[案例20]

　　建設(shè)單位G公司投資新建了一化工生產(chǎn)裝置。工程進(jìn)展到投料負(fù)荷試運(yùn)行階段，建設(shè)單位要求施工總承包單位A和相關(guān)單位按照負(fù)荷試運(yùn)行的分工要求進(jìn)行各自準(zhǔn)備工作，編制了試運(yùn)行方案。在負(fù)荷試運(yùn)行開(kāi)始之前，G公司的大部分操作人員剛剛實(shí)習(xí)歸來(lái)，正在熟悉和了解本裝置生產(chǎn)流程，部分重要生產(chǎn)管理崗位和操作崗位人員還缺員。建設(shè)單位認(rèn)為當(dāng)前的操作人員基本上能夠勝任操作，滿足試運(yùn)行要求，開(kāi)始了負(fù)荷試運(yùn)行。試運(yùn)行中發(fā)生了下列事件：

　　事件一：投料試運(yùn)行時(shí)主進(jìn)料泵發(fā)生異常停車，使負(fù)荷試運(yùn)行中斷2小時(shí)。經(jīng)檢查，停車的主要原因是進(jìn)料控制系統(tǒng)失靈，該控制系統(tǒng)是聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行之后才新到貨安裝的，更換原系統(tǒng)后未進(jìn)行聯(lián)合校驗(yàn)和調(diào)試。

　　事件二：投料試運(yùn)行時(shí)發(fā)生了一起火災(zāi)，因處置不當(dāng)和延誤時(shí)機(jī)，5小時(shí)后大火才被撲滅，投料試運(yùn)行中止。經(jīng)事故聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，認(rèn)定事故的原因有：（1）操作工誤操作，致使管道系統(tǒng)當(dāng)時(shí)的工作壓力遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)壓力，導(dǎo)致一法蘭接口泄漏，高溫易燃物料泄漏直接引起大火。（2）連鎖、報(bào)警系統(tǒng)到貨晚，安裝調(diào)試工作還沒(méi)結(jié)束而未投用，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未報(bào)警。（3）操作人員聯(lián)系A(chǔ)施工單位保運(yùn)人員處理，負(fù)責(zé)管道保運(yùn)的工人不在值班點(diǎn)，經(jīng)聯(lián)系，該工人因個(gè)人事務(wù)離開(kāi)裝置區(qū)，20分鐘后才趕回。（4）消防設(shè)施的配置等遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，火災(zāi)不能很快控制和撲滅。

　　問(wèn)題：

　?。?）合同沒(méi)有約定的通常情況下，負(fù)荷試運(yùn)行中建設(shè)單位和施工承包單位的分工和職責(zé)是什么？負(fù)荷試運(yùn)行方案應(yīng)由哪些單位組織或參加編制？

　?。?）從事件一中，G公司進(jìn)行負(fù)荷試運(yùn)行時(shí)在試運(yùn)行條件方面未滿足什么要求？應(yīng)如何處理？

　　（3）說(shuō)明操作工誤操作的主要原因。

　?。?）A施工單位和保運(yùn)人員在保運(yùn)工作中存在哪些問(wèn)題？應(yīng)如何整改？

　?。?）消防設(shè)施配置達(dá)不到規(guī)定要求是否可以進(jìn)行負(fù)荷試運(yùn)行？若不能進(jìn)行，應(yīng)完善哪些內(nèi)容？

　　參考答案：

　　（1）在常規(guī)情況下負(fù)荷試運(yùn)行的分工是：由建設(shè)單位（業(yè)主）組織、實(shí)施，職責(zé)包括建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，負(fù)責(zé)及時(shí)提供各種資源，選用和組織試運(yùn)行操作人員；實(shí)施試運(yùn)行操作等。施工單位參加、協(xié)助，職責(zé)包括負(fù)責(zé)崗位操作的監(jiān)護(hù)，處理試運(yùn)行過(guò)程中機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、自動(dòng)控制等系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題（以上可稱為保鏢）并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　負(fù)荷試運(yùn)行方案由建設(shè)單位組織生產(chǎn)部門(mén)和設(shè)計(jì)單位、總承包/施工單位共同編制。

　　（2）新到貨安裝的控制系統(tǒng)未進(jìn)行聯(lián)合校驗(yàn)和調(diào)試不符合負(fù)荷試運(yùn)行應(yīng)具備的條件，即控制系統(tǒng)“在線分析儀表、儀器經(jīng)調(diào)試具備使用條件，聯(lián)鎖調(diào)校完畢，準(zhǔn)確可靠”的要求。聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行之后更換控制系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)調(diào)試合格，然后對(duì)該系統(tǒng)控制范圍的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行無(wú)問(wèn)題后才具備進(jìn)行負(fù)荷試運(yùn)行要求的條件。

