伊犁哈薩克自治州建設(shè)局，各地州市建設(shè)局（建委）：

　　根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（新財(cái)建[2010]233號(hào)）精神，自治區(qū)發(fā)改委會(huì)同財(cái)政廳印發(fā)了《自治區(qū)全社會(huì)節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)指南（2012年度）》（新發(fā)改環(huán)資[2012]47號(hào)）（簡(jiǎn)稱申請(qǐng)指南，附件1）。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、申報(bào)范圍

　　根據(jù)要求，建設(shè)領(lǐng)域支持范圍為申請(qǐng)指南中第一條第（一）款中建筑節(jié)能項(xiàng)目。包括可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目（新建和改建建筑工程中擬采用地下水源熱泵、土壤源熱泵、污水源熱泵系統(tǒng)工程及系統(tǒng)復(fù)合示范項(xiàng)目）；綠色建筑示范項(xiàng)目；節(jié)約型校園示范項(xiàng)目；政府辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目。

　　二、申報(bào)條件

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)項(xiàng)目所在地必須實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)制度（提供當(dāng)?shù)卣�府或發(fā)改部門(mén)出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件）。

　�。ǘ�）可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目

　　1、項(xiàng)目所在地區(qū)具備較好的可再生能源資源利用條件；

　　2、所在城市已制定“十二五”可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃和實(shí)施方案；

　　3、申報(bào)主體應(yīng)具有獨(dú)立法人資格和承擔(dān)項(xiàng)目必要的實(shí)力及良好的資信，依托的技術(shù)單位要有成功的技術(shù)應(yīng)用業(yè)績(jī)和相應(yīng)資質(zhì)；

　　4、申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并完成有關(guān)立項(xiàng)審批手續(xù)，建設(shè)資金已落實(shí)；

　　5、可再生能源建筑應(yīng)用部分的施工圖設(shè)計(jì)文件已完成，并在今年內(nèi)進(jìn)行施工的項(xiàng)目。

　�。ǘ�）綠色建筑示范項(xiàng)目

　　1、申報(bào)主體應(yīng)具有獨(dú)立法人資格和承擔(dān)項(xiàng)目必要的實(shí)力及良好的資信，依托的技術(shù)單位要有成功的技術(shù)應(yīng)用業(yè)績(jī)和相應(yīng)資質(zhì)；

　　2、申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并完成有關(guān)立項(xiàng)審批手續(xù)，建設(shè)資金已落實(shí)；

　　3、施工圖設(shè)計(jì)文件已完成，并在今年內(nèi)進(jìn)行施工的項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）節(jié)約型校園示范項(xiàng)目

　　1、申報(bào)項(xiàng)目以教職員工及學(xué)生總合在八千人以上的高等院校為單位；

　　2、申報(bào)單位應(yīng)對(duì)本單位近兩年各項(xiàng)能源消耗數(shù)量進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)；

　　3、通過(guò)改造后全校生均能源消耗應(yīng)比前兩年生均能耗降低15%.

　　4、應(yīng)明確節(jié)約型校園建設(shè)需求，全校園水、電、暖、汽等能源消耗實(shí)行計(jì)量、定額化管理建設(shè)方案，資金保障方案。

　　5、依據(jù)《高等學(xué)校節(jié)約型校園管理與建設(shè)導(dǎo)則》（試行）、大型公共建筑分項(xiàng)計(jì)量相關(guān)導(dǎo)則編制申報(bào)資料。

　�。ㄋ模┱�府辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目

　　1、政府辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目以地州市為申報(bào)主體，應(yīng)有明確的建設(shè)目標(biāo)和應(yīng)用需求。

　　2、具有良好工作基礎(chǔ)，已開(kāi)展本地區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，能耗監(jiān)測(cè)的建筑對(duì)象已初步確定。優(yōu)先支持已開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)及保障制度健全、經(jīng)費(fèi)渠道落實(shí)、建立能耗定額和超定額加價(jià)制度、推行以合同能源管理模式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造的地區(qū)。

　　3、納入能耗監(jiān)測(cè)的范圍應(yīng)包括地州市本級(jí)和設(shè)市城市的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)高能耗建筑。

