國發(fā)[2010]4號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實科學發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展狀況，提高水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護，國務院決定于2010年至2012年開展第一次全國水利普查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、普查的目的和意義

　　水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發(fā)展思路，科學制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

　　二、普查的對象和內(nèi)容

　　普查對象：我國境內(nèi)的所有江河湖泊、水利工程、水利機構(gòu)以及重點社會經(jīng)濟取用水戶。

　　普查內(nèi)容：一是河流湖泊基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟社會用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況，包括各類水利機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務和信息化狀況等。

　　三、普查的時間和安排

　　普查的標準時點為2011年12月31日，時期資料為2011年度。2010年，開展普查方案設(shè)計、試點、培訓和宣傳動員等工作。2011年，開展清查登記、臺賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作。2012年1月至6月，填表上報、數(shù)據(jù)處理和審核驗收。2012年7月至12月，普查成果驗收、匯總發(fā)布和資料開發(fā)。

　　四、普查的組織和實施

　　全國水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務重、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

　　為加強對此項工作的領(lǐng)導，國務院決定成立第一次全國水利普查領(lǐng)導小組，負責普查的組織和實施工作。普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在水利部，承擔領(lǐng)導小組日常工作，具體負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。

　　縣級以上地方各級人民政府要設(shè)立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂具體實施方案，認真做好本地區(qū)普查工作。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳水利普查的重要意義和要求，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　五、普查的經(jīng)費

　　全國水利普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔，分別列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。中央財政對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)給予適當補助。

　　六、工作要求

　　凡在我國境內(nèi)水利普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù)，確�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

　　各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格履行保密義務。

　　附件：國務院第一次全國水利普查領(lǐng)導小組人員名單

　　國務院
○一○年一月十一日

　　附件：

國務院第一次全國水利普查領(lǐng)導小組人員名單

　　組　長：回良玉　  國務院副總理

　　副組長：陳　雷　  水利部部長

　　張　勇　  國務院副秘書長

　　馬建堂　  統(tǒng)計局局長

　　成　員：蔡名照　  中央宣傳部副部長

　　杜　鷹　  發(fā)展改革委副主任

　　丁學東  　財政部副部長

　　汪　民  　國土資源部副部長

　　張力軍  　環(huán)境保護部副部長

　　仇保興  　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

　　矯　勇  　水利部副部長

　　危朝安  　農(nóng)業(yè)部副部長

　　李　強  　統(tǒng)計局副局長

　　劉　琦  　能源局副局長

　　李維森  　測繪局副局長

　　王義華  　總后勤部司令部副參謀長

　　傅　凌  　武警部隊后勤部副部長

　　領(lǐng)導小組辦公室主任由水利部副部長矯勇兼任。