摘  要：建筑節(jié)能已經(jīng)成為建筑行業(yè)發(fā)展的基本要求，也是我國(guó)節(jié)能的重點(diǎn)。通過對(duì)建筑節(jié)能現(xiàn)狀、節(jié)能任務(wù)和節(jié)能方法等的研究，分析了建筑節(jié)能對(duì)建設(shè)成本的影響，闡述了建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)實(shí)意義；提出工程造價(jià)管理適應(yīng)行業(yè)的新發(fā)展，應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能工作的方法。

　　Abstract：Building energy-saving has become the basic requirements ofbuilding industry is the focus of our energy.The status quo by building energy-saving，energy saving and energy-saving methods，the the task of research，anaiysis of building energy-saving impact on constructioncosts，described the reality of building energy-saving economic significance；proposed projectcost management industry to adapt to new developments in response to the work of building energy efficiency menthod.

　　一、我國(guó)建筑節(jié)能現(xiàn)狀

　　基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國(guó)情和受認(rèn)識(shí)、體制、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，全國(guó)95％以上的既有建筑未進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，屬于高能耗建筑，僅住宅及公共建筑的供暖空調(diào)能耗就占全國(guó)全年總用電量的近30%，在冬夏季節(jié)供熱和空調(diào)使用高峰期，其用電量更高達(dá)42%左右。由于大氣環(huán)境的破壞，近幾年夏季高溫季節(jié)及冬季嚴(yán)寒等惡劣天氣不斷的增多，如不改變現(xiàn)有建筑能耗狀況，預(yù)計(jì)到2010年全國(guó)需電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

　　二、建筑節(jié)能的重要性

　　隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，我國(guó)的建筑能耗逐年大幅度上升，已達(dá)全社會(huì)能源消耗量的32%，加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約13%，建筑總能耗已達(dá)全國(guó)能源總消耗量的45%.我國(guó)現(xiàn)有建筑面積為400億㎡，絕大部分為高能耗建筑，且每年新建建筑近20億㎡，其中95%以上仍是高能耗建筑。如果繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將留下很重的能耗負(fù)擔(dān)和治理困難。龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)擔(dān)。因此建筑行業(yè)全面節(jié)能勢(shì)在必行。 　　全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國(guó)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾；有利于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障國(guó)家能源安全、保護(hù)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　三、建筑節(jié)能的當(dāng)務(wù)之急

　�。ㄒ唬┲贫ɑ�本政策，夯實(shí)建筑節(jié)能基礎(chǔ)

　　要加大國(guó)家建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政執(zhí)法力度，為建筑節(jié)能打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。為全面掌握我國(guó)建筑能耗實(shí)際狀況，做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實(shí)施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。這些舉措為建筑節(jié)能工作在我國(guó)的全面展開和高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）研究激勵(lì)政策，助推建筑節(jié)能發(fā)展

　　建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)才會(huì)有持久的發(fā)展動(dòng)力。國(guó)家應(yīng)對(duì)涉及建筑節(jié)能的新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用在創(chuàng)新投融資體制、設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)資金、建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)和稅收激勵(lì)政策方面進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營(yíng)業(yè)稅等；強(qiáng)制實(shí)行供熱體制改革，使居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)方式在各大中城市普遍推行，在小城市試點(diǎn)；鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)；加快節(jié)能門窗、新型墻體材料，太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕�能源在建筑物的利用�?/p>

　�。ㄈ�）強(qiáng)化系統(tǒng)管理，為建筑節(jié)能提供保證

　　建設(shè)項(xiàng)目全壽命歷經(jīng)立項(xiàng)、建造、使用等不同階段，過程漫長(zhǎng)，涉及到建設(shè)單位、業(yè)主等多方利益，建造、使用成本控制涉及面廣，單靠個(gè)人或企業(yè)難以調(diào)控。尤其對(duì)于公共建筑來(lái)說，業(yè)主、使用者、運(yùn)行者之間相互分離，建設(shè)業(yè)主一般只關(guān)注項(xiàng)目的建造成本控制，忽視高能耗建筑在未來(lái)使用中，給業(yè)主和社會(huì)帶來(lái)的高額費(fèi)用；物業(yè)管理公司絕不允許使用中的節(jié)能措施影響客戶生意，而使用者的節(jié)能只能是一種被動(dòng)的使用成本控制，根本達(dá)不到全面節(jié)能、節(jié)約國(guó)家資源的目的。因此，要扭轉(zhuǎn)只重視建造成本控制，輕視使用成本控制的狀況，推行節(jié)能建筑、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程成本控制，要依靠政府部門的行政行為，全面立法，出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，確立合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，大力推廣新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，將建設(shè)項(xiàng)目的使用成本控制工作強(qiáng)制實(shí)施于項(xiàng)目的決策、建造、實(shí)施及使用的每個(gè)階段。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)提速

　　建筑技術(shù)和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都與建筑節(jié)能的發(fā)展密不可分。在建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，不僅要圍繞建筑圍護(hù)系統(tǒng)以及空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)開展節(jié)能，還應(yīng)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，應(yīng)以可再生能源開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕�能源利用系統(tǒng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用研究與推廣，開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展。

　　四、建筑節(jié)能與建筑造價(jià)

　　“全過程成本”的節(jié)能建筑造價(jià)管理思想。建筑工程“全過程成本”是指建筑物的一次性建造成本和整個(gè)使用（正常使用壽命）期內(nèi)的消耗、維護(hù)運(yùn)行（即使用）成本兩部分的費(fèi)用總和。當(dāng)前我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域中全面實(shí)施了嚴(yán)格的造價(jià)控制，即從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)開始直至項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)投入使用，在各個(gè)階段設(shè)立了不同的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)控制建設(shè)項(xiàng)目的建造成本發(fā)揮了極大地作用，但對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的使用成本的認(rèn)識(shí)、控制方面力度不夠，造成我國(guó)目前有430億余平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的。建筑工程離不開工程造價(jià)控制，建設(shè)節(jié)能型建筑更需要對(duì)節(jié)能投資及工程建造成本、使用成本進(jìn)行全過程的管理和控制。

　　五、小結(jié)

　　節(jié)能建筑的工程建造成本雖然比普通建筑工程的建造成本高5～7個(gè)百分點(diǎn)，但節(jié)能帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這部分增加的造價(jià)。節(jié)能建筑不僅將改變?nèi)藗兊木幼『蜕�活環(huán)境，還將長(zhǎng)期性地節(jié)約居住者和開發(fā)者的使用成本，對(duì)人的健康的意義是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義的。

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