2011年招標師考試《法律法規(guī)與政策》課件講義（7）

　　（三）中標通知書

　　1、中標通知書的性質

　　按照合同法的規(guī)定，發(fā)出招標公告和投標邀請書是要約邀請，遞交投標文件是要約，發(fā)出中標通知書是承諾。因此，中標通知書的發(fā)出不但是將中標的結果告知投標人，還將直接導致合同的成立。

　　2、中標通知書的法律效力

　　中標通知書發(fā)出后，合同在實質上已經(jīng)成立，招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標項目，都應當承擔違約責任。需要注意的是，與《合同法》一般性的規(guī)定“承諾生效時合同成立‘’不同，中標通知書發(fā)生法律效力的時間為發(fā)出后。

　　（1）中標人放棄中標項目。

　　招標人可以沒收投標保證金，實質是雙方約定投標人以這一方式承擔違約責任。如果投標保證金不足以彌補招標人的損失，招標人可以繼續(xù)要求中標人賠償損失。

　�。�2）招標人改變中標結果。

　　除非在招標文件中明確規(guī)定，我們不能把投標保證金同時視為招標人的違約金，即投標保證金只有單向的保證投標人不違約的作用。因此，中標人要求招標人承擔賠償損失的責任，只能按照中標人的實際損失進行計算，要求招標人賠償。

　　3、招標人的告知義務

　　中標人確定后，招標人不但應當向中標人發(fā)出中標通知書，還應當同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

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