發(fā)改辦環(huán)資[2012]718號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信委、工信廳）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門）、財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、農(nóng)業(yè)廳：

　　為推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部于2011年選擇部分城市（區(qū)）組織開展了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要和《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號(hào)）要求，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部決定繼續(xù)開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試點(diǎn)內(nèi)容

　　選擇部分具備開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理?xiàng)l件的設(shè)區(qū)城市或直轄市市轄區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委確定的節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市優(yōu)先。試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┙�立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理、資源化產(chǎn)品評(píng)估以及監(jiān)督管理體系。

　　（二）建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范項(xiàng)目，不斷優(yōu)化技術(shù)路線，提高資源化利用和無害化處理水平。

　�。ㄈ�）建立促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用的激勵(lì)機(jī)制。

　　（四）引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，減少產(chǎn)生量；開展餐飲業(yè)分類存放、清潔生產(chǎn)、資源化利用、無害化處理等方面的宣傳教育，促進(jìn)源頭減量化。

　　中央財(cái)政將安排專項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)，資金由地方政府統(tǒng)籌使用，專項(xiàng)用于餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理體系建設(shè)。

　　二、組織推薦

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）部門要會(huì)同環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格按照發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號(hào)和發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號(hào)文件要求，推薦地級(jí)以上城市或直轄市市轄區(qū)作為備選城市（區(qū)）（限報(bào)1個(gè)）。推薦城市（區(qū)）應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┏雠_(tái)餐廚廢棄物管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章，或初步形成了餐廚廢棄物資源化利用方面的相關(guān)政策機(jī)制。

　　（二）建立部門之間分工明確、協(xié)作配合的工作機(jī)制，在餐廚廢棄物收運(yùn)、資源化利用、無害化處理等方面具有一定的工作基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）已建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目，技術(shù)工藝路線成熟，資源化產(chǎn)品投入產(chǎn)出效益較好，質(zhì)量安全可靠。

　　三、申報(bào)材料

　　（一）聯(lián)合推薦文件：循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）部門的聯(lián)合推薦文件（需征求環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門意見）。

　　（二）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)：包括推薦城市基本情況；近幾年開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作情況，資源化項(xiàng)目建設(shè)情況；采取的政策機(jī)制、工作機(jī)制和保障措施；開展試點(diǎn)的總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作，要突出強(qiáng)調(diào)餐廚廢棄物收運(yùn)體系建設(shè)、資源化利用項(xiàng)目及技術(shù)工藝路線、資源化產(chǎn)品及其市場(chǎng)定位等方面的內(nèi)容。

　�。ㄈ�）相關(guān)證明材料：包括資源化項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)批復(fù)、其他批復(fù)性文件和地方出臺(tái)法規(guī)、規(guī)章和支持性政策文件等。

　　四、程序安排

　　國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門，按照國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號(hào)文件規(guī)定的相關(guān)程序，組織開展相關(guān)工作。

　　五、有關(guān)要求

　　各地要高度重視餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織推薦工作，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并于2012年4月15日前，將推薦材料及推薦城市（區(qū)）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理基本情況表（見附件）一式兩份分別報(bào)送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（城建司），環(huán)境保護(hù)部（污防司）。

　　附件：推薦城市（區(qū)）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理基本情況表

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　財(cái)政部辦公廳
　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳
　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　二〇一二年三月二十七日