2011年招標師《項目管理與招標采購》輔導講義（17）

　　項目決策與確定設計方案階段的投資管理

　�。�1）投資估算的編制方法

　　投資估算是指在工程建設項目整個投資決策過程中，依據(jù)已有的資料，運用一定的方法和手段，對工程建

　　9.3項目決策與確定設計方案階段的投資管理

　�。�1）投資估算的編制方法

　　投資估算是指在工程建設項目整個投資決策過程中，依據(jù)已有的資料，運用一定的方法和手段，對工程建設項目全部投資費用進行的預測和估計。

　　1）工程建設項目投資靜態(tài)部分估算方法。不同階段的投資估算，其方法和允許誤差是不同的。項目規(guī)劃和項目建議書階段，投資估算的精度低，可采取簡單的估算法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法、系數(shù)法等。在可行性研究階段尤其是詳細可行性研究階段，投資估算精度要求高，需采用相對詳細的投資估算方法，如指標估算法等。

　　7.2.3 政府采購對招標投標投訴的規(guī)定

　�。�1）政府采購招標中招標投標投訴人和投訴受理人

　　投訴人為供應商，投訴受理人為財政部門。

　�。�2）政府采購招標中招標投標投訴的提起和受理

　　質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

　　投訴人提起投訴應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┩对V人是參與所投訴政府采購活動的供應商；

　�。ǘ�）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；

　　（三）投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；

　�。ㄋ模┰谕对V有效期限內(nèi)提起投訴；

　�。ㄎ澹�屬于本財政部門管轄；

　　（六）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；

　�。ㄆ撸﹪鴦赵贺斦�部門規(guī)定的其他條件。

　�。�3）政府采購招標中招標投標投訴的處理與決定

　　財政部門經(jīng)審查，對投訴事項分別作出下列處理決定：

　�。ㄒ唬┩对V人撤回投訴的，終止投訴處理；

　　（二）投訴缺乏事實依據(jù)的，駁回投訴；

　　（三）投訴事項經(jīng)查證屬實的，分別按照本辦法有關規(guī)定處理。

　�。ㄋ模┩对V事項經(jīng)查證屬實的，分別按照本辦法有關規(guī)定處理。

　　財政部門經(jīng)審查，認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問題，給投訴人或者其他供應商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：

　�。ㄒ唬┎少徎顒由形赐瓿傻模�責令修改采購文件，并按修改后的采購文件開展采購活動；

　�。ǘ�）采購活動已經(jīng)完成，但尚未簽訂政府采購合同的，決定采購活動違法，責令重新開展采購活動；

　　（三）采購活動已經(jīng)完成，并且已經(jīng)簽訂政府采購合同的，決定采購活動違法，由被投訴人按照有關法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。

　　財政部門經(jīng)審查，認定采購文件、采購過程影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，或者中標、成交結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法行為的，按下列情況分別處理：

　�。ㄒ唬┱�府采購合同尚未簽訂的，分別根據(jù)不同情況決定全部或者部分采購行為違法，責令重新開展采購活動；

　　（二）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，決定撤銷合同，責令重新開展采購活動；

　�。ㄈ�）政府采購合同已經(jīng)履行的，決定采購活動違法，給采購人、投訴人造成損失的，由相關責任人承擔賠償責任。

　　（4）不予受理的投訴

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