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2011年監(jiān)理工程師考試《建設工程合同管理》講義精選

2011-04-20 13:52  來源:  字體:  打印 收藏
專題一
三種效力的合同
  
  一、無效合同
  ■ 情形
   ◇ 一方以欺詐、脅迫手段訂立,損害國家利益的合同
   ◇ 惡意串通,損害國家、集體或第三人利益的合同
   ◇ 以合法形式掩蓋非法目的的合同
   ◇ 損害社會公共利益的合同
   ◇ 違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同
  ■ 處理原則
   ◇ 不影響其中關于仲裁、清理、結算條款的效力
   ◇ 因無效合同產(chǎn)生的財產(chǎn)關系做如下如理(三種處理方法)
     返還財產(chǎn)-包括返還實物和作價補償(建筑領域的一般處理方式)
     賠償損失-有過錯方應賠償對方損失,雙方均有過錯,應各自承擔責任
     追繳財產(chǎn),收歸國有-針對損害國家或第三人利益的。無效合同不影響善意第三人的合法權益

  二、可變更可撤銷合同
  ■ 情形
   ◇ 重大誤解
   ◇ 顯失公平
   ◇ 欺詐脅迫
   ◇ 乘人之危
  ■ 處理原則
   ◇ 可變更可撤銷合同必須經(jīng)當事人行使撤銷權才可成為無效合同,或繼續(xù)執(zhí)行,或變更
   ◇ 當事人提出請求是合同被變更、撤銷的前提,人民法院和仲裁機構不得主動判定合同效力
   ◇ 合同被撤銷后的法律后果-與無效合同的法律后果完全相同

  三、效力待定合同
  ■ 情形
   ◇ 限制民事行為能力人訂立的合同
   ◇ 無代理權人訂立的合同
   ◇ 表見代理人訂立的合同
   ◇ 法定代表人、負責人越權訂立的合同
   ◇ 無處分權人處分他人財產(chǎn)訂立的合同
  ■ 處理原則
   ◇ 第一種、第二種相對人可以催告其法定代理人或被代理人在一個月內(nèi)予以追認,追認后合同有效,代理人未作表示或拒絕追認,合同無效
   ◇ 表見代理一般情況下有效,目的是保護善意第三人
   ◇ 第四種一般情況下有效,除非相對人知道或應當知道
   ◇ 第五種一般情況下無效,兩種特殊情況有效:經(jīng)權利人追認或通過訂立合同取得
    
  專題二   
違約責任、締約過失責任、先期違約
對比項目
本質(zhì)
構成
情形
締約過失責任
合同尚未成立、無效或被撤銷1.締約一方受有損失
2.締約當事人有過錯
3.合同尚未成立
4.締約當事人的過錯行為與該損失之間有因果關系
1.假借訂立合同,惡意進行磋商
2.故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況
3.有其他違背誠實信用原則的行為
4.違反締約中的保密義務
違約責任
必須違反了有效合同或是合同條款的有效部分  
先期違約
(預期違約)
是違約責任的一種,特點是在合同履行期限屆滿之前 當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同的義務
  
  專題三:
    
執(zhí)行合同中的有關合同管理工作程序和時限
  
  一、時限為7天的工作程序
  ①申請延期開工的程序:
  當承包方擬提出延期開工的要求時--應在合同約定的開工日前7天書面提出,工程師接到申請后48小時內(nèi)書面答復,過時限不答復即為承認其要求。
  若因發(fā)包人原因要求延期開工--工程師書面通知。造成的承包方損失,發(fā)包人賠償。
 ?、谥Ц额A付款的時限及程序:
  發(fā)包人支付預付款的時限--不遲于約定的開工日前7天。
  超過時限不付,承包方在約定預付款時間7天后要求支付。
  發(fā)包方如仍不支付--承包方在7天后可停止施工,發(fā)包人承擔責任。
 ?、酃こ塘坑嬃砍绦颍?br />  承包方按合同約定時間提交已完工程量報告。
  工程師收到報告后7天內(nèi)核實計量--超過7天不核實計量,自第8天起以承包方計量為準。
  計量前24小時通知承包方--如不通知,工程師單方核實計量無效
  承包方收到通知后參加工程師的核實計量--如不參加,則以工程量的核實計量結果為準。

  二、時限為14天的工作程序
 ?、俜浅邪皆虻墓て谘诱`要求工期延長的程序:
  事件發(fā)生后14天內(nèi)向工程師書面提出報告。
  工程師收到后14天內(nèi)確認。
  逾期不答復,視為同意延期。
  