　?。?）操作工誤操作主要的原因就是剛實(shí)習(xí)歸來(lái)，對(duì)工藝流程和崗位工作不熟悉，技術(shù)和技能低，操作不熟練。還未達(dá)到“三懂六會(huì)”（懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂方案規(guī)程；會(huì)識(shí)圖、會(huì)操作、會(huì)維修、會(huì)計(jì)算、會(huì)聯(lián)系、會(huì)排除故障）的要求。同時(shí)，負(fù)荷試運(yùn)行方案向生產(chǎn)人員交底，事故處理應(yīng)急方案落實(shí)方面的工作也有缺陷。

　　（4）存在問(wèn)題：A施工單位保運(yùn)工作不落實(shí)，保運(yùn)人員不遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

　　整改：在落實(shí)保運(yùn)工作方面，主要針對(duì)保運(yùn)組織和人員管理，要做到：劃分好保運(yùn)的范圍、責(zé)任；組成、健全保運(yùn)隊(duì)伍，落實(shí)好保運(yùn)人員上崗的管理和保運(yùn)后備人員配備；保運(yùn)值班地點(diǎn)掛牌，實(shí)行24h值班制度。

　　對(duì)于參加保運(yùn)工作的人員，應(yīng)加強(qiáng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律和有關(guān)制度的教育。做到不脫崗、工作負(fù)責(zé)。

　　（5）不可以。應(yīng)完善的內(nèi)容主要有：安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程齊全，建立安全管理體系，人員經(jīng)安全教育后取證上崗；制定消防巡檢制度，消防道路通暢；崗位消防器材、護(hù)具已備齊，人人會(huì)用，并進(jìn)行過(guò)消防演習(xí)；消防設(shè)施、報(bào)警器、監(jiān)測(cè)器已投用，完好率達(dá)到100％。

　　[案例21]

　　某機(jī)電安裝公司分包承建了黃海醫(yī)院的機(jī)電安裝工程，內(nèi)容包括：變配電所工程、建筑電氣工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、給水排水工程和鍋爐安裝工程等。其中變配電所應(yīng)提前受電為其建筑設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)等提供條件。分承包合同約定：分承包工程的完工日期應(yīng)與總體工程同步完工，以便按期啟動(dòng)整個(gè)單位工程的竣工驗(yàn)收。在施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：

　　事件1：為使變配電所建設(shè)順利開(kāi)展，該機(jī)電安裝公司受業(yè)主委托進(jìn)行用電申請(qǐng)，并向供電企業(yè)提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的用電資料。

　　事件2：變配電所完工受電后交由業(yè)主方運(yùn)行管理，隨之提前辦理了竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　事件3：在給水排水的隱蔽工程中，監(jiān)理工程師要求將一段未檢驗(yàn)就隱蔽的地下管線挖開(kāi)驗(yàn)收，結(jié)果質(zhì)量符合要求，但分包商對(duì)此要求5000元的經(jīng)濟(jì)賠償。

　　問(wèn)題：

　?。?）簡(jiǎn)述事件1中用電申請(qǐng)所需提供的資料。

　　（2）對(duì)于事件2，該分包公司是否可以提前辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)？說(shuō)明理由。

　?。?）該醫(yī)院工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量要求有哪些？

　?。?）針對(duì)事件3，分包商能否得到經(jīng)濟(jì)賠償？簡(jiǎn)述理由。

　　（5）該醫(yī)院工程竣工要經(jīng)過(guò)哪些驗(yàn)收？指出對(duì)應(yīng)的完成者。

　　參考答案：

　?。?）用戶申請(qǐng)用電時(shí)，應(yīng)向供電企業(yè)提供用電工程項(xiàng)目資料主要有：用電地點(diǎn)、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷、保安電力、用電規(guī)劃等，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實(shí)填寫(xiě)用電申請(qǐng)書(shū)及辦理所需手續(xù)。

　　（2）可以提前辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。理由是：①變配電所是一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)工程，施工完畢并受電運(yùn)行，已具備預(yù)期功能，可以在征得建設(shè)單位同意后，單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收或中間交工手續(xù)；②從運(yùn)行管理角度看，運(yùn)行管理人員的資格認(rèn)可要由業(yè)主或用戶向工程所在地供電管理部門(mén)辦理，還要建立相應(yīng)的運(yùn)行管理制度和維護(hù)保養(yǎng)制度，早日驗(yàn)收進(jìn)入規(guī)范的運(yùn)行有利于安全用電。

　　（3）不能得到經(jīng)濟(jì)賠償。理由是：隱蔽工程在隱蔽前必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)通過(guò)后方可隱蔽，而事件3中要求開(kāi)挖檢驗(yàn)的隱蔽的地下管線在隱蔽前并沒(méi)有經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，所以該開(kāi)挖費(fèi)用不應(yīng)予以賠償。

　?。?）工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量要求主要有：合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、單位工程竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、單位工程已達(dá)到使用條件、建設(shè)項(xiàng)目能滿足建成后可投入使用要求等。

　?。?）該工程竣工要依次經(jīng)過(guò)：自檢自驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)收、復(fù)驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。對(duì)應(yīng)的完成者為：前三種驗(yàn)收由施工單位完成，最終竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位主持完成。

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