建科[2010]84號

北京市住房和城鄉(xiāng)建委、市政管委、財政局，天津市城鄉(xiāng)建設交通委、財政局，河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、財政廳，新疆生產建設兵團建設局、財政局：

　　為貫徹落實《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)[2010]12號）提出的“完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米，確保完成‘十一五’期間1.5億平方米的改造任務”要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、進一步加大工作力度，確保完成工作任務。2010年是“十一五”最后一年，是完成國務院明確的北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務的關鍵一年。各地住房城鄉(xiāng)建設、財政主管部門要高度重視這項工作，加強組織管理，完善配套措施，確保完成改造任務（各省、區(qū)、市任務見附表）。要加快工作進度，對照改造任務和中央財政已獎勵的改造面積，盡快安排剩余改造任務的實施計劃，落實改造項目，抓緊組織實施。

　　二、進一步加大供熱計量改革推進力度。各地要按照《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》（建城[2010]14號）要求，全面推進供熱計量改革，對已完成改造的項目，同步實施按用熱量計價收費。2010年新開工的改造項目必須按照《供熱計量技術規(guī)程》要求，實施供熱計量及室內溫度調控改造。對在2009年財政部組織的核查中確定為不滿足分戶計量要求的改造項目，要在今年采暖期前全部整改完畢。

　　三、進一步加強監(jiān)管，確保改造工程質量。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強改造項目的質量監(jiān)督管理，應組織對改造項目的技術方案進行評審把關，并加強改造工程的過程管理，確保改造項目嚴格按照住房城鄉(xiāng)建設部、財政部確定的改造內容及技術要求組織實施。對建筑主體結構實施節(jié)能改造，應納入基本建設程序進行管理。供熱計量改造時，建設質量監(jiān)管部門應會同供熱管理部門對施工過程進行全方面監(jiān)管，確保改造工程的質量。

　　四、進一步加快組織改造項目驗收工作。改造項目所在城市（區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同財政部門按照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》（建科[2009]261號）要求，抓緊組織對已完成改造項目的驗收工作，并將項目驗收資料報送省級住房城鄉(xiāng)建設、財政主管部門審查。省級住房城鄉(xiāng)建設、財政主管部門組織對項目進行抽樣復驗，并對本地區(qū)通過驗收的項目進行匯總，將有關材料及時上報住房城鄉(xiāng)建設部、財政部。

　　五、進一步總結改造模式，擴大改造范圍。各地要認真總結本地區(qū)改造在組織協(xié)調、投融資、技術支撐及工程管理等方面的成功經(jīng)驗，積極完善配套政策，健全技術標準，創(chuàng)新投入機制，加強宣傳推廣，充分發(fā)揮“十一五”期間本地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的示范效應，帶動既有建筑供熱計量及節(jié)能改造工作在“十二五”期間實現(xiàn)突破性進展。

　　請各省級住房城鄉(xiāng)建設、財政主管部門于2010年6月30日和9月30日前將本地區(qū)改造工作進展情況報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部。

　　附件：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務分配表（略）

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
中華人民共和國財政部
二〇一〇年六月一日