 ?、诤贤瑑r調(diào)整的程序:
  可以調(diào)價的原因--法律法規(guī)要求、政策變化影響合同價、造價管理部門公布。
  一周內(nèi)停水、電、氣累計超過8小時。
  事件發(fā)生后14天內(nèi)承包方以書面形式向工程師提出并通知工程師。
  工程師收到后14天內(nèi)予以確定并提出修改意見。
  14天內(nèi)不予答復,視為同意該項調(diào)整。
 ?、酃こ炭钪Ц兜某绦颍?br />  雙方確認計量結果后,工程師開具支付證書。
  收到支付證書后14天內(nèi),發(fā)包方支付工程款。
  逾期未支付,承包方可發(fā)出通知要求付款。
  發(fā)包方仍未支付,應協(xié)商延付。
  延期付款協(xié)議--從開具支付證書后第15天起計入貸款利息。
  如導致無法施工,承包方可停止施工--發(fā)包方承擔違約責任。
  停止施工56天后仍不支付,承包方有權解除合同。
    
  ④工程變更程序:
  發(fā)包方在工程設計變更前14天內(nèi)書面通知承包方。
  承包方在工程設計變更確定后的14天內(nèi)提出變更工程的價款報告。(如逾期未提出變更價款報告,視為該變更不涉及價款變更。)
  工程師收到變更價款報告后14天內(nèi)予以確認(如無正當理由不確定--自收到變更價款日14天后即認為變更價款已被確認)。

  三、時限為28天的工作程序
 ?、偎髻r工作程序:
  引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)承包方向工程師提交索賠意向通知。
  意向書提交后的28天內(nèi),承包方提交詳細的索賠報告和資料。
  工程師收到索賠報告和資料后的28天內(nèi)應給予答復或提示意見。
  如逾期未予答復或提示意見,視為該索賠已被認可。
  若索賠事件延續(xù)進行,承包方應階段性發(fā)生索賠意向,在索賠事件終了后的28天內(nèi),出示最終索賠報告及資料。
  工程師收到最終報告后28天內(nèi)做出答復,否則認為該索賠已被認可?! ?br /> ?、诳⒐を炇粘绦颍?br />     
  工程具備驗收條件,承包人按規(guī)定向承包人提示竣工驗收報告及資料。
  發(fā)包方收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關單位驗收。
  在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。
  在28天內(nèi)不組織驗收,自第29天起發(fā)包人承擔工程保管及意外責任。
  在竣工驗收后14天內(nèi)不給予認可或提出意見,則視為已認可竣工報告。
  
  
  四、48小時及24小時的時限
 ?、匐[蔽工程驗收及中間驗收(分部分項工程驗收):
  承包方在驗收前48小時通知工程師。
  工程師如不能屆時驗收,應提前24小時書面通知承包方,提出延期要求(延期≯48小時)。驗收24小時后工程師不簽字即視為已認可。
 ?、趩螜C無負荷試車:
  承包方在試車48小時前通知工程師。
  工程師如不能屆時參加,應于24小時前書面提出延期要求(延期≯48小時)。
  工程師既不提出延期,又不參加試車--視為認可試車合格。
  試車結束后24小時內(nèi)不簽字,視為已認可。
  ③工程師發(fā)出口頭指令:
  指令應采取書面形式交承包方項目經(jīng)理,項目經(jīng)理于回執(zhí)上簽字后生效。
  口頭指令發(fā)出后應在48小時內(nèi)做書面確認。
  如不能及時書面確認,承包方可在口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認的要求。工程師收到書面確認的要求后48小時內(nèi)不答復,即視為口頭指令已確認。
  若承包方認為指令不合理--收到指令24小時內(nèi)提出要求修改的報告,工程師收到報告后24小時內(nèi)做出決定,書面通知承包方。
 ?、懿豢煽沽Y束后48小時內(nèi),承包人向工程師提交清理與修復的費用報告及資料。
  如不可抗力持續(xù)發(fā)生,承包人每7天報告一次受害情況,不可抗力結束后14天內(nèi),承包方向工程師提交報告。
  
  專題四
  
各種合同中合同雙方的權利義務

  一、勘察合同
發(fā)包人的責任
勘察單位責任
  ■ 發(fā)包人負責查清地下埋藏物
  ■ 發(fā)包人應負責現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,并承擔相關費用
  ■ 由發(fā)包人提供的材料必須承擔費用并運到現(xiàn)場,并與勘察人一起驗收
  ■ 發(fā)包人應按實際發(fā)生的工作量支付勘察費(有正式的變更手續(xù))
  ■ 為勘察人提供必要的生產(chǎn)生活條件并承擔費用,如不能提供,一次性付給勘察人臨時設施費
  ■ 要求提前完工的按每提前的天數(shù)支付加班費
  ■ 資料保密
 
