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2010-04-12 11:50 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
近年來(lái),國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作日益重視,先后出臺(tái)了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī),對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作起到了良好的促進(jìn)作用。6月25日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開(kāi)第二次全體會(huì)議,國(guó)務(wù)院副總理黃菊出席并講話。黃菊副總理要求,要全面分析和正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì),以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,采取切實(shí)有效的措施,加大安全工作力度,遏制事故頻發(fā)的勢(shì)頭,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,維護(hù)好人民群眾的根本利益。黃菊副總理強(qiáng)調(diào),要實(shí)行安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移,強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,始終把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,切實(shí)解決有法不依、有章不循的問(wèn)題。
揚(yáng)州市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,城建改造突飛猛進(jìn),安全生產(chǎn)難度大大增加,我們通過(guò)抓目標(biāo)管理,落實(shí)安全責(zé)任制;抓基層建設(shè),夯實(shí)企業(yè)和安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作;抓專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)及市政建設(shè)等方面的問(wèn)題,在大家的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定,安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況較好。但是,我們要保持清醒的頭腦,全面分析和正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì),決不能有絲毫的懈怠和麻痹大意,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,加大安全生產(chǎn)工作力度,維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)安全生產(chǎn)、文明施工管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),希望所有的施工、監(jiān)理企業(yè)都能進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,避免和減少安全事故的發(fā)生,創(chuàng)造出更多更好的精品工程。就安全生產(chǎn)、文明施工今天我想對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)談以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)安全管理。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是一項(xiàng)無(wú)形資本。直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而影響到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,因此必須轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對(duì)安全工作的重視程度,從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上正確認(rèn)識(shí)和積極探索有效的管理手段,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。首先是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立完善安全管理軟件資料。其次是實(shí)行全員安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)情況比較復(fù)雜,僅依靠少數(shù)安全專業(yè)人員去管理現(xiàn)場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高全員職工主人翁意識(shí),把專業(yè)職能管理、基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合,廣大職工自覺(jué)行動(dòng),保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其三,大力創(chuàng)建安全文明工地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷地創(chuàng)新管理方法,把科學(xué)的方法引入到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理工作中來(lái),逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明施工管理體系。
二、強(qiáng)化全過(guò)程文明施工,細(xì)化管理環(huán)節(jié)。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作,是全員、全過(guò)程、全方位的管理,必須長(zhǎng)抓不懈;同時(shí)創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動(dòng)也必須貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,我們要通過(guò)抓文明工地創(chuàng)建確保工程安全達(dá)標(biāo)。在抓好全過(guò)程文明工地建設(shè)中,必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實(shí)相應(yīng)的組織。在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,確立文明施工及安全文明管理目標(biāo),制訂創(chuàng)建安全文明工地的實(shí)施方案,確立領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)保證措施等,配備專職安全管理人員,公司組織定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查督促,并將現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)工作納入綜合管理,實(shí)施定期綜合檢查,公開(kāi)評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。實(shí)施全面全過(guò)程安全文明管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式,具體要做到以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┙∪鶄(gè)保證體系。從公司到項(xiàng)目部每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),健全組織保證體系、監(jiān)督檢查保證體系,安全目標(biāo)責(zé)任體系、技術(shù)方案保證體系、培訓(xùn)教育保證體系、應(yīng)急救援保證體系。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全文明工地管理規(guī)定,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)腳手架工程、模板工程以及臨時(shí)用電等重點(diǎn)工程制訂相應(yīng)的專項(xiàng)方案。