　　4、納入能耗監(jiān)測(cè)并進(jìn)行改造的建筑是使用年限不超過(guò)20年的非節(jié)能建筑；不屬于城市拆遷范圍的建筑；改造工程設(shè)計(jì)方案滿足或超過(guò)現(xiàn)行民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；改造項(xiàng)目應(yīng)屬合法建筑，有可靠的資金來(lái)源，施工企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的建筑節(jié)能施工資質(zhì)；節(jié)能改造建筑面積在1萬(wàn)平方米左右，施工圖設(shè)計(jì)文件已完成，并在今年內(nèi)進(jìn)行施工的項(xiàng)目；項(xiàng)目選用的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品必須通過(guò)國(guó)家或自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的認(rèn)證和推廣，并符合國(guó)家（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、申報(bào)所需材料

　　1、各地州市發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局（建委）聯(lián)合上報(bào)的文件；

　　2、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

　　3、申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件）；

　　4、需要銀行貸款支持的項(xiàng)目，應(yīng)提供銀行貸款合同或銀行貸款承諾書(shū)；

　　5、企業(yè)自籌資金落實(shí)情況；

　　6、環(huán)保部門(mén)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)；

　　7、有關(guān)立項(xiàng)手續(xù)等。

　　8、可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目若采用地下水源熱泵、污水源熱泵或土壤源熱泵，還需提供水文地質(zhì)勘查報(bào)告、設(shè)計(jì)方案及取水許可證明。

　　四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

　　五、申報(bào)要求

　　1、各地州市可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、綠色建筑示范項(xiàng)目、節(jié)約型校園示范項(xiàng)目和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目最多各報(bào)1個(gè)。

　　2、請(qǐng)各地根據(jù)本函及申請(qǐng)指南要求，認(rèn)真組織做好自治區(qū)全社會(huì)節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。請(qǐng)將本地發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局（建委）聯(lián)合上報(bào)的文件于2012年3月1日前報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技處（政府辦公建筑及大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目、綠色校園示范項(xiàng)目聯(lián)系人：曹寶龍，電話：0991-2825580.可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目、綠色建筑示范項(xiàng)目聯(lián)系人：李義萍，電話：0991-2830947）、財(cái)政廳經(jīng)建處（聯(lián)系人：蔣碩，電話：2816746）和發(fā)展改革委環(huán)資處（聯(lián)系人：劉貞，電話：2827901），各報(bào)三份。請(qǐng)將其它申報(bào)材料一份于2012年3月1日前報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科教處（政府辦公建筑及大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目及節(jié)約型校園示范項(xiàng)目聯(lián)系人：曹寶龍，電話：0991-2825580.可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目、綠色建筑示范項(xiàng)目聯(lián)系人：李義萍，電話：0991-2830947）。

　　附件：

　　1、自治區(qū)全社會(huì)節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)指南（2012年度）（新發(fā)改環(huán)資[2012]47號(hào)）。

　　2、可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱及要求。

　　3、綠色建筑示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱及要求。

　　4、節(jié)約型校園示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱及要求

　　5、政府辦公建筑及大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱。

　�。ū竞�及5個(gè)附件請(qǐng)?jiān)谛陆�建設(shè)網(wǎng)www.xjjs.gov.cn“文件導(dǎo)讀”中“建設(shè)科技”一欄中下載）

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科教處
　　二〇一二年一月三十日

　　附件1

　　自治區(qū)全社會(huì)節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（2012年度）

　　自治區(qū)黨委、人民政府高度重視節(jié)能減排工作，張春賢書(shū)記在我區(qū)第八次黨代表大會(huì)上明確提出在“十二五”期間：“單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高”。2012年是我區(qū)“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，各地、各部門(mén)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照國(guó)家和自治區(qū)的安排部署，堅(jiān)持不懈的抓好節(jié)能減排工作，自治區(qū)也將繼續(xù)對(duì)全社會(huì)節(jié)能及能力建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)給予支持。

　　一、節(jié)能項(xiàng)目

　�。ㄒ唬┲С址秶�。重點(diǎn)支持既有建筑節(jié)能項(xiàng)目：包括可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目（新建和改建建筑工程中擬采用地下水源熱泵、土壤源熱泵、污水源熱泵示范項(xiàng)目），綠色建筑示范項(xiàng)目，政府辦公建筑及大型公共建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，節(jié)約型校園示范項(xiàng)目。綠色照明項(xiàng)目重點(diǎn)支持自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)使用節(jié)能高效照明產(chǎn)品，實(shí)施節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目要求。技術(shù)先進(jìn)適用，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的技術(shù)，以推廣潛力大的共性和關(guān)鍵技術(shù)為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范和實(shí)際推廣意義；項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落實(shí)，能夠保證按期開(kāi)工建設(shè)，國(guó)家或自治區(qū)已支持過(guò)的項(xiàng)目不再支持。

