財(cái)辦建[2011]38號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：

　　根據(jù)《財(cái)政部　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知》（財(cái)建[2011]61號(hào)），現(xiàn)將2011年度可再生能源建筑應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)要求具體通知如下：

　　一、申請(qǐng)內(nèi)容及要求

　�。ㄒ唬╆P(guān)于可再生能源建筑應(yīng)用重點(diǎn)推廣區(qū)域的申請(qǐng)。

　　1.各�。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）要在充分評(píng)估本地區(qū)可再生能源資源條件、建筑用能需求的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用“十二五”規(guī)劃（編制大綱見(jiàn)附件1），提出可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用潛力、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局等。在編制規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出本省內(nèi)可再生能源建筑應(yīng)用集中推廣的重點(diǎn)區(qū)域、推廣目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃及保障措施等。重點(diǎn)推廣區(qū)域一般要求具備良好的資源條件、地方積極性高、建筑用能需求大、范圍包含集中的多個(gè)市縣，并與國(guó)家區(qū)域規(guī)劃相銜接。重點(diǎn)推廣區(qū)域要明確所包含的市縣，并做好相關(guān)示范市縣的方案編制等準(zhǔn)備工作（重點(diǎn)區(qū)域申請(qǐng)編制大綱見(jiàn)附件2）。重點(diǎn)推廣區(qū)域內(nèi)市縣將根據(jù)準(zhǔn)備情況，分期分批予以啟動(dòng)。

　　2.已制定出臺(tái)太陽(yáng)能等可再生能源在建筑領(lǐng)域強(qiáng)制推廣政策的�。▍^(qū)、市、兵團(tuán)），應(yīng)對(duì)強(qiáng)制推廣政策具體內(nèi)容、實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)材料上報(bào)。鼓勵(lì)地方出臺(tái)強(qiáng)制性推廣政策，近期準(zhǔn)備出臺(tái)強(qiáng)制性政策的省份要報(bào)送相關(guān)材料，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在確定重點(diǎn)推廣區(qū)域時(shí)予以考慮。

　�。ǘ�）關(guān)于已批準(zhǔn)可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣新增推廣面積的申請(qǐng)。

　　1.已批準(zhǔn)的示范市縣要抓緊對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用示范已完成任務(wù)面積、正在施工面積、已完成任務(wù)比例及資金撥付情況等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真填寫(xiě)《可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣實(shí)施情況核查表》（附件3）及可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣項(xiàng)目進(jìn)度表（附件4），上報(bào)省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

　　2.已批準(zhǔn)的示范市縣在完成示范任務(wù)的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步擴(kuò)大推廣應(yīng)用，可編制實(shí)施方案（編制大綱見(jiàn)附件5），提出增加推廣面積申請(qǐng)，新增推廣項(xiàng)目應(yīng)主要按照集中連片原則進(jìn)行安排，推廣面積應(yīng)具備一定規(guī)模，其中示范城市新增面積不小于150萬(wàn)平方米，示范縣新增面積不小于20萬(wàn)平方米。

　�。ㄈ�）關(guān)于新增可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣的申請(qǐng)。

　　2011年度新申請(qǐng)示范市縣按照《財(cái)政部　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案的通知》（財(cái)建[2009]305號(hào)）、《財(cái)政部　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案的通知》（財(cái)建[2009]306號(hào)）的規(guī)定編寫(xiě)申請(qǐng)文件。北方采暖地區(qū)申請(qǐng)示范的城市要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》（建城[2010]14號(hào)）要求，提出推進(jìn)供熱計(jì)量改革的實(shí)施方案。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好本地區(qū)新申請(qǐng)示范市縣的審核與篩選工作，在省內(nèi)集中連片推廣的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)先安排。國(guó)家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部確定的綠色能源縣（具體名單見(jiàn)《國(guó)家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于授予北京市延慶縣和江蘇省如東縣等108個(gè)縣（市）國(guó)家綠色能源示范縣稱號(hào)的通知》（國(guó)能新能[2010]349號(hào)）），如具備推廣條件，提出可再生能源建筑應(yīng)用示范申請(qǐng)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排。各地申請(qǐng)示范的城市不超過(guò)3個(gè)，縣不超過(guò)5個(gè)。對(duì)推廣重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的市縣以及綠色能源縣可適當(dāng)放寬申請(qǐng)數(shù)量限制。

