1B420060 公路工程安全管理的范圍及要求

　　1B420061 掌握公路工程安全管理的范圍

　　1、路基工程施工安全管理的一般要求

　　1） 建立健全路基施工安全保障體系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立健全路基施工安全保障體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控、安全檢查、隱患排查、事故報(bào)告與處理、應(yīng)急處置等安全生產(chǎn)保障措施。

　　2） 施工現(xiàn)場布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活。施工現(xiàn)場的臨時(shí)駐地與臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置 ，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動(dòng)力通信線路和其他臨時(shí)工程，應(yīng)按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ076-1995有關(guān)規(guī)定繪出合理的平面布置圖。

　　3） 施工現(xiàn)場內(nèi)的坑、溝、水塘等邊緣應(yīng)設(shè)安全護(hù)欄，場地狹小，行人和運(yùn)輸繁忙的地段應(yīng)設(shè)專人指揮交通。

　　4） 路基用地范圍內(nèi)若有通信、電力設(shè)施、上下水道（管）等，均應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門事先拆遷或改造，對(duì)文物古跡應(yīng)妥善保護(hù)，下挖工程開挖前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工中如發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，應(yīng)停止施工，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理。

　　5） 路基施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修和看管。各種機(jī)械操作手、電工必須持證上崗，同時(shí)經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)駕駛員、電工及路基作業(yè)人員的安全教育。

　　6） 路基施工現(xiàn)場必須做好交通安全管理工作。夜間施工，路口、邊坡頂必須設(shè)置警示燈或反光標(biāo)志，專人管理燈光照明。

　　7） 現(xiàn)場操作人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品，機(jī)械燃料庫必須設(shè)消防防火設(shè)備。

　　8） 施工現(xiàn)場易燃品必須分開放置，保證一定的安全距離。

　　2、路面工程施工安全管理的一般要求

　　1） 確定施工方案、及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布路面施工信息。

　　2） 施工前，施工單位應(yīng)確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對(duì)路面情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析， 并在開工前及時(shí)發(fā)布施工信息，警告過往車輛要注意施工路段的交通情況，提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵。

　　3） 詳細(xì)劃分施工區(qū)域，設(shè)置好安全標(biāo)志，嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)來劃分施工區(qū)域。

　　4） 施工現(xiàn)場所有施工人員應(yīng)統(tǒng)一著橘黃色的反光安全服，施工時(shí)還應(yīng)設(shè)專職的交通協(xié)管員和專職安全員。而且安全員分班實(shí)行24 h施工路段安全巡查。

　　5） 施工車輛必須配置黃色閃光標(biāo)志燈，停放在施工區(qū)內(nèi)規(guī)定的地點(diǎn)。不得亂停亂放，要擺放整齊，特別在進(jìn)出施工場地時(shí)，要絕對(duì)服從專職交通協(xié)管員的指揮，不得擅自進(jìn)出。

　　6） 在施工區(qū)域兩端應(yīng)設(shè)置彩旗、安全警示燈、閃光方向標(biāo)，給施工車輛和社會(huì)車輛以提示作用。

　　3、橋涵工程施工安全管理的一般要求

　　1） 高墩、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋梁施工，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。工程開工之前，應(yīng)根據(jù)交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ076-1995要求制定出相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，并及時(shí)向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　2） 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品、用具，嚴(yán)防高處墜落，物體打擊，觸電或其他各類機(jī)械的、人為的傷害事故發(fā)生。

　　3） 施工前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電、臨時(shí)機(jī)電機(jī)具、特種設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面的安全檢查，確認(rèn)符合安全要求后方可施工。

　　4、隧道工程施工安全管理的一般要求

　　1） 隧道工程施工必須根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)等編制分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。

　　2） 隧道施工作業(yè)前，必須進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，全面了解地質(zhì)狀況，根據(jù)圍巖等級(jí)進(jìn)行鉆爆設(shè)計(jì)，選擇合適的施工方法和施工工藝，合理安排施工工序。

　　3） 洞外施工場地應(yīng)平整不積水，應(yīng)對(duì)車輛人員通道、出碴、進(jìn)出材料、結(jié)構(gòu)加工等進(jìn)行合理布置，通暢有序。棄碴場地應(yīng)設(shè)置在不堵塞河流、不污染環(huán)境、不毀壞農(nóng)田的地段。

　　4） 隧道鉆爆作業(yè)前，應(yīng)對(duì)通風(fēng)、排水、用電、通信進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，動(dòng)力電線應(yīng)與照明線路分開布設(shè)，照明器材及用電設(shè)備應(yīng)根據(jù)隧道類型選用防爆型或非防爆型。

　　5） 分部分項(xiàng)工程作業(yè)前必須逐級(jí)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底人和被交底人應(yīng)在交底書上簽字。

　　6） 隧道施工所有進(jìn)出洞的人員必須本人簽字登記，并應(yīng)建立完善的交接班制度和進(jìn)出洞翻牌制度。

　　7） 隧道爆破工和炸藥庫保管員必須經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)并取得作業(yè)資格證方可上崗作業(yè)。

