關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2011年第一季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

建城[2011]61號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京、天津、上海市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2011年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：

　　一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

　　截至2011年3月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠2996座，處理能力達(dá)到1.33億立方米/日。因2010年底竣工的污水處理項(xiàng)目相對(duì)集中，本季度新增處理能力較高，比2010年底增加約750萬(wàn)立方米/日，其中，2010年底竣工的項(xiàng)目約占新增處理能力的90%.目前，全國(guó)在建城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目約1500個(gè)，處理能力近3600萬(wàn)立方米/日。

　　在657個(gè)設(shè)市城市中，已有631個(gè)城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的95.9%；累計(jì)建成污水處理廠1776座，形成處理能力1.105億立方米/日。36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）建有污水處理廠402座，處理能力達(dá)4504萬(wàn)立方米/日，占全國(guó)設(shè)市城市污水處理廠處理能力的41%.

　　截至2011年3月底，全國(guó)已有1115個(gè)縣城建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的68.2%，較2010年第四季度提高了5個(gè)百分點(diǎn)；縣城及部分建制鎮(zhèn)累計(jì)建成污水處理廠1215座，處理能力2205萬(wàn)立方米/日。目前，全國(guó)已有18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)縣（市）建有污水處理廠”的目標(biāo)。

　　二、建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況

　　2011年第一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水89.20億立方米，同比增長(zhǎng)19.89%；運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到74.98%，同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量241.08萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.95%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度271mg/L，同比下降3.9%.

　　36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠本季度累計(jì)處理污水量30億立方米，同比增長(zhǎng)2.3%；運(yùn)行負(fù)荷率高于全國(guó)平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到81.48%；累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量100.83萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.10%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度 306mg/L，同比下降1.9%.

　　本季度尚有607座投入運(yùn)行1年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求，平均運(yùn)行負(fù)荷率不足60%.上述污水處理廠設(shè)計(jì)處理污水量約為2044萬(wàn)立方米/日，占全國(guó)污水處理廠總處理能力的15.4%（詳見(jiàn)附表7）。部分污水處理廠污染物削減效率偏低，本季度有184座城鎮(zhèn)污水處理廠平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度不足100mg/L.另外，遼寧省沈陽(yáng)市蘇家屯城區(qū)污水治理項(xiàng)目等7個(gè)污水處理廠本季度未運(yùn)行。

　　本季度有82個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠的水質(zhì)項(xiàng)目檢測(cè)數(shù)量與《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）的要求有較大的差距。其中51個(gè)污水處理廠僅檢測(cè)化學(xué)需氧量（COD）1個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目，遼寧省臺(tái)安縣污水處理廠等7個(gè)污水處理廠沒(méi)有水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)（詳見(jiàn)附表8）。

　　三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

　　按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號(hào)）的要求，我部對(duì)各省、自治區(qū)和36個(gè)大中城市2011年第一季度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了考核、排序，結(jié)果見(jiàn)附表1、2.

　　四、城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告情況

　　各地運(yùn)行項(xiàng)目信息上報(bào)情況整體較好。按處理能力統(tǒng)計(jì)，2011年第一季度總上報(bào)率為98.3%，北京、天津、上海、遼寧、海南、新疆運(yùn)行項(xiàng)目上報(bào)率為100%.本季度運(yùn)行項(xiàng)目信息上報(bào)率較低的省份是內(nèi)蒙古、甘肅。

　　各地在建項(xiàng)目上報(bào)率仍然偏低。按項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)，2011年第一季度總上報(bào)率僅為75%，只有北京、天津、上海、重慶、河北、遼寧、吉林、貴州的上報(bào)率為100%.本季度在建項(xiàng)目信息上報(bào)率較低的省份是江西、西藏、青海和寧夏。

　　五、下一步工作要求

　�。ㄒ唬┤�面提高城鎮(zhèn)污水主要污染物削減水平。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，各地要針對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的空白點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)，加緊編制城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，盡早開(kāi)工建設(shè)。要進(jìn)一步加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)投入，推進(jìn)“雨污分流”管網(wǎng)改造，切實(shí)提高現(xiàn)有污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷和主要污染物削減效率。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善和落實(shí)污水處理管理制度。各地要強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)污水處理單位的監(jiān)督和管理，認(rèn)真落實(shí)《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》，將規(guī)程中的要求落實(shí)到每個(gè)污水處理廠，加強(qiáng)污水處理廠報(bào)表制度、化驗(yàn)制度等基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理水平。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格信息報(bào)送工作。各地要按照《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》和《關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)送工作的通知》的要求，加強(qiáng)對(duì)污水處理信息報(bào)送工作的監(jiān)督和管理，對(duì)于未按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目信息的單位，要督促其盡快整改。

　　附件：1．2011年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理情況考核評(píng)分表（略）

　　　　　2．2011年第一季度36個(gè)大中城市污水處理情況考核評(píng)分表（略）

　　　　　3．全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況表（略）

　　　　　4．36個(gè)大中城市污水處理設(shè)施運(yùn)行情況表（略）

　　　　　5．未建成投運(yùn)污水處理廠的市縣名單（略）

　　　　　6．2011年第一季度運(yùn)行和在建項(xiàng)目未上報(bào)信息情況表（略）

　　　　　7．運(yùn)行負(fù)荷率低于60%的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目名單（略）

　　　　　8．未按規(guī)定上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的污水處理項(xiàng)目名單（略）

　　　　　9．未報(bào)送運(yùn)營(yíng)信息項(xiàng)目名單（略）

　　　　　10．未報(bào)送建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目名單（略）

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一一年五月九日