寧夏自治區(qū)燃氣管理條例

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　第二十五號

　　《寧夏回族自治區(qū)燃氣管理條例》已由寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2005年9月16日通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)
　人民代表大會常務(wù)委員會
　　2005年9月16 日

　　寧夏回族自治區(qū)燃氣管理條例

　　（2005年9月16日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強燃氣管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃氣的發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護和燃氣器具的銷售、安裝、維修以及安全管理活動， 適用本條例。

　　第三條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對全區(qū)的燃氣管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門或者負責(zé)燃氣管理工作的部門（以下統(tǒng)稱燃氣行政主管部門），負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣監(jiān)督管理工作。

　　城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、交通、環(huán)境保護、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同燃氣行政主管部門做好燃氣安全管理工作。

　　第四條 自治區(qū)鼓勵社會力量投資燃氣事業(yè)。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

　　第六條 進行城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，應(yīng)當按照燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施；暫時不具備條件的，應(yīng)當預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地。

　　第七條 新建、改建、擴建燃氣工程項目，應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣安全規(guī)定，并報燃氣行政主管部門和公安消防機構(gòu)審查同意。

　　第八條 從事燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定，確保燃氣工程質(zhì)量。

　　第九條 燃氣工程竣工后，由縣級以上人民政府燃氣行政主管部門會同公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門依法進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的燃氣工程，不得投入使用。

　　第三章 經(jīng)營許可

　　第十條 新建燃氣經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府燃氣行政主管部門提出申請，依法取得《城市燃氣經(jīng)營許可證》，并依法辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》后，方可從事燃氣經(jīng)營活動。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府和所設(shè)區(qū)人民政府同在一個城市的，由設(shè)區(qū)的市人民政府燃氣行政主管部門審核辦理許可申請。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)從事瓶裝經(jīng)營活動的，還應(yīng)當依法取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《氣瓶充裝許可證》。

　　第十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源及檢測、檢驗設(shè)備；

　�。ǘ�）有符合國家標準和消防安全要求的儲存、運輸、配送、充裝設(shè)施；

　�。ㄈ�）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本；

　�。ㄋ模┯泄潭ǖ�、經(jīng)驗收符合安全條件的經(jīng)營場所；

　�。ㄎ澹┯芯邆湎鄳�(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

　�。�六）有健全的安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)取得《城市燃氣經(jīng)營許可證》的燃氣經(jīng)營企業(yè)，在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)其他縣（市、區(qū)）設(shè)立燃氣供應(yīng)站（點）（含燃氣汽車加氣站）的，應(yīng)當向當?shù)厝細庑姓�主管部門出示《城市燃氣經(jīng)營許可證》，燃氣行政主管部門應(yīng)當核實，符合本條例第十一條第二、四、五、七項規(guī)定條件的，予以核準，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)。

　　第十三條 燃氣行政主管部門應(yīng)當將申辦《城市燃氣經(jīng)營許可證》的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦理場所公示。

　　第十四條 燃氣行政主管部門受理燃氣經(jīng)營許可申請時，發(fā)現(xiàn)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第十五條 燃氣行政主管部門應(yīng)當依照本條例第十一條規(guī)定的條件，對申請事項進行審查和實地勘察，并自受理之日起二十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。經(jīng)審查批準的，應(yīng)當制發(fā)《城市燃氣經(jīng)營許可證》，并向社會公示；不予批準的，應(yīng)當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　燃氣行政主管部門辦理、發(fā)放《城市燃氣經(jīng)營許可證》，不得收取任何費用。

　　第四章 經(jīng)營活動管理

　　第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，并對用戶安全使用燃氣進行指導(dǎo)。

　　第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與使用管道燃氣的用戶簽訂供、用燃氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　供、用燃氣合同內(nèi)容應(yīng)當合法、公平、公正，不得有損害用戶合法利益的條款。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立燃氣用戶檔案。

　　第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┲贫ㄓ脷庖�(guī)則，向用戶公開并履行服務(wù)承諾；

　�。ǘ�）罐裝、瓶裝、管道燃氣的壓力、質(zhì)量和數(shù)量以及燃氣鋼瓶內(nèi)殘液存量應(yīng)當符合規(guī)定標準；

　�。ㄈ�）燃氣運輸工具、儲裝設(shè)備應(yīng)當符合安全規(guī)定；

　�。ㄋ模┒ㄆ谏陥髾z驗計量器具，維修燃氣設(shè)施；

　�。ㄎ澹┰O(shè)置并向社會公布搶修、報警、服務(wù)電話；

　�。�六）不得用槽車、儲罐等危險方法直接向鋼瓶充裝燃氣；

　�。ㄆ撸┎坏脗卧�、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《城市燃氣經(jīng)營許可證》；

