各縣（市、區(qū)）建管（建設）局（辦、處）：

　　今年以來，隨著經(jīng)濟形勢持續(xù)下行壓力加大，工程建設過程中的各種矛盾問題日趨嚴峻，各項建筑成本不斷提高，工程款、民工工資支付壓力較大，社會不穩(wěn)定因素逐漸積聚。將近9月，學校即將開學，學生要支付學費，建筑工地農民工欠薪問題又將成為焦點。為創(chuàng)造良好的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。要求各縣（市、區(qū)）建管部門對建筑工程領域組織開展一次不穩(wěn)定因素摸排專項活動�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、指導思想以“服務建筑業(yè)企業(yè)，推動建筑業(yè)發(fā)展”為宗旨，踐行“厚德、守誠、和合、卓越”的核心價值觀，通過開展專項調研摸排活動，及時了解、掌握全市建筑業(yè)存在的突出矛盾和深層次問題，妥善化解不穩(wěn)定因素，維護全市建筑企業(yè)、職工的合法權益，努力促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

　　二、具體安排1、組織專項調研摸排。各縣（市、開發(fā)區(qū)）建管局要在近期組織力量深入企業(yè)調查了解情況，對所有在建工程特別是近階段竣工項目的工程款到位情況、民工工資支付情況作一次全面摸排，獲取第一手資料。

　　2、搞好專題分析。各縣（市、開發(fā)區(qū)）建管局要對本次調研摸排的情況結合今年以來的各類投訴進行認真分析和研究，對反映比較集中的、群體性的問題，更要引起高度重視。一方面要及時向當?shù)卣�府、相關部門匯報并積極提出建議意見；另一方面要積極采取應對措施，千方百計幫助企業(yè)解決一些實際問題，積極化解矛盾，排除潛在的隱患。

　　3、建立應急預案。各縣（市、開發(fā)區(qū)）建管局要在全面摸排的基礎上做好應急預案，適時啟動民工工資突發(fā)事件的應急處理機制，對已經(jīng)有拖欠工資現(xiàn)象或有上訪苗頭的企業(yè)和項目部及時進行監(jiān)管，并督促企業(yè)在新學期開學前要及時足額發(fā)放民工工資，杜絕拖欠工資而耽誤民工子弟上學的現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、工作要求一是要高度重視。充分認識開展社會不穩(wěn)定因素專項排查活動對維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要意義。要充分認識專項活動的必要性、重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織好這次排查活動。

　　二是要突出重點。排查工作要與集中處理信訪突出問題及群體性事件有機結合起來，與9月份開學前民工工資的清欠支付工作結合起來。要圍繞盡量不出事、確保不出大事、維護社會穩(wěn)定的目標，按照省、市要求，突出排查工作的重點。

　　三是要各負其責。各單位要按照“誰主管誰負責”的原則，真正把責任落實到人。同時要加強聯(lián)動，及時與人社、公安、司法、信訪等相關部門聯(lián)系溝通。力爭從源頭上化解各種不穩(wěn)定因素，確保問題及時解決。

　　四是要注重實效。排查工作要縝密安排，深入細致，不漏一個隱患，真正做到摸排不留死角，調處不走過場，尤其要加大對重點企業(yè)的排查力度、深度和廣度。對排查出來的問題，要明確調處責任人，限期妥善解決。對可能影響社會穩(wěn)定的傾向性問題，要由部門主要負責人親自負責處理把關，并及時報送相關部門；對排查出來的一般性問題，力爭就地盡早妥善解決；對問題復雜，一時間難以解決的，要明確領導分工，組織力量攻堅，同時配合相關部門做好穩(wěn)定工作，極力遏制越級上訪等行為。

　　二〇一二年七月二十三日