(二)確保四個(gè)到位。在施工現(xiàn)場(chǎng)要保證思想觀念到位,組織管理到位,方案措施到位,安全責(zé)任到位。
。ㄈ┳ズ萌齻(gè)落實(shí)。獎(jiǎng)罰措施落實(shí),責(zé)任考核落實(shí),安技費(fèi)用落實(shí)。
抓安全文明管理還要從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下工夫:對(duì)安全工作要嚴(yán)格管理,對(duì)“三違”現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理;對(duì)存在的隱患要一查到底,細(xì)化各項(xiàng)工作環(huán)節(jié);抓緊施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,抓好班組建設(shè),把安全措施落實(shí)到最基層。
三、軟硬建設(shè)共抓,治理防范并舉。
抓好安全文明工地創(chuàng)建也要兩手抓,兩手硬。一方面要抓好安全文明軟管理,包括制度管理、素質(zhì)教育、安全文化建設(shè)、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全檢查監(jiān)督等工作;另一方面要抓好安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大安技費(fèi)用投入力度,提供必要的安全物質(zhì)保障,在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,避免安全隱患的存在。
。ㄒ唬┚唧w結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)作好“兩型五化”。
(1)安全文明型。安全生產(chǎn)、文明施工二者密不可分。工程開(kāi)工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn),做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù);通過(guò)創(chuàng)建文明工地活動(dòng),積極培育安全文化,塑造安全文明生產(chǎn)的良好氛圍。
(2)衛(wèi)生環(huán)保型。在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)抓文明施工及環(huán)保衛(wèi)生工作的落實(shí)。采取文明衛(wèi)生環(huán)保不擾民的防范措施,職工生活區(qū)與施工區(qū)嚴(yán)格劃分,各種材料堆放整齊有序、標(biāo)記清楚,危險(xiǎn)部位警示標(biāo)志醒目規(guī)范,生活區(qū)餐廳、娛樂(lè)室、沐浴室等設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,為職工提供健康文明的工作生活與休息環(huán)境,確保施工現(xiàn)場(chǎng)職工生活豐富多彩,造就濃郁的安全文明作業(yè)氛圍。
。3)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū),施工作業(yè)區(qū)統(tǒng)一布置,符合“五化”要求:美化現(xiàn)場(chǎng)容貌,包括宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳圖畫、企業(yè)標(biāo)志、警示標(biāo)語(yǔ),以及工程項(xiàng)目的五牌一圖等;硬化施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū);綠化現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)和生活區(qū);凈化現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)庫(kù)區(qū)、工作場(chǎng)區(qū),不留衛(wèi)生死角;亮化整個(gè)現(xiàn)場(chǎng),保障施工及生活安全。
。ǘ┳龊镁C合治理工作,確保治安和消防安全。嚴(yán)格按綜合治理的要求,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及消防工作,認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)火審批制度,做到消防設(shè)施齊全,定期進(jìn)行消防檢查;成立保衛(wèi)組織,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。
四、實(shí)施“以人為本”戰(zhàn)略,提升企業(yè)整體安全素質(zhì)。
以人為中心是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的著眼點(diǎn)和指導(dǎo)思想。加強(qiáng)安全文明施工管理要突出人的主導(dǎo)作用,特別是抓好職工的安全教育工作,搞好公司、項(xiàng)目部及班組的三級(jí)教育學(xué)習(xí)。一是制訂詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃定期有步驟地實(shí)施,并及時(shí)子以考核,將成績(jī)公布于眾,不合格者進(jìn)行待崗培訓(xùn);二是不定期培訓(xùn),充分利用雨天及其他休閑時(shí)間加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育工作;三是開(kāi)好班前安全會(huì),強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程,使安全意識(shí)根植于所有人心中,做到我要安全,我會(huì)安全,四是通過(guò)開(kāi)展各種安全活動(dòng)如安全生產(chǎn)月、百日無(wú)事故競(jìng)賽等活動(dòng),使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)得以提升。
五、強(qiáng)化安全監(jiān)理意識(shí),促進(jìn)安全文明施工。
監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理水平,嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定施工安全監(jiān)理方案,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查把關(guān),對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,并提出整改意見(jiàn),情況嚴(yán)重的,要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報(bào)告,施工單位拒不整改或不停工整改的,及時(shí)向建設(shè)主管部門報(bào)告,確保施工安全。
六、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,切實(shí)履行工作職責(zé)。
各級(jí)建設(shè)(筑)行政主管部門要依法加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程各方主體的安全行為和安全意識(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促檢查安全生產(chǎn)條件的落實(shí)和實(shí)施狀況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行情況,切實(shí)履行自己的工作職責(zé),維護(hù)人民群眾的根本利益。
建筑施工安全管理水平,不僅關(guān)系到施工、監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大和建筑市場(chǎng)的開(kāi)拓,更關(guān)系到建筑業(yè)的做優(yōu)做強(qiáng)和存亡興衰。大家一定要提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)抓好施工安全管理工作的自覺(jué)性和責(zé)任感,認(rèn)真貫徹和深入宣傳國(guó)家《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),加強(qiáng)安全管理,切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處,力求做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位。望大家團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同努力,為全面推進(jìn)我市建筑業(yè)發(fā)展再上新的臺(tái)階而奮斗!
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