　�。ò耍┎坏孟蛭慈〉谩冻鞘腥細饨�(jīng)營許可證》的企業(yè)和個人提供經(jīng)營性燃氣；

　�。ň牛┎坏媒o未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；

　�。ㄊ�）不得違反規(guī)定標準向用戶提供瓶裝燃氣；

　�。ㄊ�一）不得無故停止供氣；

　�。ㄊ�二）不得為用戶指定燃氣器具銷售單位和燃氣器具品牌。

　　第十九條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因管道燃氣設(shè)施施工、檢修等原因確需降壓或者停氣的，應(yīng)當在四十八小時前予以公告，并及時恢復(fù)供氣；因突發(fā)事故降壓或者停氣的，應(yīng)當及時通知用戶。連續(xù)停止供氣四十八小時以上的，除不可抗力外，應(yīng)當補償用戶因此造成的損失，具體補償標準由雙方在供、用燃氣合同中約定。

　　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當提前六十日向燃氣行政主管部門提出書面申請，燃氣行政主管部門應(yīng)當以確保燃氣用戶正常用氣為前提，作出是否批準的決定。

　　第二十條 管道燃氣的用氣量，應(yīng)當以具有計量監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)檢定合格的燃氣計量裝置的記錄為準。

　　瓶裝燃氣以交付用戶的實際重量為準。

　　第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行國家和自治區(qū)燃氣價格規(guī)定。

　　民用液化氣價格實行政府定價或者市場調(diào)解價，設(shè)區(qū)的市、縣（市）價格行政主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H，確定具體管理形式；民用管道天然氣價格由自治區(qū)價格行政主管部門核定。

　　禁止哄抬燃氣價格、隨意加價以及其他不合理收費等行為。

　　第二十二條 燃氣器具經(jīng)營單位銷售的燃氣器具，必須是取得國家燃氣器具產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全質(zhì)量認證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并附有產(chǎn)品合格證和使用說明書。

　　禁止銷售國家明令淘汰的燃氣器具。

　　第二十三條 燃氣行政主管部門應(yīng)當組織具備法定資格的檢測機構(gòu)對燃氣器具氣源適配性檢測，檢測結(jié)果由燃氣行政主管部門向社會公布。

　　燃氣器具經(jīng)營單位應(yīng)當在燃氣器具的明顯位置標注氣源適配性檢測標志。

　　第二十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣器具經(jīng)營單位從事安裝、維修的工作人員，必須接受法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。

　　燃氣器具的安裝維修應(yīng)當符合國家技術(shù)規(guī)范和標準。

　　第五章 燃氣用戶管理

　　第二十五條 燃氣用戶應(yīng)當遵守燃氣安全用氣規(guī)則。

　　第二十六條 需要使用燃氣的用戶，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，辦理有關(guān)用氣手續(xù)。

　　第二十七條 管道燃氣用戶需要擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具的，應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商一致，并由燃氣經(jīng)營企業(yè)人員進行操作。

　　第二十八條 燃氣用戶不得實施下列行為：

　�。ㄒ唬┍I用燃氣、損壞燃氣設(shè)施；

　�。ǘ�）用燃氣管道作為負重支架或者接引電器地線；

　�。ㄈ�）擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和其他燃氣設(shè)施；

　�。ㄋ模�實施危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動；

　�。ㄎ澹┦褂么嬖谑鹿孰[患或者明令淘汰的燃氣器具；

　�。�六）在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃氣；

　�。ㄆ撸┦褂梦唇�(jīng)檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶；

　�。ò耍┘訜�、撞擊燃氣鋼瓶或者倒臥使用燃氣鋼瓶；

　　（九）傾倒燃氣鋼瓶殘液；

　�。ㄊ�）擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色；

　　（十一）無故阻撓燃氣企業(yè)對燃氣設(shè)施的檢驗、搶修和維護更新；

　�。ㄊ�二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十九條 燃氣用戶有權(quán)對燃氣質(zhì)量、計量、價格、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)質(zhì)詢，也可以向燃氣行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價、工商等行政管理部門投訴。

　　第三十條 燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶時，應(yīng)當?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù)。

　　第三十一條 使用管道燃氣的公用設(shè)施、公共福利生產(chǎn)單位用戶和工業(yè)用戶，應(yīng)當自接到燃氣經(jīng)營企業(yè)繳費通知之日起十日內(nèi)，交納燃氣費；逾期不交的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以自逾期之日起每日向用戶收取應(yīng)交燃氣費3‰的滯納金；連續(xù)兩次抄表不交燃氣費的用戶，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以中止供氣。

　　第六章 安全監(jiān)督

　　第三十二條 燃氣行政主管部門應(yīng)當制定重大燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全責(zé)任制，健全燃氣安全保障體系，加強燃氣安全知識的宣傳、普及工作，提高全民燃氣安全意識，積極防范各種燃氣事故的發(fā)生。