  ■ 提供質(zhì)量合格的勘察成果,并對其負責
  ■ 勘察資料質(zhì)量不合格的,應負責無償給予補充完善使其達到質(zhì)量合格;如無力補充完善,需另委托其他單位,勘察人應承擔全部勘察費用;因勘察質(zhì)量造成損失的,免收直接受損失部分勘察費,還需按損失的一定比例支付賠償金
  ■ 根據(jù)實際情況,向發(fā)包人提出增減工作量或修改勘察工作的意見,并辦理正式變更手續(xù)
 

  二、設計合同
發(fā)包人的責任
承包人的責任
  ■ 按時提供設計依據(jù)文件和基礎資料
  ■ 提供必要的現(xiàn)場工作條件-僅指現(xiàn)場工作條件
  ■ 外部協(xié)調(diào)工作
  ■ 其他相關工作
  ■ 保護設計人的知識產(chǎn)權
  ■ 遵循合理設計周期的規(guī)律
  ■ 保證設計質(zhì)量
  ■ 各設計階段的工作任務
  ■ 對外商的設計資料進行審查
  ■ 配合施工的義務
  ■ 保護發(fā)包人的知識產(chǎn)權
 

  三、監(jiān)理合同
委托人的權利
監(jiān)理人的權利
  ■ 授予監(jiān)理人權限的權利
  ■ 對其他合同承包人的選定權
  ■ 委托監(jiān)理工程重大事項的決定權
  ■ 對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權
 
  ■ 委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權利
   ◇ 完成監(jiān)理任務后獲得酬金的權利
   ◇ 終止合同的權利
  ■ 監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務可以行使的權力
   ◇ 建設工程有關事項和工程設計的建議權
   ◇ 對實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權
   ◇ 工程建設有關協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權
   ◇ 在業(yè)務緊急情況下,越權發(fā)布變更指令的權利
   ◇ 審核承包人索賠的權利
    
委托人的義務
監(jiān)理人的義務
  ■ 委托人應負責工程所有外部關系的協(xié)調(diào)工作
  ■ 與監(jiān)理人作好協(xié)調(diào)工作
  ■ 委托人應在合理時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交要求做出決定的一切事宜做出書面決定
  ■ 就監(jiān)理工作做好與內(nèi)部其他方的協(xié)調(diào)
 
  ■ 公正地履行監(jiān)理義務
  ■ 派駐足夠的監(jiān)理人員從事工作
  ■ 在合同期內(nèi)或合同終止后,不得隨意泄露與本工程有關的保密資料
  ■ 監(jiān)理工作完成時,歸還委托人提供的設施和剩余物品
  ■ 不得在監(jiān)理合同約定之外隨意收費
  ■ 不得泄露相關方申明不得泄露的資料
  ■ 負責合同的協(xié)調(diào)管理工作
  
  四、施工合同  
發(fā)包人的義務
承包人的義務
  ■ 使施工現(xiàn)場具備施工條件
  ■ 施工用水電、電訊等條件接至工地
  ■ 開通道路
  ■ 向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料
  ■ 辦理施工許可證和其它所需證件
  ■ 確定水準點與坐標控制點
  ■ 組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底
  ■ 協(xié)調(diào)處理施工周圍地下管線和構筑物
  ■ 其他
 
  ■ 完成施工工作
  ■ 向工程師提供報表
  ■ 提供非夜間施工使用的照明、圍欄設施,并負責安全保衛(wèi)
  ■ 向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活條件,費用由發(fā)包人承擔
  ■ 辦理有關交通、施工噪音及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等手續(xù),費用由發(fā)包人承擔
  ■ 已竣工工程未交付發(fā)包人之前的成品保護工作
  ■ 做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物的保護
  ■ 保證施工現(xiàn)場環(huán)境
  ■ 其他 
  
