秩序專項整治工作。

　　3．各地是否按照《關于開展建筑施工用鋼管、扣件專項整治的通知》（湘安監(jiān)辦〔2010〕109號）要求，認真開展建筑施工用鋼管、扣件專項整治工作。

　　4．各地是否貫徹落實《轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知》（湘建明電〔2010〕44號）要求，深入開展建筑施工消防安全隱患排查整治工作。

　　5．各地是否貫徹落實《關于開展全省建設工程監(jiān)理和檢驗檢測專項整治活動的通知》（湘建辦〔2009〕16號）和《關于進一步加強工程質量檢驗檢測專項整治工作的通知》（湘建辦〔2010〕26號）要求，繼續(xù)深入開展監(jiān)理和檢驗檢測專項整治活動情況。

　　6．各地是否按照《關于印發(fā)湖南省建設廳工程建設領域突出問題專項治理工作實施細則的通知》（湘建〔2009〕325號）要求，繼續(xù)深入開展工程建設領域突出問題專項整治工作。

　　（五）針對一、二、三季度督查通報中指出的主要問題，各地是否制定整改方案、出臺相關政策文件；針對受檢項目存在的質量安全隱患，是否及時督促整改到位；對違法違規(guī)相關責任主體及責任人是否依法依規(guī)處罰到位。

　　二、考核督查工作程序

　　（一）聽取匯報。根據考核督查內容，督查組聽取受檢市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門有關工作情況匯報。

　�。ǘ�）查閱資料。查看受檢市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其監(jiān)管機構工作開展情況的資料、檔案和臺賬。

　�。ㄈ�）抽查項目。隨機抽查在建工程項目進行檢查，每個市州抽查房屋建筑、市政基礎設施工程項目各1個；實施差別化管理企業(yè)所承建的工程項目或三季度督查回頭看項目1個；所轄縣市中抽查1個房屋建筑工程項目。共4個工程項目。

　�。ㄋ模┓答佉庖姟６讲榻M對受檢市州監(jiān)督執(zhí)法工作情況進行書面意見反饋，包括工程項目實體質量和安全生產檢查意見。

　　三、考核督查時間及安排

　　省廳組織4個督查組，于2010年12月20日至31日赴各市州進行督查考核，具體行程和人員另行通知。省管項目督查于2011年1月上旬進行。

　　四、有關要求

　�。ㄒ唬└鞯匾�高度重視此次考核督查工作，按照本通知要求，認真做好工作匯報、工程項目清單和有關迎檢資料準備。

　　（二）考核督查工作涉及到市州多個部門或多個科（處）室，應加強溝通和銜接，共同配合做好迎檢工作。

　�。ㄈ�）各地要按照反腐倡廉有關規(guī)定，禁止超標準接待和安排其他與檢查無關的活動。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
　二0一0年十二月八日