安監(jiān)總廳管三函〔2012〕138號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）第三、第四階段有關(guān)工作，確保取得實(shí)效，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、突出抓好專項(xiàng)行動(dòng)第三、第四階段重點(diǎn)工作。各級(jí)安全監(jiān)管局要按照工作安排，著重對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)的下列非法違法行為進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的排查：未取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證（以下統(tǒng)稱許可證），許可證過(guò)期未及時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù)，超出許可證范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品或煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等行為；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的無(wú)相應(yīng)資質(zhì)從事建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、檢維修作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章指揮、作業(yè)，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為；煙花爆竹行業(yè)的轉(zhuǎn)包分包、“一證多廠”及多股東各自分別組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在同一工房?jī)?nèi)進(jìn)行兩個(gè)或多個(gè)涉藥危險(xiǎn)工序作業(yè)，以及違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈等行為。發(fā)現(xiàn)上述行為的，依法從重處罰。

　　二、確保對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查抽查覆蓋率。省級(jí)安全監(jiān)管局抽查的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量不少于本地區(qū)同類企業(yè)總數(shù)的20%（其中江西省、湖南省抽查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少于100家）；設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管局抽查企業(yè)數(shù)量不少于本地區(qū)企業(yè)總數(shù)的50%（其中江西省宜春市、萍鄉(xiāng)市和湖南省長(zhǎng)沙市、株洲市抽查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量均不少于200家）；縣級(jí)安全監(jiān)管局排查轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)。檢查抽查覆蓋率尚未達(dá)到上述要求的地區(qū)，要在專項(xiàng)行動(dòng)第三階段抓緊開(kāi)展檢查抽查工作，確保完成排查抽查任務(wù)。各級(jí)安全監(jiān)管局要建立健全檢查工作檔案，認(rèn)真記錄每家被查企業(yè)的有關(guān)情況，并督促企業(yè)將整改措施落實(shí)到位。

　　三、認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。在專項(xiàng)行動(dòng)第四階段，地方各級(jí)安全監(jiān)管局要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)對(duì)非法違法行為的查處情況，并填寫附表1至9，報(bào)送上一級(jí)安全監(jiān)管局。省級(jí)安全監(jiān)管局要于2012年9月10日前，將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)及相關(guān)報(bào)表報(bào)送我局監(jiān)管三司（電子版發(fā)至chemsos@chinasafety.gov.cn，其中附表3、4、7、8只需報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管局查處情況）。省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管局要認(rèn)真總結(jié)分析下級(jí)安全監(jiān)管局報(bào)送的報(bào)表，并督促指導(dǎo)各地區(qū)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)打擊治理非法違法行為。

　　附表：

　　1.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)非法違法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品行為查處情況匯總表

　　2.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)非法違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行為查處情況匯總表

　　3.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)許可證的非法違法行為查處情況匯總表

　　4.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)人員無(wú)證上崗等非法違法行為查處情況匯總表

　　5.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為查處情況匯總表

　　6.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為查處情況匯總表

　　7.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)涉及煙花爆竹相關(guān)許可證的非法違法行為查處情況匯總表

　　8.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等非法違法行為查處情況匯總表

　　9.開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)典型案例匯總表

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
　　2012年8月10日