發(fā)改辦環(huán)資[2012]718號

關(guān)于組織推薦第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)備選城市的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信委、工信廳）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門）、財政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、農(nóng)業(yè)廳：

　　為推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部于2011年選擇部分城市（區(qū)）組織開展了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要和《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號）及《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號）要求，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部決定繼續(xù)開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點(diǎn)內(nèi)容

　　選擇部分具備開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理條件的設(shè)區(qū)城市或直轄市市轄區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，財政部、國家發(fā)展改革委確定的節(jié)能減排財政政策綜合示范城市優(yōu)先。試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容包括：

　　（一）建立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理、資源化產(chǎn)品評估以及監(jiān)督管理體系。

　�。ǘ�）建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范項目，不斷優(yōu)化技術(shù)路線，提高資源化利用和無害化處理水平。

　�。ㄈ�）建立促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用的激勵機(jī)制。

　�。ㄋ模┮龑�(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，減少產(chǎn)生量；開展餐飲業(yè)分類存放、清潔生產(chǎn)、資源化利用、無害化處理等方面的宣傳教育，促進(jìn)源頭減量化。

　　中央財政將安排專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)，資金由地方政府統(tǒng)籌使用，專項用于餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理體系建設(shè)。

　　二、組織推薦

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）部門要會同環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格按照發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號和發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號文件要求，推薦地級以上城市或直轄市市轄區(qū)作為備選城市（區(qū)）（限報1個）。推薦城市（區(qū)）應(yīng)具備以下條件：

　　（一）出臺餐廚廢棄物管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章，或初步形成了餐廚廢棄物資源化利用方面的相關(guān)政策機(jī)制。

　�。ǘ�）建立部門之間分工明確、協(xié)作配合的工作機(jī)制，在餐廚廢棄物收運(yùn)、資源化利用、無害化處理等方面具有一定的工作基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）已建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目，技術(shù)工藝路線成熟，資源化產(chǎn)品投入產(chǎn)出效益較好，質(zhì)量安全可靠。

　　三、申報材料

　�。ㄒ唬┞�(lián)合推薦文件：循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）部門的聯(lián)合推薦文件（需征求環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門意見）。

　�。ǘ�）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)：包括推薦城市基本情況；近幾年開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作情況，資源化項目建設(shè)情況；采取的政策機(jī)制、工作機(jī)制和保障措施；開展試點(diǎn)的總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作，要突出強(qiáng)調(diào)餐廚廢棄物收運(yùn)體系建設(shè)、資源化利用項目及技術(shù)工藝路線、資源化產(chǎn)品及其市場定位等方面的內(nèi)容。

　�。ㄈ�）相關(guān)證明材料：包括資源化項目立項批復(fù)、土地預(yù)審、環(huán)評批復(fù)、其他批復(fù)性文件和地方出臺法規(guī)、規(guī)章和支持性政策文件等。

　　四、程序安排

　　國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門，按照國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號文件規(guī)定的相關(guān)程序，組織開展相關(guān)工作。

　　五、有關(guān)要求

　　各地要高度重視餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織推薦工作，確保申報材料的真實性、準(zhǔn)確性，并于2012年4月15日前，將推薦材料及推薦城市（區(qū)）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理基本情況表（見附件）一式兩份分別報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（城建司），環(huán)境保護(hù)部（污防司）。

　　附件：推薦城市（區(qū)）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理基本情況表

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　財政部辦公廳
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　二〇一二年三月二十七日