　　第三十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在鋪設(shè)燃氣管道的重要地段及其他重要燃氣設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改安全警示標志。

　　除緊急情況外，任何單位和個人不得擅自關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門。

　　第三十四條 任何單位和個人不得在燃氣管道安全距離范圍內(nèi)實施下列行為：

　�。ㄒ唬┥米越ㄔ旖ㄖ�物、構(gòu)筑物占壓燃氣輸配管道；

　　（二）堆放物品、栽植樹木；

　�。ㄈ�）排放腐蝕性液體、氣體；

　�。ㄋ模﹦佑妹骰鹱鳂I(yè)或者燃放煙花爆竹；

　　（五）未經(jīng)批準開挖溝渠、取土或者打樁、頂進作業(yè)；

　�。�六）其他危害燃氣設(shè)施安全的行為。

　　第三十五條 建設(shè)工程施工可能影響燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商，采取相應(yīng)的安全保護措施，并在專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督下施工。

　　因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商，并報城市建設(shè)行政主管部門批準。所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全檢查、維修維護、事故搶修等制度，配備必要的報警檢漏設(shè)備和安全設(shè)施，并對重要燃氣設(shè)施所在地和重大危險源配備專職人員進行巡回檢查或者采取其他監(jiān)控措施。

　　第三十七條 公用設(shè)施、公共福利生產(chǎn)單位燃氣用戶和工業(yè)燃氣用戶，應(yīng)當落實安全管理制度，其操作維護人員應(yīng)當具備必要的燃氣安全知識，掌握本崗位的安全操作技能。

　　第三十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定對燃氣設(shè)施進行檢修和更新，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時消除。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)巡查人員需要入戶檢查時，應(yīng)當事先預(yù)約，并主動出示有效證件。

　　第三十九條 任何單位和個人都有保護燃氣設(shè)施、維護燃氣安全的義務(wù)，對燃氣安全事故隱患和燃氣安全違法行為，有權(quán)向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣行政主管部門、公安消防部門舉報。

　　第四十條 燃氣行政主管部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，通過定期檢驗、核查燃氣經(jīng)營情況的有關(guān)材料、實地查看等方式，履行監(jiān)督責(zé)任。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)燃氣行政主管部門和公安消防機構(gòu)審查同意，新建、改建、擴建燃氣工程的，由公安消防機構(gòu)依據(jù)消防法律、法規(guī)予以處罰。

　　第四十二條 違反本條例第九條規(guī)定，燃氣工程竣工后未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的，由燃氣行政主管部門依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條規(guī)定處罰。

　　第四十三條 違反本條例第十條規(guī)定，未取得《城市燃氣經(jīng)營許可證》從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣行政主管部門責(zé)令停止違法經(jīng)營活動，沒收違法所得，查封、扣押違法經(jīng)營物品，并處以5000元至50000元的罰款。

　　第四十四條 違反本條例，燃氣經(jīng)營企業(yè)有第十八條規(guī)定行為之一的，由燃氣行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，處以1000元至10000元的罰款。

　　第四十五條 違反本條例，燃氣用戶有第二十八條規(guī)定行為之一的，由燃氣行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人用戶處以50元至500元的罰款，對單位用戶處以500元至5000元的罰款；給燃氣經(jīng)營企業(yè)造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十六條 違反本條例第三十三條第二款、第三款規(guī)定，拆除、損毀燃氣設(shè)施安全警示標志、擅自關(guān)閉燃氣管道公共閥門的，由燃氣行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴重的，處以100元至于1000元的罰款；造成損失的，依法追究賠償責(zé)任。

　　第四十七條 違反本條例第三十四條第一項規(guī)定，擅自建造建筑物、構(gòu)筑物占壓燃氣輸配管道的，由燃氣行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由燃氣行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行，所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

　　違反第三十四條，有第二至六項規(guī)定行為之一的，由燃氣行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，對單位可以處以2000元至20000元的罰款；對個人可以處以200元至2000元的罰款。

　　第四十八條 燃氣行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第四十九條 當事人對燃氣行政主管部門及相關(guān)職能部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第八章 附 則

　　第五十條 本條例下列用語的含義：

　�。ㄒ唬┤細馐侵柑烊粴狻⒁夯�石油氣、人工煤氣等氣體燃料；

　　（二）燃氣工程是指燃氣的貯存、輸配設(shè)施和管道燃氣設(shè)施的新建、擴建、改建工程；

　�。ㄈ�）燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施和計量裝置；

　�。ㄋ模┤細馄骶呤侵溉細庠罹�、燃氣熱水器、機動車燃氣器具等燃氣用具和燃氣計量表、液化石油氣鋼瓶、工業(yè)燃氣設(shè)備。

　　第五十一條 本條例自2005年11月1日起施行。