2011年招標師《法律法規(guī)與政策》課件講義（20）

　　按廢標處理的情形

　　1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

　　2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

　　3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

　　4）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

　　5）未按招標文件要求提交投標保證金的；

　　6）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　招標文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對投標文件格式的要求，如果投標文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫”，將被作為廢標。而如果招標文件中沒有這個規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標文件認定為廢標。

　　案例：

　　四海建筑公司所投的投標文件只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字，被評標委員會確定為廢標。

　　評標委員會的理由是：招標文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字，否則就是廢標。

　　四海建筑公司認為評標委員會的處理是不當(dāng)?shù)�，與《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》關(guān)于廢標的規(guī)定不符。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》，只要有單位的蓋章就不是廢標。你認為評標委員會這樣處理是否正確？

　　分析：評標委員會的處理是正確的。

　　《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第50條規(guī)定：“投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：

　　無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

　　通過分析上面這個條款可以得出將被作為廢標的條件是：投標文件上既沒有單位的蓋章，也沒有法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。也就是說，簽字或蓋章的欄目是空白的。由此，也可以從反面得出結(jié)論，以下的情形不能被認定為廢標：

　　1．只有單位的蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章；

　　2．只有單位蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字；

　　3．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章，而沒有單位蓋章；

　　4．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字，而沒有單位蓋章。

　　但是，《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第50條規(guī)定：同時也規(guī)定：“投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：

　　未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

　　本案例中的招標文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對投標文件格式的要求，如果投標文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫”，將被作為廢標。而如果招標文件中沒有這個規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標文件認定為廢標。

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