　　（四）關(guān)于可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)（鎮(zhèn)）的申請(qǐng)。

　　1.為進(jìn)一步發(fā)揮示范效應(yīng)，鼓勵(lì)在綠色生態(tài)城區(qū)、綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將可再生能源建筑應(yīng)用作為約束性指標(biāo)，積極制訂專項(xiàng)規(guī)劃，加快集中連片推廣。

　　2.綠色生態(tài)城區(qū)是指在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)配套等方面，按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的城市開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)、新城區(qū)等。申請(qǐng)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片示范區(qū)的綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)具備以下條件：新區(qū)要有明確的發(fā)展邊界與名稱；新區(qū)規(guī)劃建成區(qū)面積應(yīng)在5平方公里以上，2012年前建成區(qū)面積應(yīng)占總規(guī)劃建成區(qū)面積的40％或3平方公里以上；已編制完成綠色生態(tài)城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及能源、建筑、交通、市政等專項(xiàng)規(guī)劃；應(yīng)制定可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃及集中推廣方案（編制大綱見(jiàn)附件6），明確提出可再生能源建筑應(yīng)用推廣目標(biāo)，可再生能源消費(fèi)占建筑能耗比例的規(guī)劃目標(biāo)不應(yīng)低于15％，推廣面積不低于300萬(wàn)平方米，今明兩年完成的推廣面積不應(yīng)低于120萬(wàn)平方米。

　　3.鼓勵(lì)在具備一定基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿�較大的重點(diǎn)鎮(zhèn)中推廣應(yīng)用可再生能源，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，集中發(fā)展一批太陽(yáng)能房等，切實(shí)改善居民生活條件。申請(qǐng)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片示范鎮(zhèn)要編制相應(yīng)的實(shí)施方案，提出明確的推廣面積及實(shí)施項(xiàng)目等，并要同步做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)綠色集約、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明等。示范鎮(zhèn)集中推廣應(yīng)用面積不低于12萬(wàn)平米。

　　4.各地申請(qǐng)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片示范區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)優(yōu)先安排在示范市（縣）中，并作單獨(dú)說(shuō)明與申報(bào)，申請(qǐng)集中連片示范區(qū)不超過(guò)3個(gè)、示范鎮(zhèn)控制在1個(gè)。

　　（五）關(guān)于可再生能源建筑應(yīng)用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申請(qǐng)。

　　支持對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，包括熱泵關(guān)鍵部件（壓縮機(jī)、高效換熱器）自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、基于吸收式熱泵的供暖技術(shù)及設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域制冷/制熱系統(tǒng)能效提高關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、太陽(yáng)能高效熱利用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。具體申報(bào)要求見(jiàn)附件7.

　　二、申請(qǐng)程序

　　1.省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)可再生能源建筑應(yīng)用各類項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行匯總，并在財(cái)建[2011]61號(hào)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將申請(qǐng)文件報(bào)送至財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司，將相關(guān)申請(qǐng)材料（一式兩份并附電子版）報(bào)送至可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目管理辦公室。

　　2.聯(lián)系人及電話：財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司綜合處　王志雄　010-68552521；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司　胥小龍　010-58934548；可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目管理辦公室　郭梁雨　姚春妮　010-88082216.

　　附件：1.可再生能源建筑應(yīng)用“十二五”規(guī)劃編制大綱

　　　　　2.可再生能源建筑應(yīng)用推廣重點(diǎn)區(qū)域方案編制大綱

　　　　　3._______省（自治區(qū)、直轄市）可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣實(shí)施情況核查表

　　　　　4. _______省_______市（縣）可再生能源建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目進(jìn)度表

　　　　　5.已批準(zhǔn)可再生能源應(yīng)用示范市縣新增推廣任務(wù)實(shí)施方案編制大綱

　　　　　6.可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案編制大綱

　　　　　7.可再生能源建筑應(yīng)用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)指南

　　財(cái)政部辦公廳
　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二〇一一年三月二十一日