2012招標(biāo)師《采購(gòu)法律法規(guī)與政策》預(yù)習(xí)要點(diǎn)：標(biāo)投法律法規(guī)

　　招標(biāo)師考試大綱要求

　　1.1熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及有關(guān)政策。

　　1.2掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍、招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則、基本程序。

　　1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成（第1頁(yè)）

　　2000年1月1日《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)正式確立招投標(biāo)制度，該法會(huì)同其他相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)成體系。

　　1.1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成

　�。�1）我國(guó)法律法規(guī)體系（按照法律淵源即出臺(tái)部門(mén)劃分）

　�。�2）按照法律法規(guī)內(nèi)容的相關(guān)性劃分（專(zhuān)業(yè)法與相關(guān)法）

　　1.1.2 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的效力層級(jí)（第2頁(yè)）

　　（《立法法》規(guī)定、法與法之間的上下級(jí)）（易考）

　　（1）縱向效力層級(jí)：法的效力大小取決于制定法的部門(mén)的級(jí)別大小

　�。�2）橫向效力層級(jí)：同等級(jí)別部門(mén)出臺(tái)的法律法規(guī)之間的約束關(guān)系

　　（3）時(shí)間序列效力層級(jí)：從法出臺(tái)的時(shí)間先后看法的效力大小

　�。�4）特殊情況處理原則（法律法規(guī)之間的沖突解決）

　　1.2 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（第3頁(yè)）

　　考試只涉及工程、貨物、服務(wù)三大類(lèi)招投標(biāo)的規(guī)定

　　1.2.1 工程、貨物、服務(wù)三大類(lèi)招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定（第4頁(yè)）

　�。�1）工程類(lèi)規(guī)定（按照工程的類(lèi)別進(jìn)行劃分，共10項(xiàng)）

　�。�2）貨物類(lèi)規(guī)定（按照貨物類(lèi)別進(jìn)行劃分，共5項(xiàng)）

　　（3）服務(wù)類(lèi)規(guī)定（按照服務(wù)類(lèi)別進(jìn)行劃分，共5項(xiàng)）

　　1.2.2 招標(biāo)投標(biāo)綜合性法律規(guī)定（所有領(lǐng)域都適用的）

　�。�1）必須招標(biāo)制度規(guī)定

　　（2）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)制定規(guī)定

　�。�3）招標(biāo)公告發(fā)布制度規(guī)定

　　（4）評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理規(guī)定

　�。�5）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理的規(guī)定

　　（6）有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)規(guī)定

　�。�7）行政監(jiān)督規(guī)定

　　1.2.3 與招投標(biāo)活動(dòng)緊密相關(guān)的其他法律法規(guī)

　�。�1）政府采購(gòu)方面（《政府采購(gòu)法》）

　�。�2）規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)方面（《合同法》、《民法通則》公平、公正、公開(kāi)三公原則、《擔(dān)保法》）

　�。�3）規(guī)范建設(shè)工程管理的相關(guān)規(guī)定

　　（4）投資管理方面

　�。�5）利用外資方面

　　1.3 《招標(biāo)投標(biāo)法》（第15頁(yè)）

　　2000年1月1日正式實(shí)施，6章68條。

　　第一章總則：立法宗旨、適用范圍、基本原則等

　　第二章招標(biāo)：招標(biāo)人、機(jī)構(gòu)、代理、資質(zhì)等

　　第三章投標(biāo)：投標(biāo)要求

　　第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)：各種方法

　　第五章法律責(zé)任

　　第六章附則

　　1.3.1 立法目的（第16頁(yè)）

　　規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

　　提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量

　　保護(hù)國(guó)家、社會(huì)、公眾、個(gè)人利益

　　1.3.2 適用范圍（第17頁(yè)）

　�。�1）地域范圍

　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。

　�。�2）主體范圍

　　共兩類(lèi)，一類(lèi)是國(guó)內(nèi)各主體，二類(lèi)是境外機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目，境內(nèi)外國(guó)

　　主體

　�。�3）例外

　　國(guó)際組織、政府貸款等按照對(duì)方要求進(jìn)行

　　1.3.3 基本原則（第17頁(yè)）

　　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　1.3.4 招標(biāo)投標(biāo)基本程序（第18頁(yè)）

　�。�1）招標(biāo)

　�。�2）投標(biāo)

　�。�3）開(kāi)標(biāo)

　　（4）評(píng)標(biāo)

　�。�5）中標(biāo)

　　（6）簽訂書(shū)面合同

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