　　8） 進(jìn)洞作業(yè)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)安裝尾氣凈化裝置或采取其他凈化措施，防止有害氣體、洞內(nèi)積聚對(duì)作業(yè)人員造成傷害。

　　9） 隧道軟弱圍巖施工應(yīng)遵循“超前探、管超前、短進(jìn)尺、弱（不）爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測(cè)、緊襯砌”的原則，施工組織圍繞這一原則開展施工。

　　10） 在2m以上的洞口邊坡和平臺(tái)上作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守高處作業(yè)安全操作規(guī)程。

　　11） 應(yīng)制定詳細(xì)的隧道施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善的應(yīng)急救援體系，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援物質(zhì)，并定期進(jìn)行救援演練。

　　5、水上工程施工安全管理的一般要求

　　1） 水上工程施工應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的施工安全措施。

　　2） 在船舶通航的大江、大河、大海區(qū)域進(jìn)行水上施工作業(yè)前，必須按《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的程序，在規(guī)定的期限內(nèi)向施工所在地海事部門提出施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)，批準(zhǔn)并取得《水上水下施工許可證》后，方可施工。

　　3） 水上作業(yè)施工前，應(yīng)了解江、河、海域鋪設(shè)的各種電纜、光纜、管道的走向，按規(guī)定采取有效措施予以保護(hù)，防止電纜、光纜及水下管道遭到損壞。

　　4） 項(xiàng)目應(yīng)制定水上作業(yè)各分項(xiàng)工程安全實(shí)施方案和水上作業(yè)安全技術(shù)措施，防止施工便橋、平臺(tái)、護(hù)筒口、模板施工低于水位，影響施工和行洪；對(duì)參加水上施工作業(yè)人員必須進(jìn)行水上作業(yè)的安全知識(shí)教育和專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，并做好安全交底工作。

　　5） 水上施工必須在作業(yè)人員必經(jīng)的棧橋、浮箱、交通船、水上工作平臺(tái)、臨時(shí)碼頭上配備安全防護(hù)裝置和救生設(shè)施。

　　6） 進(jìn)行水上夜間施工時(shí)，要有充足的燈光照明，盡量避免單人操作，特別是電焊作業(yè)時(shí)，最少安排兩人相互監(jiān)護(hù)。

　　7） 施工項(xiàng)目要與地方氣象部門、海事部門建立工作聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握施工水域的氣候、涌潮、浪況、潮汐、臺(tái)風(fēng)等氣象信息，正確指導(dǎo)安全施工。

　　8） 作業(yè)人員進(jìn)入水上作業(yè)時(shí)，必須穿好救生衣，戴好安全帽。乘坐交通船上下班時(shí)，必須等船停穩(wěn)后，方可從指定的通道上下船。嚴(yán)禁從船上往下跳躍，防止擁擠、推拉、碰撞、摔傷或滑落水中。

　　9） 作業(yè)人員乘坐交通船必須有序上下，乘員必須穿救生衣入倉。航行途中乘船人員不得隨意走動(dòng)或倚靠船舷，嚴(yán)禁打鬧、嬉戲及隨意動(dòng)用交通船上的救生用具和消防器材。交通船嚴(yán)禁超員超載。

　　10） 參加水上施工的船舶（打樁船、浮吊、駁船、拖輪、交通船）必須證照齊全，按規(guī)定配備足夠的船員，船舶機(jī)械性能良好，能滿足施工要求，并及時(shí)到海事監(jiān)督部門簽證。

　　11） 在浮箱上作業(yè)時(shí)，要注意來往船只航行時(shí)引起的涌浪造成浮箱顛簸，致作業(yè)人員摔傷或被移位物體碰撞、打擊，造成傷害。

　　12） 航道水域上下游各布置一警示標(biāo)牌，警示過往船舶不得隨意進(jìn)入施工航道。臨時(shí)施工棧橋設(shè)置警示防霧燈，通航口位置設(shè)置導(dǎo)航燈，防止過往船舶撞擊。

　　13） 遇有六級(jí)以上大風(fēng)、大浪等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止水上作業(yè)。

　　6、陸地工程安全管理的一般要求

　　陸地工程安全管理是以保證公路工程項(xiàng)目在施工過程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過程中的危險(xiǎn)、危害因素，建立安全管理體系，制定相應(yīng)的安全管理措施，對(duì)各類從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失。

　　7、高空工程施工安全管理的一般要求

　　1） 高空作業(yè)施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和個(gè)人防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)時(shí)不得進(jìn)行施工。

　　2） 高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。

　　3） 懸空、攀登高處作業(yè)以及搭設(shè)高處安全設(shè)施的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　4） 從事高空作業(yè)的人員必須定期進(jìn)行身體檢查，診斷患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇病、恐高癥及其他不適宜高處作業(yè)的疾病時(shí)，不得從事高處作業(yè)。

