上海對保障房建設質量管理制定了更嚴格的措施，通過建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，對質量不達標房屋政府不與回購，并且啟動“黑名單”機制和質量監(jiān)察機制，嚴格把關保障房質量，將嚴懲違規(guī)責任企業(yè)和責任人。而且，上海還通過樹立樣板、落實責任、推廣觀摩交流等新方式，打造了一批精品保障房工程，并且有效防范了建筑質量通病。
　　在住房城鄉(xiāng)建設部組織的保障房質量抽查中，使用了混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測厚儀等儀器設備，現(xiàn)場抽查了工程實體質量，重在防范質量通病。目前，保障房建設中，施工質量通病和質量缺陷依然存在，有的工程不按設計圖紙和技術標準施工，有的企業(yè)對進場材料把關不嚴，存在未按規(guī)定報驗等問題。
　　為了避免質量通病，上海一些建筑企業(yè)專門為保障房施工制訂了更為嚴格的流程。在龍元建設集團施工的上海舊區(qū)改造基地——老西門中華新城工地，記者看到，項目部制定了對付住宅質量通病的有效措施。
　　龍元建設副總經(jīng)理王德華介紹，建筑中柱、梁、墻的陰陽角很容易漏漿，龍元在保障房建設中采取了用木墊撐、粘貼雙面膠等方法，解決了漏漿問題，并保證了陰陽角的垂直度。在二次澆搗外墻砼填充墻時，很容易產(chǎn)生與一結構砼之間的平面偏差和縫隙，施工人員從模板配置、拼縫處理、固定措施等方面制定措施，很好避免了質量問題。
　　避免了質量通病，同時還增加了環(huán)保效應。在這里的建筑工地上，沒有常見的泥漿遍地和塵土飛揚，取而代之的是訓練有素的技術工人似工廠流水線般將工廠預制好的樓板、墻面、樓梯、陽臺、柱子等吊裝到指定位置，進行拼裝組合。
　　結合國家有關建筑質量評價標準，上海探索由地方政府按質量等級向開發(fā)商回購保障房的做法，建立保障房按質回購和交付驗收制度。對于質量不合格、不達標的保障房，政府不予回購。通過市場化手段，從源頭上落實質量責任。
　　據(jù)上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站站長黃忠輝介紹，上海將把緊保障房回購環(huán)節(jié)。首先，要建立保障房按質回購和交付驗收制度。其次，要完善《新建住宅質量保證書》和《新建住宅使用說明書》。第三，要強化保障性住房工程質量回訪保修制度。建設單位在辦理房屋所有權初始登記前，按建安總造價3%繳納物業(yè)保修金或者按有關規(guī)定購買工程質量保險。
　　為確保質量過關，上海將建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，并啟動“黑名單”機制和質量監(jiān)察機制，嚴懲保障房質量違規(guī)責任企業(yè)和責任人。
　　據(jù)了解，上海將通過建設保障性住房檔案庫，將建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料供應等所有信息“一網(wǎng)打盡”，并定期向社會公示，切實落實保障房工程質量永久責任制。
　　同時，上海市建筑業(yè)管理部門負責人透露，為了進一步加強保障房質量監(jiān)管，上海還將實行“短名單”和“黑名單”機制，由上海市安質監(jiān)總站會同相關行業(yè)協(xié)會對建設工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設單位實行質量誠信考核，對質量誠信企業(yè)，鼓勵在保障房中優(yōu)先選用。對列入“黑名單”的建設工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設單位，嚴格執(zhí)行禁限規(guī)定。
　　此外，上海實行更嚴厲的監(jiān)察制度，根據(jù)保障房工程質量安全事故、隱患性質嚴重程度，人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響大小和質量安全責任輕重，分別作對事故責任單位的責任人分別作出行政警告、嚴重警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分決定和建議，由責任單位的上級主管部門作出行政處理決定，強化對保障性住宅工程的監(jiān)管。
　　與此同時，上海還將引進社會監(jiān)督機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強參與保障性住房建設相關人員的培訓；鼓勵建設單位參加《上海市住宅建設質量公約》，以強化企業(yè)自律。開展工地開放日活動，接受住戶或公眾監(jiān)督檢查。推進用戶滿意度評價工作，及時了解居民用戶對保障性住房工程質量的意見和建議。建立保障性住房質量熱線電話，切實發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用。
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