　�。ㄈ�）申報(bào)所需材料。項(xiàng)目申報(bào)文件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；需銀行貸款支持的項(xiàng)目，應(yīng)提供銀行貸款合同或銀行貸款承諾函；企業(yè)自籌資金落實(shí)證明；環(huán)保部門(mén)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)；節(jié)能意見(jiàn)；規(guī)劃用地證明。

　　自治區(qū)區(qū)級(jí)項(xiàng)目需報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案（內(nèi)容包括項(xiàng)目概述，項(xiàng)目必要性及需求分析，項(xiàng)目指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、范圍，技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析，實(shí)施年限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源，保障措施，其它說(shuō)明等）、資金承諾。

　�。ㄋ模┥陥�(bào)及確定程序。建筑領(lǐng)域節(jié)能項(xiàng)目分別報(bào)所在地、州、市建設(shè)局、發(fā)展改革委和財(cái)政局，經(jīng)各地、州、市建設(shè)局會(huì)同各地發(fā)展改革委、財(cái)政局聯(lián)合審查、篩選后，聯(lián)合行文報(bào)自治區(qū)住建廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，文件上報(bào)各三份、其他材料各一份。

　　二、節(jié)能能力建設(shè)項(xiàng)目

　�。ㄒ唬┲С址秶�。重點(diǎn)支持政府及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能能力建設(shè)。能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)；能源審計(jì)、能源效率限額對(duì)標(biāo)、能源效率測(cè)試；地方節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂；重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。節(jié)能進(jìn)展情況監(jiān)測(cè)分析、考核、跟蹤等統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。全社會(huì)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術(shù)服務(wù)、節(jié)能評(píng)估等能力建設(shè)。資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究及規(guī)劃編制，各地、州、市節(jié)能規(guī)劃編制及保障措施建設(shè)。利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，在重要欄目、重要時(shí)段、重要版面開(kāi)展節(jié)能減排重要性宣傳、普及節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目要求。在國(guó)家、自治區(qū)節(jié)能法律、法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)，急需加強(qiáng)而又無(wú)其他資金來(lái)源的節(jié)能能力建設(shè)項(xiàng)目。

　　（三）申報(bào)所需材料。項(xiàng)目申報(bào)文件，項(xiàng)目實(shí)施方案（內(nèi)容包括項(xiàng)目概述，項(xiàng)目必要性及需求分析，項(xiàng)目指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、范圍，技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析，實(shí)施年限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源，保障措施，其它說(shuō)明等），資金承諾。

　�。ㄋ模┥陥�(bào)及確定程序。按“申報(bào)指南”要求，項(xiàng)目申報(bào)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)財(cái)政廳，文件上報(bào)各三份、其他材料各一份。

　　三、申報(bào)時(shí)間

　　請(qǐng)于2012年3月1日前報(bào)送相關(guān)材料。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)系人：劉貞 電話：0991-2827901

　　自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)  系  人：蔣碩 電話：0991-2816746

　　附件2

　　可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

　　示范項(xiàng)目名稱

　　申報(bào)單位（蓋章）

　　申  報(bào)  時(shí)  間

　　新疆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
新疆發(fā)展改革委員會(huì)
新疆財(cái)政廳
　　二○一二年

　　說(shuō)       明

　　1.    示范項(xiàng)目申報(bào)單位可以是建設(shè)單位，也可以由建設(shè)單位與施工安裝單位、工程總承包單位、設(shè)計(jì)院、選用技術(shù)的持有單位等聯(lián)合申報(bào)；

　　2.    “達(dá)到建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)”一欄中應(yīng)填寫(xiě)是否達(dá)到或超過(guò)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)還是節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)；

　　3.    在建筑類(lèi)型一欄的填寫(xiě)中，申報(bào)項(xiàng)目為既有建筑，應(yīng)在“既有/改造”一欄中填寫(xiě)“既有”；申報(bào)建筑為公共建建筑，應(yīng)在“居住/公建”欄中填寫(xiě)“公建”，若一部分是公共建筑，一部分是住宅，應(yīng)在該欄中填寫(xiě)“居住/公建”；

　　4.    在建筑面積一欄的填寫(xiě)中，申報(bào)項(xiàng)目為住宅建筑，應(yīng)在“居住”一欄中填寫(xiě)“XXX”萬(wàn)㎡，“公建”一欄中不用填寫(xiě)；申報(bào)建筑類(lèi)型為“居住/公建”，應(yīng)在“居住”和“公建”欄中分別填寫(xiě)相應(yīng)的建筑面積；