  專題五
  
各種合同中的違約責任以及合同的解除
  一、勘察合同
  
發(fā)包人的違約責任(4條)
勘察人的違約責任(3條)
  ◇ 由于發(fā)包人未提供必要的工作生活條件的而造成停、窩工或來回進出場地,發(fā)包人應承擔的責任包括
    付給勘察人停、窩工費,金額按預算的平均工日產(chǎn)值計算
    工期按實際延誤的工日順延
    補償勘察人來回的進出場費和調(diào)遣費
  ◇ 履行期間,由于工程停建而終止合同或發(fā)包人要求解除合同的
    勘察人未進行勘察工作的,不退還發(fā)包人已付定金
    已進行勘察工作的,完成的工作量在50%以內(nèi)時,發(fā)包人應向勘察人支付預算額50%的勘察費
    完成的工作量超過50%時,則應向勘察人支付預算額100%的勘察費
  ◇ 發(fā)包人未按合同規(guī)定撥付勘察費用,每超過1日,應按未支付勘察費的千分之一償付逾期違約金
  ◇ 發(fā)包人不履行合同時無權要求返還定金
  ◇ 勘察人原因造成勘察成果資料質(zhì)量不合格的
    不能滿足技術要求時,其返工勘察費用由勘察人承擔
    交付的報告、成果、文件達不到合同約定條件的部分,發(fā)包人可要求承包人返工,承包人按發(fā)包人要求的時間返工,直到符合約定條件
    返工后仍不能達到約定條件的,承包人應承擔違約責任,并根據(jù)因此造成的損失程序向發(fā)包人支付賠償金,賠償金額最高不超過返工項目的收費
  ◇ 勘察人原因未按合同規(guī)定時間提交勘察成果的,每超過1日,應減收勘察費的千分之一
  ◇ 勘察人不履行合同的,應雙倍返還定金
 
  
  二、設計合同
發(fā)包人的違約責任(三種情況)
設計人的違約責任(三種情況)
  ◇ 發(fā)包人延誤支付
    每逾期1天,承擔應付金額2‰的違約金,設計期順延
    逾期30天以上,設計人可暫停工作,并書面通知發(fā)包人
  ◇ 審批工作的延誤
    視為發(fā)包人的責任
    按設計人全部完成任務對待
  ◇ 因發(fā)包人原因要求解除合同
    設計未開工的,不退還定金
    已開工不足一半時,按設計費一半支付
    已開工超過一半時,按全部設計費支付
  ◇ 設計錯誤
    小錯誤,設計人負責修改或補充
    造成損失的,設計人負責采取補救措施,還不能收取直接受損失部分的設計費(注意,不是損失部分,僅指設計費)
    損失嚴重的,另按實際損失的一定百分比支付賠償金
    范本中要求設計人的賠償按工程實際損失的百分比計算
  ◇ 設計人延誤完成設計任務
    每延誤1天,減收項目應收設計費的2‰
  ◇ 因設計人原因要求解除合同
    應雙倍返還定金
  
  三、監(jiān)理合同
四種解除合同的情況
  ■ 正常履行終止
   ◇ 辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)
   ◇ 承包人和委托人簽訂工程保修合同
   ◇ 監(jiān)理人收到監(jiān)理酬金尾款,結清監(jiān)理酬金
  ■ 一方要求變更或解除合同
   ◇ 解除合同的時間-應提前42天通知對方
   ◇ 解除合同的方式-書面協(xié)議
  ■ 委托人終止合同(一個通知)
   ◇ 委托人向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務的通知
   ◇ 若委托人在21天內(nèi)沒有收到答復,可在第1個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知,合同即行終止
  ■ 監(jiān)理人終止合同(兩個通知)
   ◇ 監(jiān)理人未獲得應得酬金30日內(nèi)且委托人未進行任何書面解釋,或暫停監(jiān)理業(yè)務期限已超過半年
   ◇ 監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同通知
   ◇ 如14日內(nèi)未得到委托人答復,可發(fā)出第二份終止通知
   ◇ 在第2份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復的,監(jiān)理可終止合同
  
  四、施工合同竣工結算中的違約責任
發(fā)包人的違約責任
承包人的違約責任
  ◇ 發(fā)包人收到結算報告后28天內(nèi)不支付工程款,從第29天起向承包人支付拖欠工程價款的信息,并承擔違約責任
  ◇ 發(fā)包人在收到竣工結算資料后56天內(nèi)仍不支付,承包人可以(兩種選擇)
   與發(fā)包人協(xié)議將工程折價
   向人民法院申請依法拍賣工程,承包人優(yōu)先受償
  ◇ 竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)承包人未向發(fā)包人遞交竣工結算報告的,按如下處理
   如發(fā)包人要求交付工程,承包人應當交付
   發(fā)包人不要求交付工程,承包人仍應承擔保管責任

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