　　5） 高空作業(yè)人員應(yīng)頭戴安全帽，身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，腰系安全帶。在有墜落可能的部位作業(yè)時(shí)，必須把安全帶掛在牢固的結(jié)構(gòu)上，安全帶應(yīng)高掛低用，不可隨意纏在腰上，安全帶長度不應(yīng)超過3m.作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后和過度疲勞的人員進(jìn)行登高作業(yè)。

　　6） 高空作業(yè)場所有墜落可能的物體，應(yīng)一律先行撤除或予以固定。所用物件均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋，拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，清理時(shí)應(yīng)采用傳遞或系繩提溜方式，禁止拋擲。

　　7） 遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧和大雨等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天懸空與攀登高處作業(yè)。臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善或重新設(shè)置。

　　8） 所有安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等，任何人都不得損壞或擅自移動(dòng)和拆除。因作業(yè)必須臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的的可靠措施，作業(yè)完畢后立即恢復(fù)。

　　9） 施工中對(duì)高空作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時(shí)，必須立即報(bào)告，及時(shí)解決。危及人身安全時(shí)，必須立即停止作業(yè)。

　　10） 高處作業(yè)上下應(yīng)設(shè)置聯(lián)系信號(hào)或通信裝置，并指定專人負(fù)責(zé)。

　　8、爆破工程施工安全管理的一般要求

　　在基礎(chǔ)工程施工中，常會(huì)遇到頑石或巖石等需要爆破作業(yè)來解決。爆破施工危險(xiǎn)大，施工中導(dǎo)致爆破工程事故的原因主要有兩種：一是對(duì)爆破材料的品種和特性以及運(yùn)輸與貯存情況不了解，導(dǎo)致裝卸、搬運(yùn)不當(dāng)引起爆炸造成傷害；二是對(duì)引爆材料的選擇及其引爆方法等不了解或使用不當(dāng)造成爆炸。因此，爆破工程施工必須制定相應(yīng)的安全控制措施。

　　1） 從事爆破工程的施工單位必須取得相應(yīng)的爆破資質(zhì)，方能從事爆破工程施工作業(yè)。

　　2） 爆破工程施工前，施工方案必須報(bào)有關(guān)部門審批后才能實(shí)施。

　　3） 按照《爆破安全規(guī)程》規(guī)定：爆破作業(yè)人員應(yīng)參加培訓(xùn)經(jīng)考核取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)類別和作業(yè)范圍、級(jí)別的安全作業(yè)證，持證上崗。因此。爆破工程施工的作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。配合工作的輔助工，不能從事裝藥、引爆等工作。

　　4） 炸藥和雷管必須分裝，分運(yùn)，車速不得超過時(shí)速60km.不準(zhǔn)急剎、急停車以免發(fā)生振撞。禁止交接班時(shí)間內(nèi)運(yùn)送炸藥和爆炸器材。

　　5） 炸藥庫，必須采用防爆照明設(shè)備，照明線必須使用不可燃電纜，電源不得超過32v，炸藥的存放架不得安裝照明燈。

　　6） 實(shí)施爆破時(shí)，放炮區(qū)要設(shè)置警戒線，設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，待裝藥堵塞完畢，按規(guī)定發(fā)出信號(hào)，經(jīng)檢查無誤后，方準(zhǔn)放炮。

　　9、特種設(shè)備安全管理的一般要求

　　1） 特種設(shè)備安全管理必須按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院2009年第549號(hào)）的有關(guān)要求制定相應(yīng)的安全管理措施。

　　2） 塔式（門式）起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)等施工起重機(jī)械的操作（也稱司駕人員）、指揮、司索人員等作業(yè)人員屬特種作業(yè)，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　3） 起重機(jī)械在安裝、拆卸、加高作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)編制專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行方案及安全技術(shù)交底。

　　4） 起重吊裝作業(yè)時(shí)周邊應(yīng)置警戒區(qū)域，設(shè)置醒目的警示村志，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

　　5） 起重吊作業(yè)過程必須遵守起重機(jī)“十不吊”原則。

　　10、電氣作業(yè)安全管理的一般要求

　　1） 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 46-2005要求采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，即具有專用保護(hù)零線（PE線）、電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V三相五線制系統(tǒng)。

　　2） 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須按“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”設(shè)置。

　　3） 施工現(xiàn)場的用電設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”制，即每臺(tái)用電設(shè)備必須有自己專用的開關(guān)箱，專用開關(guān)箱內(nèi)必須設(shè)置獨(dú)立的隔離開關(guān)和漏電保護(hù)器。

　　4） 施工現(xiàn)場架空線采用絕緣銅線，架空線應(yīng)設(shè)在專用電桿上，并與地面保持足夠的安全距離。

　　5） 在變壓器、電閘箱等用電危險(xiǎn)地方，應(yīng)掛設(shè)安全警示牌。如“有電危險(xiǎn)”、“禁止合閘，有人工作”等安全標(biāo)識(shí)。

　　6） 特殊場所必須采用安全電壓照明供電。

　　7） 施工現(xiàn)場的電工、電氣焊工屬于特種作業(yè)工種，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

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