　　5.    “總建筑面積”指申報(bào)項(xiàng)目的總建筑面積。“示范面積”指所申報(bào)項(xiàng)目在2010-2012年施工的建筑面積中運(yùn)用可再生能源技術(shù)部分所占面積，分為居住部分和公建部分。具體填寫(xiě)方法同4；

　　6.    示范技術(shù)類(lèi)型分為下面幾項(xiàng)：（1）地下水源熱泵（2）土壤源熱泵（3）污水源熱泵（4）上述任意一種技術(shù)與其它技術(shù)復(fù)合的技術(shù)。在“示范類(lèi)型”一欄中只需填寫(xiě)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目序號(hào)即可，例如：若采用土壤源熱泵，只需在該欄中填寫(xiě)對(duì)應(yīng)的序號(hào)“2”；若既有土壤源熱泵，又有污水源熱泵，應(yīng)在該欄中填寫(xiě)“2+3”，依次類(lèi)推填寫(xiě)；

　　7.    冷（熱）負(fù)荷指標(biāo)是指該項(xiàng)目單位面積的冷（熱）負(fù)荷值；

　　8.    項(xiàng)目起止年限應(yīng)按照“年/月/日”的順序，例如“2010.06.05-2011.04.12”。

　　10. 項(xiàng)目進(jìn)展階段分為以下幾種情況： 1.建設(shè)前期工作階段：編制項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究，審批立項(xiàng)，征地，規(guī)劃，報(bào)建。2.設(shè)計(jì)階段：初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)。3.建設(shè)準(zhǔn)備階段：施工圖設(shè)計(jì)審查，建設(shè)條件的準(zhǔn)備，設(shè)備、工程招標(biāo)及承包商的選定等。4.建設(shè)實(shí)施階段：土建施工（基礎(chǔ)、主體、二次結(jié)構(gòu)、裝飾、水電安裝、室外綠化等）、設(shè)備安裝等。5.竣工驗(yàn)收階段。

　　11. 填寫(xiě)本表格時(shí)，要嚴(yán)格按照填表說(shuō)明的格式進(jìn)行填寫(xiě)，做到情況屬實(shí)，字體清晰。

　　可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱及要求

　　一、編寫(xiě)提綱

　　1. 工程概況

　　工程概況包括地理位置、建筑類(lèi)型、總平面圖、建筑面積、使用功能、示范面積等。如果既有公共建筑部分，又有居住建筑部分，應(yīng)分別注明各部分的建筑面積和示范面積。

　　2. 示范目標(biāo)及主要內(nèi)容

　　示范目標(biāo)中要注明滿足國(guó)家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況以及示范的主要技術(shù)。

　　3. 工程技術(shù)示范方案（包括方案的遴選）

　�。�1）圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系

　　（2）冷熱負(fù)荷估算

　�。�3）供熱供冷系統(tǒng)

　　（4）太陽(yáng)能、淺層地?zé)岱桨傅恼撌觯ㄖ攸c(diǎn)）

　　（5）系統(tǒng)原理圖

　�。�6）主要設(shè)備

　　（7）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

　�。�8）工程項(xiàng)目投資概算

　�。�9）可再生能源建筑應(yīng)用部分增量成本概算（包括計(jì)算基準(zhǔn)）

　�。�10）資金落實(shí)情況（包括：銀行貸款、企業(yè)自籌、申請(qǐng)國(guó)家資金支持和地方政府資金支持）

　�。�11）速度計(jì)劃與安排

　�。�12）效益分析

　　（13）節(jié)能預(yù)測(cè)分析

　�。�14）環(huán)境影響分析

　　（15）市場(chǎng)需求分析

　�。�16）示范項(xiàng)目推廣前景分析

　　4. 技術(shù)支持（包括：項(xiàng)目執(zhí)行單位的技術(shù)力量描述、技術(shù)合作單位介紹）

　　5. 風(fēng)險(xiǎn)分析

　　6. 工程立項(xiàng)批件和開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明材料

　　二、要求

　　可行性研究報(bào)告一律采用A4紙打印，一式一份，裝訂成冊(cè)，并提供電子文檔。

　　附件3

　　綠色建筑示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

　　示范項(xiàng)目名稱

　　申報(bào)單位（蓋章）

　　申 報(bào) 時(shí) 間

　　新疆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
新疆發(fā)展改革委員會(huì)
新疆財(cái)政廳
　　二○一二年